人民日報(bào)談?wù)鞫?該如何認(rèn)識房地產(chǎn)稅呢?

• 2018年7月29日 zengyan來源：許戈財(cái)經(jīng) 736 44
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  2018-2023年版助學(xué)貸款項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

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房產(chǎn)稅來了?人民日報(bào)談?wù)鞫悾敲丛撊绾握J(rèn)識房地產(chǎn)稅呢?房地產(chǎn)稅作為未來地方的重要稅種，在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)等方面有重要作用。

日前，一篇三年前的報(bào)道在社交媒體中廣為流傳。標(biāo)題是《人民日報(bào)談?wù)鞫?要把鵝毛拔下來 又不讓鵝叫喚》。

事實(shí)上，這篇文章并不是今天才火。即使在當(dāng)時(shí)，也如同驚濤駭浪般。僅新浪新聞一家門戶，評論數(shù)高達(dá)12萬之巨。

看清楚，不是閱讀量，而是評論量。

文章說了什么呢?

首先，文章亮明了自己的觀點(diǎn)。其認(rèn)為在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)等方面，房地產(chǎn)稅大有可為。

文章說：房地產(chǎn)稅進(jìn)入全國人大立法規(guī)劃的消息，近來頗受社會關(guān)注。

持期待態(tài)度的群體往往是出于這樣的邏輯：房地產(chǎn)稅出爐——多房人士不堪稅負(fù)而拋售——市場上房子供給增多——房價(jià)下降。

需要指出的是，推房地產(chǎn)稅，目的不是為了降房價(jià)，而且在客觀上也起不到壓低房價(jià)的作用。重慶、上海兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅4年多，對房價(jià)的調(diào)控效果影響不大，就是 一個(gè)例證。決定房價(jià)的，歸根結(jié)底還是供求關(guān)系。由于現(xiàn)在各地的商品房庫存已經(jīng)很大了，全國層面供大于需。所以房地產(chǎn)稅出臺，對房價(jià)的總體走勢很難起到立竿 見影的作用。

人民日報(bào)談?wù)鞫?該如何認(rèn)識房地產(chǎn)稅呢?

那么，該如何認(rèn)識房地產(chǎn)稅呢?房地產(chǎn)稅作為未來地方的重要稅種，在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)等方面有重要作用。

第一，它能降低大多數(shù)納稅人的“稅收痛苦”。從征稅角度來說，稅收是一種拔鵝毛的藝術(shù)，鵝毛肯定要拔，高水平的表現(xiàn)是：既把鵝毛拔下來，又不讓鵝叫喚，或者少叫喚。

稅收理論中有這樣一個(gè)定律：假設(shè)宏觀稅負(fù)既定，社會成員總體的稅收痛苦程度，與間接稅的比重成正比，與直接稅的比重成反比。

需要指出的是，間接稅由于直接嵌入商品售價(jià)，因此往往通過價(jià)格渠道轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)大眾承擔(dān)。而支付能力強(qiáng)的富裕階層承擔(dān)的直接稅比重過低，反而稅負(fù)不高。

我國稅制結(jié)構(gòu)里直接稅比重偏低是突出問題。而房地產(chǎn)稅是直接稅，開征它有利于降低間接稅比重，從而會減輕大多數(shù)納稅人的痛苦感，社會稅負(fù)的歸宿也將更加公平合理。

第二，它能發(fā)揮抽肥補(bǔ)瘦的功能。稅收，取之于民，用之于民。但是，取之收入點(diǎn)與用之支出點(diǎn)并不是一一對應(yīng)的，因?yàn)槎愂盏囊淮舐毮苁鞘杖胝{(diào)節(jié)進(jìn)行再分配，也就是抽肥補(bǔ)瘦，故能發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的作用。

第三，它有助于房地產(chǎn)市場保持理性的發(fā)展方向。房地產(chǎn)稅的一大作用就是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)消費(fèi)的高端需求部分，一來，一部分潛在購房者會調(diào)整預(yù)期而放棄購買;二來，熱衷于追求建造“高大上”小區(qū)、瞄準(zhǔn)少數(shù)高端購房者市場的部分房地產(chǎn)開發(fā)商，或會考慮多傾力于中小戶型住房。

這篇文章為何三年后又再次火了呢?其實(shí)并不難理解。因?yàn)楹芏嗳粟ぺぶ蓄A(yù)感，房產(chǎn)稅開征的腳步似乎越來越近了。而這篇文章正是針對房產(chǎn)稅征收而出現(xiàn)的。

當(dāng)樓市調(diào)控越發(fā)嚴(yán)厲，房價(jià)卻又“蒸蒸日上”的今天，房產(chǎn)稅到底什么時(shí)候開始收?依然是當(dāng)下房地產(chǎn)市場最關(guān)心的問題之一。

自今年3月份以來，官方頻頻提及房地產(chǎn)稅，最近一次提及是4 月27 日，全國人大常委會公布2018 年立法工作計(jì)劃，房地產(chǎn)稅被列入“預(yù)備審議”項(xiàng)目，將“由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情在2018 年或者以后年度安排審議”

證券日報(bào)的觀點(diǎn)是：官方密集表態(tài)傳遞出的明顯信號是，征收房地產(chǎn)稅已按下“確認(rèn)鍵”，不再是要不要征的問題，而是怎么征的問題。

當(dāng)然，對于房產(chǎn)稅征收的意義，以及到底該不該和要不要收，各家觀點(diǎn)不一。任志強(qiáng)是其中最強(qiáng)烈的反對者。他認(rèn)為：現(xiàn)有的房產(chǎn)稅已經(jīng)很重了，所以你要先取消再收才合理，否則就是稅上加稅。其甚至批征收房產(chǎn)稅如同“搶劫”。

值得一提的是，出臺房產(chǎn)稅，對現(xiàn)階段無房者來說，并沒有太大影響，但問題是，你不可能永遠(yuǎn)不買房。最焦慮的是中產(chǎn)階級，征收房產(chǎn)稅的第一個(gè)結(jié)果就是增加了中產(chǎn)階級保有財(cái)產(chǎn)的成本。

當(dāng)然，對租房者來說，難道征收房產(chǎn)稅真的與你無關(guān)嗎?似乎也不盡然，因?yàn)?，房主會把成本分?jǐn)偟椒孔饫铩?/p>

大家為何焦慮?那是因?yàn)椋慨a(chǎn)稅的實(shí)施或會進(jìn)一步影響到市場對于未來房價(jià)的預(yù)期，促使房價(jià)下調(diào)。一旦造成房價(jià)的下降，意味著新富人群的資產(chǎn)也將縮水，這也將進(jìn)一步加大新富人群的焦慮程度。而這個(gè)影響，或許遠(yuǎn)比租賃收入產(chǎn)生的影響要大得多。

但無論如何你都無法阻擋房產(chǎn)稅的征收。任志強(qiáng)因此建議應(yīng)收空置稅而不是房產(chǎn)稅。

其認(rèn)為不應(yīng)該限制個(gè)人買房，而是鼓勵(lì)大家買。你買第三套、第四套、第五套、第六套都行，買的越多越好，但我要加你一個(gè)空置稅，只要你的房子是為了住的，不是為了炒的。那你就讓里頭有人住，你要空置半年以上我就要收你的稅。

所以，任志強(qiáng)認(rèn)為，房子里有人住，就實(shí)現(xiàn)了住而不炒的目的。房子出租的多，供需關(guān)系就會發(fā)生變化，房租肯定降，那么，就實(shí)現(xiàn)了人人有房住夢想。

今年5月14日，中國社科院城市所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》。報(bào)告建議，考慮以“空置稅”這一行為稅來替代房產(chǎn)稅。藍(lán)皮書表示:這既可以增加住房的持有成本，也可以鼓勵(lì)住房出租以提高住房的利用效率。

問題是：收稅是目的，還是為抑制房價(jià)或?qū)崿F(xiàn)人人有房住的手段?這很關(guān)鍵，也決定著房產(chǎn)稅到底要不要征?應(yīng)該怎么征?

回到拔鵝毛這個(gè)原點(diǎn)。拔毛為了讓鵝更輕松，涼爽和更健康，還是拔鵝毛者在拔毛時(shí)，鵝叫聲可能給其帶來些許快感，又或是拔鵝毛而另作它用。

我們拭目以待!

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