“金誠模式”成特色小鎮(zhèn)樣本？ 專家們是這么說的

• 2017年9月8日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 548 30
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8月22日，在2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會上，10位國內(nèi)權(quán)威特色小鎮(zhèn)和PPP模式專家共同探討特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向。其中為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供樣板的“金誠模式”引發(fā)業(yè)內(nèi)專家熱議。

　　如火如荼的“特色小鎮(zhèn)”，已經(jīng)發(fā)展到了怎樣的階段，未來又將走向何方?

　　8月22日，在2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會上，10位國內(nèi)權(quán)威特色小鎮(zhèn)和PPP模式專家共同探討特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向。其中為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供樣板的“金誠模式”引發(fā)業(yè)內(nèi)專家熱議。

　　中國特色小鎮(zhèn)3.0版本

　　隨著特色小鎮(zhèn)逐漸以市場化發(fā)展為導(dǎo)向，單一的景觀游或產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，已無法滿足互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下的消費(fèi)需求和越來越嚴(yán)酷的市場競爭，平臺化整合運(yùn)營為核心的3.0模式，將成為中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展的新趨勢。

　　城鎮(zhèn)化1.0版本主要解決溫飽問題。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精英化的需求和差異化需求的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了2.0版本。在整個特色小鎮(zhèn)的建設(shè)里面，以整個產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，這是我心目當(dāng)中新型城鎮(zhèn)化的2.0版本。新型城鎮(zhèn)先驅(qū)者、金誠集團(tuán)董事長韋杰表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長、研究員任興洲很認(rèn)可韋杰所說的3.0版的說法。“過去是我們參與搞基礎(chǔ)設(shè)施，搞房地產(chǎn)，現(xiàn)在是要深度參與小鎮(zhèn)的發(fā)展、開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營，未來形成一個閉環(huán)?！?/p>

　　她還指出，特色小鎮(zhèn)發(fā)展到今天，是唿之欲出的，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，也最終倒逼這些小鎮(zhèn)開始發(fā)展。

　　對于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向，國家發(fā)改委國際合作中心PPP項(xiàng)目主任周凱波表示，從現(xiàn)在看，我們過去所片面強(qiáng)調(diào)追求城市規(guī)模、空間擴(kuò)張到現(xiàn)在應(yīng)該改變成以提升城鎮(zhèn)的人文文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的新型城鎮(zhèn)變成具有較高品質(zhì)居住環(huán)境和較高產(chǎn)業(yè)提升功能的一個重要片區(qū)。

　　PPP模式助力特色小鎮(zhèn)的開發(fā)

　　國家政策的引領(lǐng)，以及消費(fèi)升級帶來的旺盛市場需求，成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的兩只有力推手。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，“風(fēng)口”，意味著資金、資源的聚集，將快速催生一批行業(yè)新秀。但往往也意味著高強(qiáng)競爭，以及同質(zhì)化導(dǎo)致的“過剩”危機(jī)。

　　把握發(fā)展趨勢，韋杰與金誠早早布局特色小鎮(zhèn)發(fā)展。在韋杰看來，當(dāng)下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展，一定要區(qū)別兩大模式。第一個模式是特色小鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)別于地方債。目前部分PPP項(xiàng)目其實(shí)是變相的地方債。第二個是區(qū)別于房地產(chǎn)。

　　特色小鎮(zhèn)或者新型城鎮(zhèn)化，是當(dāng)下社會發(fā)展的一大方向。韋杰在談?wù)摻鹫\特色小鎮(zhèn)時表示，我自己把它列為一個等式，“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”，等于金誠的特色小鎮(zhèn)。

　　如何理解這9個字呢？韋杰表示，“PPP”代表還是一個政府的總體規(guī)劃和政府總體的指導(dǎo)。“產(chǎn)業(yè)化”就是把金誠綜合平臺型的作用和廣泛的，整個社會的主體產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)都能夠融合進(jìn)，在政府的指導(dǎo)下進(jìn)行整個新區(qū)的開發(fā)?！敖鹑诨痹谶@里面做好地方債、產(chǎn)業(yè)投資和整體的資金平衡，來實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)相對比較平衡和相對比較高收益的商業(yè)模式。

　　國家發(fā)改委國際合作中心PPP項(xiàng)目主任周凱波先生認(rèn)為，現(xiàn)在所用的方法都是用PPP模式來推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。我們的社會企業(yè)家和社會資本可以在這方面省很多精力，這是和政府一起來推動，不是單獨(dú)來推動。

　　金誠成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展樣板

　　城鎮(zhèn)化走到現(xiàn)在，大城市再擴(kuò)張的難度非常大，如何吸納就業(yè)、改善民生，改善產(chǎn)業(yè)布局，特色小鎮(zhèn)提供了一條新的途徑。

　　雖然當(dāng)前國家推行的“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，賦予了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育等重任，但“特色小鎮(zhèn)”仍然需要回歸到現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，惟有此，“特色小鎮(zhèn)”才有生命力和競爭力而且只有小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化，才能使“特色小鎮(zhèn)”可持續(xù)發(fā)展。

　　為什么金誠能夠率先從浙江出發(fā)，打造多樣化的特色小鎮(zhèn)，原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，這其中一個重要的原因，就是浙江當(dāng)?shù)氐穆糜?、產(chǎn)業(yè)資源非常豐富。幾乎是一縣一業(yè)，一鎮(zhèn)一品，經(jīng)過市場的發(fā)展，整個配置出現(xiàn)越來越特色化。

　　對于當(dāng)前推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，韋杰講到三產(chǎn)并進(jìn)，協(xié)同合作的思路很重要。實(shí)際上，這也是金誠在發(fā)展過程中正在踐行的道路，即以第三產(chǎn)業(yè)作為核心，配套智能家電的第二產(chǎn)業(yè)，以及以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)?！暗谌a(chǎn)業(yè)是入口，第二產(chǎn)業(yè)促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，而第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，則是服務(wù)三產(chǎn)的，三折協(xié)同發(fā)展?！?/p>

　　國家發(fā)改委國際合作中心PPP促進(jìn)辦主任周凱波對偉杰提出的在金誠特色小鎮(zhèn)發(fā)展在開始時以第三產(chǎn)業(yè)，尤其是文化產(chǎn)業(yè)作為切入口的模式非常贊成。

　　對于金城集團(tuán)58個特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目，近5000億的投資。國務(wù)院發(fā)展研究中心原市場經(jīng)濟(jì)所所長任興洲女士表示，相信他們在整個發(fā)展過程當(dāng)中，通過他們的實(shí)踐，通過他們不斷的往前探索，能給我們未來的特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，PPP的發(fā)展，政府和企業(yè)，特別是民營企業(yè)合作的樣板和模式。

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