地方自曝GDP注水 習(xí)近平：此風(fēng)不可長(zhǎng) 必須堅(jiān)決剎住!

• 2018年1月17日 zengyan來(lái)源：中國(guó)江蘇網(wǎng) 924 57
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  2018-2023年中國(guó)村鎮(zhèn)銀行行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀村鎮(zhèn)銀行的快速發(fā)展，有效填補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)金融空白，增加了農(nóng)村金融服務(wù)供給，優(yōu)化了金融資源配置效率，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面發(fā)揮了...

自曝GDP注水是求真務(wù)實(shí)作風(fēng)回歸？習(xí)近平在去年兩會(huì)遼寧團(tuán)參加討論時(shí)說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，不僅影響我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和決策，而且嚴(yán)重?cái)狞h的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敗壞黨在人民群眾中的形象。此風(fēng)不可長(zhǎng)，必須堅(jiān)決剎住!”

地方自曝GDP注水 ?習(xí)近平：此風(fēng)不可長(zhǎng) 必須堅(jiān)決剎住!

最近，幾個(gè)省份正在主動(dòng)給自己的GDP“擠水分”。先是內(nèi)蒙，核減了2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40;之后是天津，將2017年預(yù)期的1萬(wàn)億GDP直接擠掉1/3，調(diào)整為6654億元。人們?cè)谙胫朗钦l(shuí)在“自曝家丑”的同時(shí)，更關(guān)注的為什么一些省份要主動(dòng)給GDP擠水分?

其實(shí)，主動(dòng)擠水分的“開(kāi)創(chuàng)者”是遼寧省。在去年遼寧省兩會(huì)上，省長(zhǎng)陳求發(fā)曾以罕見(jiàn)的坦誠(chéng)，揭露出了遼寧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的傷疤。而在去年全國(guó)兩會(huì)期間的團(tuán)組會(huì)議中，時(shí)任遼寧省委書(shū)記李希則舉了兩個(gè)例子，遼寧有一個(gè)鎮(zhèn)一年財(cái)政收入160萬(wàn)元，最后報(bào)成2900多萬(wàn)元;一個(gè)市規(guī)模以上企業(yè)只有281家，卻上報(bào)成1600多家。GDP注水的，在全國(guó)同樣具有一定的普遍性。去年12月，審計(jì)署公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)4個(gè)省份的10個(gè)市縣(區(qū))虛增財(cái)政收入就達(dá)15.49億元;而把過(guò)去幾年各省市的GDP數(shù)據(jù)相加，其總和總增速超出全國(guó)GDP的最終數(shù)據(jù)，也是司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。

地方政府及官員所以熱衷于GDP及財(cái)政收入數(shù)據(jù)上注水，主要原因是創(chuàng)造政績(jī)的動(dòng)力。按理說(shuō)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是實(shí)事求是，該一是一，該二是二的。但在一段時(shí)間內(nèi)，“唯GDP論英雄”的考核機(jī)制，給了地方官員追逐數(shù)據(jù)的動(dòng)力。“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的調(diào)侃，指向即在于此。統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假得逞于一時(shí)，則在于外部約束環(huán)境很并不健全。比如，在根源上還難以完全解決的地方干預(yù)統(tǒng)計(jì)的情況。少數(shù)地方干部利用手中的權(quán)力干預(yù)干擾統(tǒng)計(jì)工作的手段包括“下達(dá)”指標(biāo)、“威逼利誘企業(yè)配合造假”等。而統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作人員也很無(wú)奈：“你不聽(tīng)，人家就換掉你，更別想升遷調(diào)動(dòng)了?！苯y(tǒng)計(jì)數(shù)字造假難以根治，還在于“收益”與“風(fēng)險(xiǎn)”不匹配，即對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的處罰力度很難稱得上“嚴(yán)峻”：大多數(shù)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，相應(yīng)的法律責(zé)任是“通報(bào)”、“處分”。誘惑太大，籠子不牢，這大約是最能揭示統(tǒng)計(jì)造假的邏輯了。

GDP及財(cái)政收入數(shù)據(jù)注水，可謂后患無(wú)窮。注了水的、虛高的甚至是弄虛作假的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，地區(qū)GDP看上去是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，排名靠前了，但實(shí)際上是透支了發(fā)展?jié)摿?，影響?duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷決策，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度，甚至?xí)斐伞盎蚁！笔降拇蟾怕曙L(fēng)險(xiǎn)。用一位遼寧官員的話講，“在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上造假，是前一任挖了一個(gè)巨大的坑，而且欠下了巨額債務(wù)，遼寧現(xiàn)在不是在平地起樓，而是在坑底爬坡?！逼浯危y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假是對(duì)地方財(cái)政的自損。GDP和財(cái)政收入數(shù)字虛胖，雖然“看上去很美”，但對(duì)地方的財(cái)政負(fù)面影響很大。地方公共預(yù)算收入高估了，中央轉(zhuǎn)移支付就會(huì)減少，用于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支出也要減少，這顯然會(huì)增加財(cái)政困難。第三，GDP和財(cái)政收入數(shù)據(jù)虛高，面子上是好看了，但從里子上看，百姓的腰包沒(méi)有真正鼓起來(lái)，人民福祉沒(méi)有真正增加，這就違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。

習(xí)近平在去年兩會(huì)遼寧團(tuán)參加討論時(shí)說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，不僅影響我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和決策，而且嚴(yán)重?cái)狞h的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敗壞黨在人民群眾中的形象。此風(fēng)不可長(zhǎng)，必須堅(jiān)決剎住!”同年10月，中央深改組審議通過(guò)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》;對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的干部，要“一票否決”。黨的十九大給今后一段時(shí)期定下的發(fā)展總基調(diào)是“高質(zhì)量發(fā)展”。不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿再一次被強(qiáng)調(diào)。那么，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上堅(jiān)持實(shí)事求是原則，毫不猶豫地?cái)D水分、去虛假，應(yīng)當(dāng)是必然選擇。

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