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有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)有效促進(jìn)措施
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-4-28
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 有機(jī)食品
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有機(jī)食品具有很高的衛(wèi)生安全性和良好的自然風(fēng)味,且對環(huán)保有利,該類食品的發(fā)展前景十分美好。按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工的有機(jī)食品,能很順利地通過歐美等發(fā)達(dá)國家設(shè)置的衛(wèi)生安全檢測關(guān),并進(jìn)入這些國家的市場。
經(jīng)過多年發(fā)展,我國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,但也存在認(rèn)證不規(guī)范、技術(shù)研究滯后、政府扶持不夠等問題。從事有機(jī)食品研究和咨詢的國家環(huán)保部有機(jī)食品發(fā)展中心的席運(yùn)官博士認(rèn)為,只有大力扶持有機(jī)食品生產(chǎn)、加大監(jiān)管力度,才能有效解決存在的問題、推動有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
目前,通過國家認(rèn)監(jiān)委注冊的我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有27家,在我國從事有機(jī)認(rèn)證服務(wù)的國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)有6家。到2006年底,我國有2300個(gè)企業(yè)通過有機(jī)食品認(rèn)證,有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)230萬公頃,采集面積達(dá)208萬公頃。我國已成為全球有機(jī)食品生產(chǎn)面積第二大的國家。
1999年之前,我國有機(jī)產(chǎn)品主要根據(jù)日本、歐美等發(fā)達(dá)國家的需求生產(chǎn),95%以上出口。2000年,國內(nèi)有機(jī)食品市場開始啟動,在此后幾年中,國內(nèi)有機(jī)食品消費(fèi)增勢明顯。目前,盡管出口仍是我國有機(jī)食品的主要銷售方式,但國內(nèi)市場也非;钴S,國內(nèi)有機(jī)食品的消費(fèi)熱潮即將到來。在北京和上海的超市里,人們可比較方便地買到經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)新鮮蔬菜、茶葉、大米、水果、蜂蜜、雜糧、水產(chǎn)品等;在北京馬連道茶葉一條街上,不少商家都在銷售經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)茶。一些有實(shí)力的公司已開始開拓國內(nèi)有機(jī)食品市場,紛紛建立有機(jī)食品專賣店。有機(jī)食品博覽會自2005年開始,也在我國頻繁舉辦,如每年在上海舉辦的“有機(jī)產(chǎn)品及天然產(chǎn)品博覽會”、“中國國際有機(jī)產(chǎn)品博覽會(Biofach China)”等,有效促進(jìn)了我國有機(jī)食品國內(nèi)市場的發(fā)展。
當(dāng)然,我國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中,也暴露出了一些問題,包括:有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,政策支持不夠,有機(jī)食品的管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全,市場運(yùn)作不規(guī)范以及對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度不夠,支撐技術(shù)不足等。
1.“誠信”危機(jī)。我國有機(jī)食品發(fā)展速度令世人矚目,但因有機(jī)食品在國內(nèi)市場仍是一個(gè)新生事物,且消費(fèi)者從直覺上難以與常規(guī)產(chǎn)品區(qū)分,難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑,加上實(shí)際存在的潛在質(zhì)量隱患,使有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。不同的機(jī)構(gòu)、不同的檢查員,在對有機(jī)食品認(rèn)證時(shí),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異性很大,已經(jīng)導(dǎo)致認(rèn)證活動中出現(xiàn)相當(dāng)混亂的現(xiàn)象,部分認(rèn)證的有機(jī)食品質(zhì)量不合格,達(dá)不到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的要求,引起了社會對有機(jī)認(rèn)證有效性和公信度的質(zhì)疑。據(jù)報(bào)道,有關(guān)部門曾對國內(nèi)部分大中城市知名超市的有機(jī)蔬菜進(jìn)行抽檢,結(jié)果是部分樣品中的重金屬或農(nóng)殘的超標(biāo)率十分驚人。長此以往,將動搖有機(jī)食品發(fā)展的根基。
2.基礎(chǔ)理論、技術(shù)研究滯后,服務(wù)體系不健全。認(rèn)證是推動有機(jī)食品發(fā)展的動力和重要手段,但不少人忽視了有機(jī)農(nóng)業(yè)需要一整套不同于常規(guī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為保障的事實(shí);從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換,面臨著病蟲草害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題,不是一句“禁止使用化學(xué)農(nóng)藥與肥料”就能生產(chǎn)出高質(zhì)量的有機(jī)食品。缺乏技術(shù)與服務(wù)支撐,有機(jī)食品生產(chǎn)就必然會出現(xiàn)弄虛作假的行為。
我國有機(jī)食品生產(chǎn)研究與科研開發(fā)缺少項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi),國內(nèi)專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少,特別是缺乏對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢。雖然存在一些有機(jī)農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),但總體來看,有機(jī)從業(yè)者的咨詢意識不夠,無法更好地發(fā)揮有機(jī)咨詢的作用。
3.政府扶持力度不夠。有機(jī)食品是一個(gè)以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)品,安全、健康是公眾關(guān)注的焦點(diǎn),而有機(jī)食品的環(huán)境友好性沒有得到應(yīng)有的重視,導(dǎo)致各級政府難以找到大力支持有機(jī)食品發(fā)展的有力依據(jù)。發(fā)達(dá)國家為了促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定了本國對有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策,對獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)給予補(bǔ)貼,對有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機(jī)構(gòu),每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金扶持,其依據(jù)就是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機(jī)食品將有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
從事有機(jī)食品研究和咨詢的國家環(huán)保部有機(jī)食品發(fā)展中心的席運(yùn)官博士認(rèn)為,為推動我國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,應(yīng)采取多種積極有效的措施:1.加大宣傳力度,讓更多的民眾了解和消費(fèi)有機(jī)食品。2.政府加大對有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度。3.加大對有機(jī)認(rèn)證行為的監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)有虛假的認(rèn)證活動,行政職能部門應(yīng)堅(jiān)決查處。4.加大對有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對亂用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)以及亂用非有機(jī)食品配料加工的行為,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予以嚴(yán)厲的打擊。
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