近些年,許多外資企業(yè)都紛紛撤離中國(guó),讓不少人開始擔(dān)憂中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再加上美國(guó)上任的新總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義,讓身在中國(guó)的美國(guó)企業(yè)十分為難,進(jìn)一步加劇了外資撤離中國(guó)的速度。
今年1月10日,美國(guó)硬盤巨頭希捷突然宣布解散中國(guó)蘇州工廠,2000人瞬間失業(yè)。其實(shí)早在前段時(shí)間廣東一些來料加工類企業(yè),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑,倒閉嚴(yán)重,松下,日本大金,夏普,TDK等均計(jì)劃進(jìn)一步推進(jìn)制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫、耐克、富士康、船井電機(jī)、歌樂、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。給中國(guó)大陸留下的是,廢墟般的工廠,大量的失業(yè)群體。
數(shù)據(jù)顯示,今年1月,我國(guó)實(shí)際使用外資(FDI)金額801億元人民幣,同比下降9.2%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2016年全年,我國(guó)實(shí)際使用外資金額為8132.2億元,同比增長(zhǎng)4.1%,增速較上年有所下降。
種種數(shù)據(jù)仿佛印證了中國(guó)外資撤離潮這樣的說法,那么中國(guó)真的是掀起了外資撤離潮嗎?
外資企業(yè)為何突然撤離中國(guó)?
第一,中國(guó)的生產(chǎn)成本高了
近年廣東等地的土地成本持續(xù)上揚(yáng),提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的訴求此起彼伏,稅收優(yōu)惠的力度越來越小,外資在華的投資收益率越來越低。用工成本更漲勢(shì)驚人,次貸危機(jī)之后,全球多數(shù)國(guó)家的勞動(dòng)力的工資都有不同程度的縮水。但中國(guó)勞動(dòng)力的工資增速未曾降低,多個(gè)年份甚至是全球第一。即便如此,中國(guó)的工人仍然不滿意。去年格蘭仕(中山)工人就曾打砸工廠,抗議工資低于他們的預(yù)期,最終演化成群體事件。
第二,對(duì)外資政策準(zhǔn)入門檻提高 優(yōu)惠政策取消
據(jù)調(diào)查,中國(guó)東部的蘇州、無錫等長(zhǎng)三角富庶地區(qū)都提高了投資門檻,對(duì)新進(jìn)的外資企業(yè),不僅沒有專門的優(yōu)惠政策,甚至還對(duì)其產(chǎn)業(yè)類型、節(jié)能減排方面提出很高的要求。此外稅收上,外資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”也正在失效。2008年新《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例施行后,外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)原來執(zhí)行的再投資退稅、特許權(quán)使用費(fèi)免稅和定期減免稅等稅收優(yōu)惠政策面臨取消。
其三,越來越重的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)令企業(yè)不堪重負(fù)
人口老齡化導(dǎo)致的社保支付危機(jī)成為各地不可回避的壓力,政府對(duì)企業(yè)為非戶籍職工的社保繳費(fèi)義務(wù)不再豁免。以西鐵城為例,據(jù)媒體報(bào)道,工人多來自于兩湖、陜貴以及粵東西北等地區(qū),企業(yè)原不用為他們繳納社保,或者繳費(fèi)水平極低。但2010年前后,全國(guó)各地強(qiáng)制要求企業(yè)為非本地戶籍勞動(dòng)力繳費(fèi),企業(yè)繳了費(fèi),員工也享受不到好處,起不到吸引、激勵(lì)員工的目的,純粹是為各地已退休職工做貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,除此之外,中國(guó)近些年發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)直逼世界先列,伴隨著中國(guó)的強(qiáng)大,其余國(guó)家肯定會(huì)感到恐懼,因此間接抑制中國(guó)的發(fā)展成為了默認(rèn)的共識(shí)。而近幾年全球經(jīng)濟(jì)都在放緩,將在中國(guó)的外資企業(yè)撤離回到國(guó)內(nèi),不僅會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響,產(chǎn)生大批失業(yè)人口,而自己國(guó)家則可以借助這些回歸的企業(yè)大力發(fā)展,可以說是一舉兩得的作用。
但是,近日商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示,“近一個(gè)時(shí)期以來,有關(guān)外資撤離潮的一些說法多次成為大家所關(guān)注的題目,我認(rèn)為這種說法是有失偏頗的。
高虎城表示,無論從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是中國(guó)的實(shí)際情況看,任何國(guó)家的外資,都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而有進(jìn)有出。近些年來有些產(chǎn)品確實(shí)是轉(zhuǎn)出去了,但是同時(shí)也有許多高端產(chǎn)業(yè)聚集到中國(guó)市場(chǎng),這就是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的一個(gè)結(jié)果。
外資就相當(dāng)于外援,中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開這些外援,而現(xiàn)在這些外援走了,我們只能靠自己。
因此,2017年,關(guān)于吸引外資的措施,將從以下三個(gè)方面著手:
一是繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制。制定差異化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)外資更多投向中西部和東北地區(qū)。
二是著力推進(jìn)投資便利化。在去年將外資企業(yè)的設(shè)立及變更由審批改為備案的基礎(chǔ)上,加快在全國(guó)復(fù)制推廣證照分離、多規(guī)合一、高端人才引進(jìn)等自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三是努力營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,深化外資領(lǐng)域的“放管服”改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,全面落實(shí)外商投資企業(yè)的國(guó)民待遇,確保內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
因此,對(duì)于外資撤離潮,或許對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說,既是一次挑戰(zhàn),也是一次機(jī)遇,而并非這是災(zāi)難!
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