外賣、快遞包裝漸成城市新垃圾 眾多政協(xié)委員提議加快整治

• 2018年1月28日 LiuFeng來源：新華社 1035 66
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  2018-2023年藥用包裝制品行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)...

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的迅勐發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球餐飲外賣量最大的國(guó)家。在北京、上海、廣州等特大城市，年輕的上班族習(xí)慣于動(dòng)動(dòng)手指就享用美食。不過，一些問題也隨之產(chǎn)生。

“小區(qū)垃圾箱里滿滿的餐盒，垃圾箱外堆著一個(gè)個(gè)空紙箱，看得人觸目驚心。”北京市政協(xié)委員范承玲憂心忡忡地對(duì)記者說。正在召開的北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，包括范承玲在內(nèi)的眾多委員建議：對(duì)餐飲外賣和快遞產(chǎn)生的包裝垃圾進(jìn)行整治。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球餐飲外賣量最大的國(guó)家。在北京、上海、廣州等特大城市，年輕的上班族習(xí)慣于動(dòng)動(dòng)手指就享用美食。在北京匯通時(shí)代廣場(chǎng)一棟商用樓里工作的張杰告訴記者，近兩年的工作日，他和部門十幾個(gè)同事都是以手機(jī)叫外賣的方式解決吃飯問題的。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)兩大外賣平臺(tái)的日訂單量在2000萬以上。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)支付人口將超過7.5億，外賣滲透率達(dá)80%左右，即6億人會(huì)成為在線外賣用戶。此外，中國(guó)快遞數(shù)量已增長(zhǎng)到400億件，占全球包裹量的比例達(dá)到45%，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

范承玲說，在行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，是包裝垃圾的泛濫和白色污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年僅快遞業(yè)塑料袋使用量就達(dá)到147億個(gè)。

“有時(shí)候會(huì)意識(shí)到自己吃外賣制造了很多垃圾，不環(huán)保，但沒辦法，工作太繁忙了，現(xiàn)在已經(jīng)不習(xí)慣到飯館吃飯了。”張杰說。

2018年恰逢我國(guó)頒布“限塑令”10周年，北京市政協(xié)委員曾心苗調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，實(shí)體超市、商場(chǎng)使用一次性塑料袋的數(shù)量有所下降，但由于餐飲外賣和快遞業(yè)必須使用包裝，一次性塑料的整體使用量卻在持續(xù)增加，這使得“限塑令”大打折扣。

“外賣塑料袋只要一兩塊錢，有時(shí)候商家還不收錢，使用成本相當(dāng)?shù)?。目前依靠市民自覺性來減少外賣包裝的使用或進(jìn)行垃圾分類收效不明顯?！痹拿缯f，因此出臺(tái)強(qiáng)制性政策限制一次性包裝的使用迫在眉睫，例如大幅提升外賣包裝成本，要求對(duì)冷藏或冷凍物品的運(yùn)輸采用周轉(zhuǎn)箱的運(yùn)送方式等。

北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院教授戴鐵軍介紹，平均使用時(shí)間只有１小時(shí)的普通塑料外賣餐盒，可能需要幾百年時(shí)間才能自然降解。如果在消費(fèi)者源頭沒做分類工作，會(huì)造成很大的處理成本。

2017年北京市政府重點(diǎn)工作情況的有關(guān)報(bào)告指出，當(dāng)前北京生活垃圾處理設(shè)施長(zhǎng)年滿負(fù)荷運(yùn)行，面對(duì)諸多的挑戰(zhàn)。北京市日前發(fā)布的財(cái)政支出政策顯示，2018年，市政預(yù)算中將安排6.2億元資金用于生活垃圾處理及垃圾分類。

不少北京市政協(xié)委員認(rèn)為，應(yīng)加快建立更為先進(jìn)的垃圾回收體系，尤其在外賣、快遞行業(yè)，制定針對(duì)性的包裝物回收再利用規(guī)定，把回收再利用工作納入部門或系統(tǒng)的行政管理軌道。

范承玲在政協(xié)提案里建議，外賣平臺(tái)、快遞企業(yè)必須承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任，例如利用自己物流的優(yōu)勢(shì)，建立起回收鏈條，主動(dòng)回收廢棄包裝袋。

“外賣、快遞人員在簽訂或派送快件的過程中應(yīng)承擔(dān)起回收任務(wù)，提倡當(dāng)面拆解、當(dāng)面回收?！狈冻辛嵴f，對(duì)于回收可再利用的包裝物，可以按價(jià)返錢，探索通過押金制、返還積分、贈(zèng)送折扣等方式，促進(jìn)快遞包裝物的回收再利用工作。

曾心苗認(rèn)為，推動(dòng)全降解塑料袋的廣泛使用迫在眉睫，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，提升產(chǎn)品性能，降低可降解塑料袋的產(chǎn)品價(jià)格。

“推動(dòng)全降解塑料袋的研制、使用，也需要政府在相關(guān)政策上給予扶持。”范承玲說。

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