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中國(guó)成品油改革可分兩步走
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-9-3
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 石油 成品油 柴油 油價(jià) 汽油
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價(jià)格管制造成市場(chǎng)效率低下
韓國(guó)在1997年、1998年之前也對(duì)石油價(jià)格進(jìn)行管制,之后價(jià)格實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。研究表明,價(jià)格管制雖然能夠減少外部環(huán)境變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),但也具有市場(chǎng)效率低下的缺點(diǎn)。一方面,市場(chǎng)不能得到充分競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者不能自由選擇;另一方面,石油企業(yè)的投入不能得到效益回報(bào),其擴(kuò)大投資的動(dòng)力不足。
為了提高市場(chǎng)效率,強(qiáng)化企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)價(jià)格市場(chǎng)化來(lái)建立競(jìng)爭(zhēng)體系最為妥當(dāng)。價(jià)格市場(chǎng)化的結(jié)果使消費(fèi)者得到實(shí)惠,并且通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,也能達(dá)到穩(wěn)定石油價(jià)格的目的。
韓國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)表明,價(jià)格市場(chǎng)化之后,政府也可以通過(guò)稅金的調(diào)控尋求穩(wěn)定的石油價(jià)格和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在汽柴油價(jià)格方面,從1997年開(kāi)始到2005年為止,韓國(guó)消費(fèi)者汽油價(jià)格一共上漲了71%,柴油價(jià)格上漲了187%。在這種價(jià)格上升當(dāng)中,起最重要作用的是稅金調(diào)整而非原油價(jià)格的上升。柴油的價(jià)格上漲,60%是因?yàn)槎愂辗矫娴恼{(diào)整,只有29%是原油價(jià)格上漲造成的。
綜合目前中國(guó)成品油市場(chǎng)的問(wèn)題和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)分析,今后中國(guó)成品油價(jià)格改革應(yīng)分兩步走:第一步,理順價(jià)格水平,以保證成品油的正常供應(yīng);第二步,在逐步完善石油流通體制和政府監(jiān)管政策的基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分后,再完全放開(kāi)油價(jià),由企業(yè)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況自主定價(jià)。
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