中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析2023 政策支持促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型

• 陳澤芳 2023年6月17日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 965 60
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資料顯示，2022年全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.1萬(wàn)個(gè)、 840萬(wàn)戶(hù)，22年目標(biāo)已超額完成。2023 年地方政府工作報(bào)告中，多地明確提出老舊小區(qū)改造目標(biāo)，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升。

中國(guó)城市更新論壇會(huì)持續(xù)關(guān)注核心城市人、項(xiàng)目的變化。從線(xiàn)下到線(xiàn)上、從開(kāi)發(fā)到存量、從生產(chǎn)到服務(wù)，政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)關(guān)注的消費(fèi)需求升級(jí)，將在城市更新這個(gè)領(lǐng)域交匯。城市更新首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，城市更新已升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。中央政府在“十四五”規(guī)劃中，明確提出實(shí)施“城市更新行動(dòng)”。2022開(kāi)年伊始，超30個(gè)省市政府工作報(bào)告涉及城市更新相關(guān)內(nèi)容，“提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，有序推進(jìn)城市更新”又一次寫(xiě)入政府報(bào)告。

在城市更新方面，住建部提出今年要做好幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。實(shí)施樓道更新，消除安全隱患、有條件的要加裝電梯;實(shí)施環(huán)境更新，要加裝充電樁、進(jìn)行適老化改造等。今年計(jì)劃再開(kāi)工改造5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區(qū)，讓2000萬(wàn)以上居民獲益。資料顯示，2022年全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.1萬(wàn)個(gè)、 840萬(wàn)戶(hù)，22年目標(biāo)已超額完成。2023 年地方政府工作報(bào)告中，多地明確提出老舊小區(qū)改造目標(biāo)，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升。

根據(jù)中研普華研究院撰寫(xiě)的《2022-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示：

城市更新行動(dòng)是指對(duì)舊城區(qū)內(nèi)功能偏離需求、利用效率低下、環(huán)境品質(zhì)不高的存量片區(qū)進(jìn)行功能性改造，打造成為新型生產(chǎn)生活空間，以推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊廠(chǎng)區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三老一村”改造為主要內(nèi)容。老舊小區(qū)改造重在改善小區(qū)居住條件，完善配套公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。老舊廠(chǎng)區(qū)改造重在通過(guò)轉(zhuǎn)換建設(shè)用地用途、轉(zhuǎn)變空間功能等方式，將“工業(yè)銹帶”改造為“生活秀帶”、雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間或文化旅游場(chǎng)地。老舊街區(qū)改造重在推動(dòng)地方特色街區(qū)品質(zhì)高端化、業(yè)態(tài)多元化，著力打造街區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展成為新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)。城中村改造重在按照城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體重建或修復(fù)修繕，成為城市社區(qū)或其他空間。

近幾年，中國(guó)大城市開(kāi)發(fā)日趨飽和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的內(nèi)涵不斷被豐富，對(duì)城市更新的探索與研究愈加成為政府和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。城市更新改造不再是簡(jiǎn)單的推倒重建，而是更加注重城市整體空間規(guī)劃和土地利用、資源配置的均衡以及人居環(huán)境的改善等。新時(shí)期、新形勢(shì)下的城市更新被賦予更高的歷史使命，成為城市未來(lái)發(fā)展的新主題。

黨的十九屆五中全會(huì)作出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的重要決策部署，將其列為“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重大工程項(xiàng)目。城市更新的目標(biāo)是針對(duì)解決城市中影響甚至阻礙城市發(fā)展的城市問(wèn)題，這些城市問(wèn)題的產(chǎn)生既有環(huán)境方面的原因，又有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的原因。

2022年7月國(guó)家發(fā)展和改革委出臺(tái)了《關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》，明確了實(shí)施以工代賑的建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域主要包括城市更新、城市地下綜合管廊、城市排水防澇、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、保障性住房、縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施等。

中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析2023

我國(guó)仍處于城市快速發(fā)展的階段，截至2022年末，常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%、部分東部沿海城市已超70%、城鎮(zhèn)年新增就業(yè)1206萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模及家庭數(shù)量的增加對(duì)于城市人居環(huán)境、建成區(qū)物質(zhì)空間形態(tài)、城市服務(wù)功能的重塑和改善提出更高要求。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”，為新時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了基本方向。作為新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，城市更新行動(dòng)將在城市建成區(qū)內(nèi)開(kāi)展提升城市功能、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、塑造特色風(fēng)貌等持續(xù)改善城市空間形態(tài)和功能。

根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，即由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)入白銀時(shí)代，但存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)卻漸入佳境。伴隨中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以往城市化進(jìn)程中“增量開(kāi)發(fā)”、“外延擴(kuò)張”為主的做法已逐步被“存量盤(pán)活”、“內(nèi)涵提升”替代，一線(xiàn)城市面臨傳統(tǒng)商圈和存量產(chǎn)業(yè)用地等建筑物的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

城市的發(fā)展伴隨著新區(qū)擴(kuò)張和舊區(qū)更新，以及不同時(shí)期從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容、內(nèi)涵的不斷深化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高速度”逐漸向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)化，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與空間利用對(duì)城市功能提出新的更高的要求，城市更新為滿(mǎn)足城市功能升級(jí)需求以及房企轉(zhuǎn)型升級(jí)、業(yè)態(tài)優(yōu)化提供了重要途徑。在“減量建設(shè)”與“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”并存時(shí)代，城市更新對(duì)現(xiàn)有建筑的升級(jí)改造與創(chuàng)新利用，成為下一輪城市發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)性發(fā)展的主要?jiǎng)右颉?/p>

本報(bào)告同時(shí)揭示了城市更新市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府部門(mén)也具有極大的參考價(jià)值。未來(lái)，城市更新行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專(zhuān)業(yè)分析，請(qǐng)點(diǎn)擊《2022-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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  2022-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

  本研究咨詢(xún)報(bào)告由中研普華咨詢(xún)公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息...

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