“2016年中國(guó)浪費(fèi)的風(fēng)電，可以供一個(gè)大城市用一整年!”

　　以上結(jié)論并非空穴來(lái)風(fēng)。據(jù)環(huán)保組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014至2016年，中國(guó)部分地區(qū)棄風(fēng)呈攀升趨勢(shì)：2016年棄風(fēng)總量高達(dá)497億千瓦時(shí)，是2014年的4倍。甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、吉林和黑龍江五個(gè)省區(qū)，3年棄風(fēng)量就接近800億千瓦時(shí)，相當(dāng)于天津市2015年全年的用電量。

　　這組數(shù)字的比較，讓我們對(duì)棄風(fēng)造成的損失感到震驚。李克強(qiáng)總理在做2017年政府工作報(bào)告分析“加快解決燃煤污染”問(wèn)題時(shí)也提到，“抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況”。

　　三棄問(wèn)題為何難解?有哪些措施可以緩解這個(gè)問(wèn)題?“實(shí)際上，新能源發(fā)電消納問(wèn)題從新能源發(fā)電伊始就存在，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題，解決起來(lái)不可能一蹴而就。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)職副理事長(zhǎng)王志軒表示。

　　緣何遭棄

　　過(guò)去5年，中國(guó)可再生能源發(fā)電取得長(zhǎng)足發(fā)展，新能源裝機(jī)與發(fā)電一躍成為世界第一。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2016年年末，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到149GW(吉瓦)，光伏裝機(jī)達(dá)到77GW，同期德國(guó)風(fēng)電裝機(jī)49GW，光伏裝機(jī)40GW。2016年全年，中國(guó)并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電占總發(fā)電量的4%，并網(wǎng)光伏發(fā)電占比為1.1%。

　　無(wú)論發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度，還是整個(gè)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)在世界上都處于領(lǐng)先位置。然而，盡管我國(guó)新能源發(fā)電取得了巨大成就，但其中的問(wèn)題仍然突出。

　　“棄風(fēng)、棄光問(wèn)題已嚴(yán)重制約了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”王志軒表示。

　　造成棄風(fēng)、棄光問(wèn)題的主要原因是，新能源發(fā)展與電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性不好。王志軒指出，現(xiàn)行的電力系統(tǒng)是以常規(guī)化石能源為基礎(chǔ)的電力系統(tǒng)運(yùn)行，由于新能源大規(guī)模發(fā)展以及電力電能的特性，使其與傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)不論是從技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、電力市場(chǎng)特性還是行業(yè)管理上都存在不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

　　另外，從經(jīng)濟(jì)利益來(lái)看，企業(yè)、地方政府的利益與更高層面的社會(huì)利益“并不完全一致，存在利益難以平衡和社會(huì)承受能力有限等問(wèn)題?！蓖踔拒幷f(shuō)。

　　“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也使得電力需求明顯下降?！蓖踔拒幷f(shuō)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)使電力供需平衡這一促進(jìn)電力發(fā)展的基本矛盾，由長(zhǎng)期以來(lái)的以供應(yīng)不足為矛盾的主要方面，向需求不足為矛盾的主要方面轉(zhuǎn)變。在電力市場(chǎng)需求不足的同時(shí)，擴(kuò)大裝機(jī)容量的發(fā)展慣性仍然很大。