國(guó)務(wù)院發(fā)布6方面24條政策措施 如何吸引外商投資力度?

• 劉明月 2023年8月15日 來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委 324 14
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國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境

國(guó)務(wù)院發(fā)布6方面24條政策措施

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進(jìn)高水平對(duì)外開放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出貢獻(xiàn)。

《意見》提出6方面24條政策措施。

一是提高利用外資質(zhì)量。加大重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度，發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，完善外資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

二是保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇。保障依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)，支持依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，確保平等享受支持政策。

三是持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)。健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定。

四是提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平。優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查，完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障。

五是加大財(cái)稅支持力度。強(qiáng)化外商投資促進(jìn)資金保障，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，落實(shí)外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持外商投資企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域。

六是完善外商投資促進(jìn)方式。健全引資工作機(jī)制，便利境外投資促進(jìn)工作，拓展外商投資促進(jìn)渠道，優(yōu)化外商投資促進(jìn)評(píng)價(jià)。

如何吸引外商投資力度?

今年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩、全球跨國(guó)投資低迷的大背景下，中國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)28.8%。這表明，外資企業(yè)在華投資的信心是足的，中國(guó)制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的盈利空間。

目前，中國(guó)一般制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)全面開放，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目全面清零，汽車行業(yè)自2022年起全部取消對(duì)外資準(zhǔn)入的限制。下一步，工業(yè)和信息化部將引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向我國(guó)中西部和東北地區(qū)，進(jìn)一步提升吸引外資質(zhì)量，優(yōu)化外資布局，做好制造業(yè)利用外資工作。

拓展對(duì)外開放廣度和深度。比如，加大服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范先行先試力度;鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目;建立健全合格境外有限合伙人外匯管理便利化制度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內(nèi)相關(guān)投資等。

提升投資經(jīng)營(yíng)便利化水平。比如，為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬提供入出境、停居留便利;開展保障經(jīng)營(yíng)主體公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)專項(xiàng)檢查;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過(guò)程信息公開，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作;健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件依法加快辦理進(jìn)度等。

支持外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)外資企業(yè)和外國(guó)專家參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。目前，62%的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有外資企業(yè)委員。提升國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性，中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率目前已經(jīng)超過(guò)80%，重點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際一致性程度達(dá)95%。

加大外商投資引導(dǎo)力度。比如，支持各地區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)符合鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)實(shí)施配套獎(jiǎng)勵(lì)措施;研究創(chuàng)新合作采購(gòu)方式，通過(guò)首購(gòu)訂購(gòu)等措施，支持外商投資企業(yè)在我國(guó)創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品等。

商務(wù)部：今年前7月全國(guó)實(shí)際使用外資金額7983.3億元

一、關(guān)于今年1-7月全國(guó)吸收外資有關(guān)情況

2022年1-7月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額7983.3億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)17.3%(下同)，折合1239.2億美元，增長(zhǎng)21.5%。

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額5989.2億元人民幣，增長(zhǎng)10%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)32.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)33%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)31.8%。

從來(lái)源地看，韓國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)實(shí)際對(duì)華投資分別增長(zhǎng)44.5%、36.3%、26.9%和23.5%(含通過(guò)自由港投資數(shù)據(jù))。

從區(qū)域分布看，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)15.2%、30%和41.2%。

二、關(guān)于今年1-7月我國(guó)對(duì)外投資合作有關(guān)情況

2022年1-7月，我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資4242.8億元人民幣,同比增長(zhǎng)4.4%(折合650.6億美元，同比增長(zhǎng)3.6%)。其中，流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)223.8億美元，同比增長(zhǎng)24.5%;流向批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域的投資均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資118.7億美元，同比增長(zhǎng)5.1%，占同期總額的18.2%。

1-7月，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額5302.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.4%(折合813.1億美元,同比增長(zhǎng)3.6%);新簽合同額7417.8億元人民幣，同比下降7%(折合1137.5億美元，同比下降7.7%)。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家承包工程完成營(yíng)業(yè)額441.4億美元，新簽合同額572.7億美元，分別占同期總額的54.3%和50.4%。

該行業(yè)發(fā)展還有很多的發(fā)展空間，更多行業(yè)現(xiàn)狀消息，請(qǐng)點(diǎn)擊中研研究院出版的《2023-2028年中國(guó)外商投資行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。大型企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)行業(yè)市場(chǎng)，取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

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  移動(dòng)增值研究報(bào)告對(duì)行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程，或橫向類別分析提出論...

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