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- 中國行業(yè)研究網(wǎng)(http://shiquanmuye.com) 報告編號:1087800 【打印報告】【大 中 小】【繁體】
- 中研普華報告:
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國務院副總理李克強28日在中南海紫光閣會見世界銀行行長金墉時表示,中國已進入中等收入國家行列,但發(fā)展還很不平衡,尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣,差距就是潛力,未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。
這意味著,未來數(shù)十年,土地供給依舊奠定著城市化的進程,而土地整理儲備所需的大量資金必需??顚S茫拍鼙WC土地供給的順利完成。同時,還要謹防其他企業(yè)或融資平臺以土地儲備為由,騰挪資金。
國務院發(fā)展研究中心剛剛發(fā)布的研究報告表明,目前很多土地儲備機構承擔了地方政府的融資功能,以貸款方式取得的土地儲備資金用于股權投資、出借和市政設施建設等。雖然從實際發(fā)展來看,這種模式客觀上促進了城市的發(fā)展和建設,但這種模式不僅存在風險,更是不合規(guī)。
這些情況,都將被四部委聯(lián)合發(fā)布的《關于加強土地儲備與融資管理的通知》所終結。土地儲備融資要嚴格執(zhí)行年度融資規(guī)模控制卡管理。土地儲備機構貸款不得用于城市建設及其他與土地儲備業(yè)務無關項目。土地儲備機構名錄要定期更新,名錄以外各類機構不得享受土地儲備相關政策,金融機構不得發(fā)放土地儲備貸款。
扭緊土地融資的閥門,也就是要在土地改革中走出土地財政的圈。要考慮,土地財政如果取消會帶來哪些問題,要用什么樣的機制來替代。當然,土地管理制度的改革,是一個系統(tǒng)工程,要按照統(tǒng)籌結合推進土地制度改革。
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