專項(xiàng)附加扣除的意義有多大？國稅總局研究員這樣說

• 2018年6月20日 ZhangHongYuan來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 664 38
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  2018-2024年中國能源金融行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  在一個(gè)供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

草案首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，引發(fā)關(guān)注。

李旭紅：以一個(gè)月收入10000元的工資薪金為例，按照現(xiàn)行的稅法，假設(shè)各類社會(huì)保險(xiǎn)金約為2000元，則其應(yīng)納稅額為(10000-3500-2000)×10%-105=345元(105為速算扣除數(shù))。

按照個(gè)稅的修訂草案，可以增加專項(xiàng)扣除，并且3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍，假設(shè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金依然為2000元，則應(yīng)納稅額為(10000-5000-2000)×3%-0=90元(0為速算扣除數(shù))。這已經(jīng)減少納稅255元，比之前可減少七成。假設(shè)該納稅人還具有專項(xiàng)扣除，納稅金額甚至有可能為零。

此次專項(xiàng)扣除，主要考慮的是子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。而以上各項(xiàng)恰恰是目前中國老百姓最關(guān)心的一些支出。中國已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì)，養(yǎng)老醫(yī)療是筆不小的開支，即使青壯年，在城市中因病致窮的現(xiàn)象也有可能會(huì)發(fā)生，因此，對(duì)于大病醫(yī)療支出給予扣除，這充分體現(xiàn)出政府對(duì)于民生的關(guān)注。

此外，子女教育支出及繼續(xù)教育支出均有利于人力資本的積累，從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。而住房貸款利息和住房租金是目前老百姓所承擔(dān)的重要生活成本之一，允許扣除，有利于降低人民的生活成本及稅收負(fù)擔(dān)，有更多的可支配性收入去改善生活。

需制定專項(xiàng)附加扣除上限

NBD：目前有觀點(diǎn)認(rèn)為，從專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目來看，這比免征額5000元的作用更大，對(duì)此您怎么看?

李旭紅：標(biāo)準(zhǔn)扣除與專項(xiàng)扣除均有利于降低稅負(fù)，世界上一些國家只允許扣除兩者之一，有的國家只能從中選擇較高金額的一項(xiàng)進(jìn)行扣除。

而我國此次稅改十分利好，是兩項(xiàng)均允許扣除，沒有專項(xiàng)支出的也可以通過基本扣除5000元實(shí)現(xiàn)減稅，有專項(xiàng)扣除的是在5000元的基礎(chǔ)上累計(jì)扣除，充分體現(xiàn)出稅改關(guān)注民生的導(dǎo)向。此次我國稅改涉及的醫(yī)療、教育、住房均為老百姓普遍承擔(dān)的生活成本，因此稅改也具有一定的普惠性質(zhì)。

NBD：您對(duì)個(gè)稅制度設(shè)計(jì)以及細(xì)則還有什么建議?

李旭紅：關(guān)于以上的醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)扣除的項(xiàng)目，在執(zhí)行的過程中，主要應(yīng)關(guān)注上限的問題，因?yàn)槊恳粋€(gè)納稅人這些項(xiàng)目支出的金額是不一樣的，因此在考慮到扣除的前提下，還要考慮到具體限額是多少，這樣也更公平。

此外，關(guān)于不再保留專門的附加減除費(fèi)用(1300元/月)，其實(shí)該項(xiàng)政策原本不適應(yīng)于我國的居民納稅人的境內(nèi)所得，僅適用于我國的居民納稅人在境外工作工資所得，或者外國居民在我國境內(nèi)工作的工資所得，因此取消了對(duì)于大多數(shù)納稅人沒有影響。由于已普遍提高了扣除標(biāo)準(zhǔn)，因此此次修訂個(gè)稅就沒有必要給予以上工資薪金特殊的稅收扣除待遇。

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