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2007年中國經濟的六大期盼
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-3-15
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- 中研網訊：
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2009年中國人才測評機構發(fā)展及企業(yè)現(xiàn)狀專項調研報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 372頁 【圖表數(shù)量】 152個2009-2012年中國福利彩票市場運行態(tài)勢與發(fā)展前景 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國嬰兒用品行業(yè)發(fā)展與投資契機分析 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國家政服務市場深度調查與投資前景 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150開篇語： 2006年，中國這條巨龍在新的起點上實現(xiàn)了新跨越。這跨越讓國人感受至深，讓世界凝神矚目。
2006年，中央政府繼續(xù)加強和改善宏觀調控，國民經濟呈現(xiàn)出良好態(tài)勢；新農村建設穩(wěn)步推進，許多農村舊貌換新顏，9億農民歡欣鼓舞；自主創(chuàng)新的號角嘹亮吹響，公平正義的旗幟高高飄揚，改革開放的航船破浪前行，國防建設的步伐鏗鏘有力……
良好的開局，是鮮活的生活，是生動的實踐，是9億農民告別“皇糧國稅”后洋溢的笑容，是農村娃“上學不花錢”的開心，是失業(yè)者重新就業(yè)后的歡樂，是困難群體搬進廉租房后的幸�！�
2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。中央提出要“著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題”。這“四個著力”，既是我們工作的重點，也是我們工作的難點。這就需要我們深刻認識科學發(fā)展觀的本質要求，扎實工作，敢于攻堅，推動國民經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
調控新政篇：宏觀調控力促“又快又好”發(fā)展
2006年，我國GDP突破20萬億元大關，同比增長10.7％，同時投資增幅回落，消費增速加快，單位GDP能耗第三季度有所下降，國民經濟繼續(xù)保持“增長快、運行穩(wěn)、質量高”的發(fā)展態(tài)勢。這一成績的取得，實屬不易。
高處不勝“熱”
翻開2006年版《中國統(tǒng)計年鑒》，自1978年以來，中國經濟增長率曾有連續(xù)5年運行在兩位數(shù)平臺的時期，但其間有回落現(xiàn)象。而2003年～2006年中國經濟增長的軌跡是：10％、10.1％、10.4％和10.7％，這是中國經濟第一次出現(xiàn)連續(xù)4年在兩位數(shù)平臺上加速增長。
手段多樣手法靈活近年來，我國在綜合運用各種手段調控經濟活動方面進行了一系列探索，積累了不少經驗，并取得了明顯效果。梳理這一年多來的調控新政脈絡不難發(fā)現(xiàn)，中央在宏觀調控中更多地借助市場的、經濟的、法律的手段，區(qū)別對待，有保有壓，針對性強，較為溫和。
房價高、圈地熱凸顯調控之難調控之難，突出表現(xiàn)在百姓關注的“居高不下”的房價上。經濟發(fā)展成果應該讓百姓分享，但“且調且高”的房價卻讓許多老百姓看不清、道不明。
“又好又快”樹調控新標桿“又好又快發(fā)展”的新思路意義深遠，反映的是中國經濟發(fā)展理念的一大轉變，即由過去更多強調發(fā)展的速度，轉為更加注重發(fā)展的質量和效益，實現(xiàn)科學發(fā)展。
· 中央經濟工作會議確定2007年經濟工作的基調是“實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展”。相對于以往的“又快又好”，“好”字當前，體現(xiàn)了一種新的理念，對新一年的經濟發(fā)展提出了更高的要求。
方式轉變篇：中國“經濟航母”換一種方式前進
無論是來自中國經濟社會發(fā)展的內在要求，還是來自全球化的外部競爭壓力，轉變增長方式都對中國這個全球發(fā)展最快的經濟體，具有十分迫切而又意味深遠的影響。在過去一年里，轉變增長方式無疑是中國發(fā)展進程中濃墨重彩的一筆。
在增長方式轉變的大舞臺上，從珠三角到長三角，從渤海灣到東北老工業(yè)基地，從中部到西北，亮點紛呈、高招頻出，既表現(xiàn)出創(chuàng)新轉變的風發(fā)意氣，同時也遭遇著各式各樣的瓶頸以及轉變帶來的種種“陣痛”。
新“雙引擎”動力充沛
從產業(yè)層面看，中國經濟的產業(yè)比重、產業(yè)發(fā)展的價值取向正在發(fā)生深刻變化。目前，中國三次產業(yè)在GDP中的比重，已由1978年的28∶48∶24調整為15∶51∶34，經濟增長從主要由第一、二產業(yè)帶動轉為主要由第二、三產業(yè)帶動。從整體上看，中國產業(yè)結構發(fā)展的趨勢是好的，中國經濟與發(fā)達國家的差距正在拉近。
諸指標引領“戰(zhàn)略退卻”
從去年開始，國家統(tǒng)計局開始公布萬元GDP能耗指標，從某種程度上可以說是對經濟增長方式的考核。同樣，主要污染物排放量、固定資產投資增幅、每新增億元GDP所新增建設用地等指標，清晰地反映了經濟增長的價值取向，反映著增長與環(huán)境、投入與產出的關系。
轉變是一種“痛并快樂”的經歷
轉變經濟增長方式從另一個角度來說，實際上是產業(yè)的選擇、引進項目的選擇、項目成本的選擇，，如何進退、取舍，的確在考驗著地方政府引領經濟發(fā)展的能力。
農村新貌篇：新農村建設照亮9億農民心
河南省濮陽縣靳趙寨村村民申洪波用8句話概括了這幾年農村的巨變：上得起學、治得了病、養(yǎng)得起老、走得好路、掙得到錢、做得了主、學得到藝、看得到戲。他說，以前農民過的日子只能叫“生存”，現(xiàn)在可以稱得上“生活”了，農村發(fā)展的希望照亮人心。
公共財政陽光催開農民笑臉
2006年是新農村建設的開局之年，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，中央及各級政府大力調整財政支出結構，讓農民更多地享受到公共財政的陽光。
農村改革邁出“第三步”
2006年，對中國農民來說是個“轉折年”。１月１日《農業(yè)稅條例》的廢止，使延續(xù)2000多年的“皇糧國稅”成為歷史，9億農民站在了發(fā)展新起點上。 隨著改革的深入，中國農村行政管理體制將發(fā)生重大變化。
農村金融體制改革“破冰”
2006年末，中國銀監(jiān)會公布《關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》。其最重要的突破在于兩項放開：一是對所有社會資本放開。二是對所有金融機構放開。專家指出，隨著“兩個放開”政策的實施，農區(qū)中小型區(qū)域性商業(yè)銀行必將蓬勃興起，金融改革將成為農村經濟發(fā)展的“第二級”推力。
推進城鄉(xiāng)利益結構調整
專家指出，國家調整國民收入分配結構支持新農村建設的同時，還應深化經濟、行政體制改革，推進城鄉(xiāng)利益結構的重大調整。預計2007年中央和地方土地收益直接用于支持農業(yè)發(fā)展的資金數(shù)量將大大增加，有望超過1000億元。
民生進步篇：民生新舉奏響和諧音
民生，不只是一個靚麗的字眼，更是鮮活的實踐，百姓真切的體驗。2006年，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房，社會保障等民生問題不僅是社會關注的熱點，也是政府工作的著力點。一項項新舉措的出臺，一個個“老大難”問題的化解，一張張笑臉的出現(xiàn)，成為“解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”的生動體現(xiàn)。
向新“三座大山”沖擊
“自古讀書需交費，而今上學不花鈔”，廣西馬山縣一名初中生寫的這句詩道出了人們對農村義務教育階段免除學雜費的欣慰。與教育一樣，“看病難，看病貴”一直是民生多艱之嘆。2006年，由于農村新型合作醫(yī)療試點的推廣，許多地方的農民不再“小病拖，大病挨”。2006年，實現(xiàn)“居者有其屋”的愿望，在不少貧困家庭得到了實現(xiàn)。
就業(yè)，夯實“民生之本”
就業(yè)是民生之本。對于“十一五”開局之年，不能不把特別的目光投向就業(yè)問題。去年一年，溫家寶總理在政府工作報告中強調的“要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)”，得到了扎實的踐行。
在“共享發(fā)展成果”的引領下
從2003年開始，我國年經濟增長率一直在10％平臺上加速。但是，與快速的經濟發(fā)展和巨大的財富積累相比，民生狀況并沒有得到同步和合理的改善。讓人欣慰的是， 2006年的民生進步，彰顯了“發(fā)展成果由人民共享”的主題。關注民生，改善民生，已經變成一種“政府自覺”，成為構建和諧社會的核心內容。
· 人們對2007年的民生有理由抱有更多期待：全國農村普遍實行“義務教育階段學生全免學雜費，對其中貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費”的政策；衛(wèi)生部承諾，新型農村合作醫(yī)療試點擴大到80％的縣（市、區(qū)）；勞動和社會保障部確定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員不低于900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內……
開放新風篇：開放中國迎來第三輪沖擊波
中國人從未像今天這樣直面開放。開放是如此觸手可及，一名北京市民在沃爾瑪超市貨架上隨手取走一件商品的信息，瞬間就能回傳到萬里之外位于美國阿肯色州的沃爾瑪總部的服務器上；而美國芝加哥農產品交易所顯示屏上一個微小的數(shù)字跳動，就可能影響到我國山東省德州市當?shù)啬硞�麥農的年終收入。
入世5年交出高分答卷
來自海關總署的最新統(tǒng)計顯示，入世5年多來，中國出口迅速增長，翻了兩番還多。與此同時，中國的經濟增長也為世界各國提供了廣闊的市場，為世界經濟的增長提供了強勁動力。根據世界銀行公布的數(shù)據，入世以來，中國經濟增長對世界經濟增長的平均貢獻率高達13％，其中世貿組織成員之間互惠互利尤為明顯。
“走出去”漸上層樓
中國認真履行入世承諾，為世界上其他國家或地區(qū)開放了一個全球人口規(guī)模最大的市場；與此同時，中國也開始學會利用世貿組織賦予成員的權利，采取各種方式向海外進軍，積極開拓空間更加廣闊的國際市場。
呼吸自由貿易的空氣
入世以來，在與世界各國和地區(qū)共享中國開放帶來的甜蜜果實的同時，中國還積極啟動自由貿易區(qū)談判和建設，逐步推進自由貿易區(qū)域內貨物與服務貿易自由化，并為創(chuàng)造透明、自由和便利的投資機制而努力。
· 在經歷了1978年初冬打破封閉狀態(tài)的改革開放的第一次浪潮、2001年初冬在多哈會議上正式入世的第二次浪潮洗禮后，2006年的初冬，中國完成大幅降低關稅、深度開放市場的承諾，結束對弱勢產業(yè)實施保護的入世過渡期，站在了全面對外開放的新起點上，迎接第三輪開放沖擊波。
協(xié)調新策篇：“四大板塊”共繪一體化版圖
隨著促進中部崛起納入國家戰(zhàn)略的視野，我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的宏觀框架終于在2006年完成“封頂”，東部率先、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起“四大板塊”正在共謀打破行政區(qū)劃的局限和體制的堅冰，朝著市場一體化的和諧中國新格局邁進。
布陣：繪就最后一個板塊的區(qū)域戰(zhàn)略宏圖
2006年3月27日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，專門研究促進中部地區(qū)崛起工作，指出促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務院繼作出鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，從我國現(xiàn)代化建設全局出發(fā)作出的又一重大決策，是落實促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務。
融合：資本與資源涌動“北上西進”潮
2006年中國區(qū)域經濟重心整體上更加明晰地表現(xiàn)出的“北上西進”的新軌跡，則足以說明統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展正在從體制和機制上帶來深刻的革命，跨區(qū)域產業(yè)轉移、重組及合作的勢頭強勁，區(qū)域協(xié)調互動機制形成，活躍的生產要素如同出籠鳥在區(qū)域間自由躍動。一個在市場之手牽引下“四大板塊”比翼奮飛的經濟一體化壯麗藍圖正展現(xiàn)在全國人面前。
破壁：分工協(xié)作方能“又好又快”
合縱連橫，融會貫通，無論“北上”還是“西進”，都是在走向全國市場一體化的強烈沖動下帶來的資本與資源的合理化布局，也是全國經濟發(fā)展要求提升層次、整合資源的必然產物。從中央到地方順勢而為，內聯(lián)外引，沖破體制壁壘，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。
· 最近，中央提出“又好又快”發(fā)展的要求，這將推動各地區(qū)切實擯棄傳統(tǒng)的粗放式經濟增長模式，真正致力于科學發(fā)展。
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