行業(yè)發(fā)展分析：生活垃圾處理按量付費(fèi)已是大勢所趨

• 吳亞楠 2023年10月24日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 446 22
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“十四五”期間，全國垃圾分類和處理工作將在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上補(bǔ)短板、長鏈條、調(diào)結(jié)構(gòu)、促提升，邁出從量變走向質(zhì)變的步伐。

隨著人民生活水平提高，對于食物和生活必需品等產(chǎn)品選擇更多，需求更強(qiáng)烈，使得我國生活垃圾逐年增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國生活垃圾清運(yùn)量自2011年起逐年增長，到2019年已達(dá)24206.2萬噸。如此龐大的生活垃圾處理已成為一個社會難題，為了解決這個難題，生活垃圾處理應(yīng)運(yùn)而生，受持續(xù)增長的生活垃圾影響，我國生活垃圾處理規(guī)模持續(xù)增長。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著垃圾分類制度加速推行，垃圾分類產(chǎn)業(yè)迎來巨大發(fā)展機(jī)會。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》顯示：

生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景現(xiàn)狀分析

垃圾分類這一“關(guān)鍵小事”的意義，已大大超越垃圾處理與廢物資源化本身，成為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容、基層社會治理的重要抓手和社會文明促進(jìn)的重要載體。“十四五”期間，全國垃圾分類和處理工作將在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上補(bǔ)短板、長鏈條、調(diào)結(jié)構(gòu)、促提升，邁出從量變走向質(zhì)變的步伐。

近年來，我國統(tǒng)籌推動垃圾分類抓點(diǎn)、連線、擴(kuò)面，取得積極成效。截至2022年底，297個地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)82.5%，人人參與垃圾分類的良好氛圍正在逐步形成;生活垃圾日處理能力達(dá)到53萬噸，焚燒處理能力占比77.6%，城市生活垃圾資源化利用水平實(shí)現(xiàn)較大提升。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力顯著增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全國新建垃圾無害化處理設(shè)施500多座，城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施處理能力超過127萬噸/日，較2015年增加51萬噸/日，新增處理能力完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.2%，全國城市和縣城生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。

城市生活垃圾產(chǎn)生后，采用布置在各處的收集容器進(jìn)行收集，一般采用居民投放收集和上門收集等方式，收集方式有垃圾箱、垃圾收集站、垃圾收集管道、收集車等。垃圾分類和資源化利用是個系統(tǒng)工程。垃圾分類引領(lǐng)了垃圾處理系統(tǒng)優(yōu)化升級重構(gòu)，通過垃圾分類系統(tǒng)的完善，垃圾處理的重心會更好地向前端的源頭減量、資源回收、能源回收轉(zhuǎn)移。

從全國城鎮(zhèn)清運(yùn)垃圾的形勢分析，我國清運(yùn)垃圾行業(yè)總體呈現(xiàn)規(guī)模巨大、問題不少、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的多維態(tài)勢。智能垃圾分類領(lǐng)域，前沿科技(例如AI、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器視覺等)賦能的垃圾分類解決方案已經(jīng)成為風(fēng)口，受到各方資本青睞。

推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理

棗莊市全年城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量約84萬噸，日均生活垃圾產(chǎn)生量約為2300噸。為滿足全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理需求，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，棗莊市積極開展生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，2016年、2017年、2022年，光大國際滕州環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目、棗莊生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、臺兒莊生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)建成運(yùn)行，全市生活垃圾焚燒處理能力共計(jì)3200噸/日，原生生活垃圾處理能力共計(jì)3840噸/日，大幅提升了棗莊市生活垃圾焚燒處理能力，滿足全市全域城鄉(xiāng)生活垃圾處理需求。

2020年12月，全市5座生活垃圾填埋場(滕州市生活垃圾填埋場、薛城區(qū)陶莊生活垃圾填埋場、山亭區(qū)環(huán)美城市生活垃圾處理廠、嶧城區(qū)環(huán)秀城市生活垃圾處理廠、臺兒莊垃圾處理場)全部停運(yùn)，全面實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)原生生活垃圾“零填埋”，全市全域城鄉(xiāng)生活垃圾全部無害化焚燒處理，生活垃圾無害化處理率、焚燒處理率均達(dá)到100%。目前棗莊市有運(yùn)營中生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目3個，分別是棗莊生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、光大國際滕州環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目、臺兒莊生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，設(shè)計(jì)處理能力共計(jì)3200噸/日(原生生活垃圾處理能力3840噸/日)，焚燒處理全市城鄉(xiāng)生活垃圾。

到2025年鄭州市生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)9000噸/日

《鄭州市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，其中明確，到2025年，全市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用?！秾?shí)施方案》提到，到2025年，全市新增污水處理能力45萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)200公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于45萬立方米/日，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，主城區(qū)生活污水集中收集率不低于90%。主城區(qū)和鄭州航空港區(qū)、上街區(qū)、各縣(市)城市生活污水處理率達(dá)到98%以上。

新增廚余垃圾處理能力360噸/日，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到85%。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%?；狙a(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無害化處置。

生活垃圾處理按量付費(fèi)已是大勢所趨

生活垃圾處理是關(guān)系人民群眾生活和切身利益的大事，建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度成為了推動形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式的重要抓手，而征收方式是影響生活垃圾收費(fèi)制度是否順利推出和實(shí)現(xiàn)源頭分類減量的關(guān)鍵。

2021年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》，提出推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);推行非居民餐廚垃圾計(jì)量收費(fèi)。同年7月，國家發(fā)展改革委又聯(lián)合住建部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見》，提出對非居民廚余垃圾，建議按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則，建立健全計(jì)量收費(fèi)機(jī)制。

2022年，國家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，其中也提到建立健全餐飲企業(yè)廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，逐步實(shí)行超定額累進(jìn)加價。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分類計(jì)價和計(jì)量收費(fèi)。

我國對生活垃圾收費(fèi)主要采取定額收費(fèi)方式，隨著一系列政策的出臺，對非居民單位的生活垃圾及廚余垃圾推行計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，逐漸成為一種趨勢。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。行業(yè)報(bào)告對中國行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報(bào)告同時揭示了市場潛在需求與潛在機(jī)會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。同時包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，可點(diǎn)擊查看中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》。

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