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          廣州公租房市場發(fā)展概況 2020公租房市場發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)模分析

          • 2020年8月14日 WuYaNan來源:中研網 1132 73
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          公租房其實就是公共租賃房,由國家提供政策支持的保障性住房,專為中低收入的群體出租。公租房不歸個人所有,是由政府和公共機構所有,其價格一般低于市場價或者是承租者能夠承受的價格,主要向新就業(yè)職工出租。

          公租房其實就是公共租賃房,由國家提供政策支持的保障性住房,專為中低收入的群體出租。公租房不歸個人所有,是由政府和公共機構所有,其價格一般低于市場價或者是承租者能夠承受的價格,主要向新就業(yè)職工出租。近年來,中央加大了資金補助和信貸支持力度,有力推進了公租房建設。截至2016年底,已有1126萬戶家庭住進了公租房,城鎮(zhèn)低保、低收入家庭基本實現(xiàn)了應保盡保。住房困難家庭居住條件有了很大改善,促進了社會和諧穩(wěn)定。,2017年,住房城鄉(xiāng)建設部把加快公租房竣工和分配入住作為重點,要求各地加大工作力度,年內完成公租房新增分配200萬套。

          公共租賃住房特征

          第一、保障性

          住房權是得到《世界人權宣言》、《經濟、社會和文化權利國際公約》、《消除一切形式種族歧視公約》等國際公約一致確認的一項基本人權。《指導意見》也明確指出,大力發(fā)展公共租賃住房,是完善住房供應體系,培育住房租賃市場,滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措。由此可見,發(fā)展公共租賃住房是我國政府繼廉租住房、經濟適用房之后推出的保障居民住有所居的一種新型保障性住房。

          第二、政策支持性

          公共租賃住房不是在房地產市場中自發(fā)生成的,而是由國家推動出現(xiàn)的,是國家為了住房保障的目的人為設計的新型住房類別,因此公共租賃住房的發(fā)展,尤其是發(fā)展初期,只有在國家特殊政策的支持下,才能步入正常的發(fā)展軌道。同時,基于公共租賃住房的保障性特質,國家也有責任通過政策支持來推動公共租賃住房的發(fā)展。對此,《指導意見》專設“政策支持”部分,從土地供應、國家投資、稅收優(yōu)惠、金融支持方面給予公共租賃住房發(fā)展以政策支持。

          第三、租賃性

          這是公共租賃住房的核心特征,也是公共租賃住房與經濟適用房的最大區(qū)別。經濟適用房是為目標群體提供的低于市場價格的產權住房,而公共租賃住房則是向目標群體提供適當?shù)淖赓U住房來保障其住有所居。

          第四、專業(yè)性

          這是公共租賃住房與個人出租住房最大的區(qū)別。傳統(tǒng)的個人出租住房的首要功能是產權者自住,而公共租賃住房不論是通過新建、改建、收購,還是通過在市場上長期租賃住房等方式籌集的房源,都不是為了自住,而是專業(yè)用于出租的。

          第五、供應群體廣泛性

          在我國原有的保障性住房中,廉租住房的供應對象是最低收入群體,經濟適用房的供應對象是中等收入群體。而《指導意見》規(guī)定: 公共租賃住房的供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭,有條件的地區(qū)可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。部分地方規(guī)定的公共租賃住房供應群體則更加廣泛,如上海將公共租賃住房供應對象由戶籍人口擴大為常住人口,并且不設收入限制。

          2020公租房市場發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)模分析

          廣州是我國大中型城市率先實施保障房建設的地區(qū),自1998年以來,經過市政府相關部門多年的努力,公租房發(fā)展取得了巨大進步,成為我國住房保障的保障范圍最廣、標準最高的城市之一。

          2005年,廣州市通過大力推進廉租住房保障建設,逐步實現(xiàn)了對人均居住面積在7平方米以下的城市低收入家庭“應保盡?!?2006年,將廉租住房保障范圍由7平方米以下提高到10平方米,同時將租賃住房補貼資金提高到322元,成為標準最高的城市之一;2007年,解決了保障范圍提高后新增的5643戶雙特困家庭的住房困難。隨后,廣州市出臺了《廣州市住房建設規(guī)劃(2008-2012)》,按照廣州市保障房發(fā)展規(guī)劃,廣州市公租房發(fā)展一直保持良好的發(fā)展態(tài)勢,資金投入相對穩(wěn)定,2011年與2012年分別籌集保障房資金57.52和38.55億元,其中分別新增資金43.14和30.99億元,基本建成數(shù)量2011年為5557套、2012年為2792套,較好地完成了前期規(guī)劃。2013年實施《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法(試行)》,并將廉租房并入公租房統(tǒng)一運行,2013年籌集保障房資金40.01億元,新增資金29.65億元,基本建成數(shù)量14393套。

          廣州公租房市場發(fā)展概況

          第二節(jié) 2016-2018年廣州市公租房市場發(fā)展概況

          從開工項目來看,廣州市公租房建設有所減少,但整體公租房建設完工數(shù)量處于增長態(tài)勢,2016年廣州市建設完工項目為22個,公租房建成數(shù)量為6458套,2017年建設完工項目為10個,公租房建成數(shù)量為11892套;2018年1-11月,建設完工項目為9個,公租房建成數(shù)量達18990套。

          2016-2018年廣州公租房建設用地情況

          2018年廣州計劃供地總量為19.39平方公里,其中保障性住房、租賃住房用地供應1.48平方公里,分布在荔灣、黃埔、南沙、天河、番禺、白云等區(qū)。其中,白云區(qū)最多,達1.06平方公里、黃埔區(qū)0.16平方公里、荔灣區(qū)0.14平方公里、南沙0.054平方公里、天河0.015平方公里、番禺0.0492平方公里。,同比2017年計劃供應量增加近9%。

          圖表:2016-2018年廣州市保障房供地情況

          資料來源:廣州市住建委

          2019-2025年公租房發(fā)展前景與投資風險預測報告》由中研普華研究院撰寫,本報告對我國公租房行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析,重點分析了國內外公租房行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力,以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了公租房行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài),對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

          想了解更多公租房行業(yè)專業(yè)分析,請關注中研普華研究院報告《2019-2025年公租房發(fā)展前景與投資風險預測報告

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