近日，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明表示，受財(cái)政部、環(huán)保部委托研究的碳稅等環(huán)境稅和能源稅的征收方案正在制訂中，其中碳稅的征收方案預(yù)計(jì)一個(gè)月之后將向社會(huì)公布。

　　蘇明向介紹，此次研究的環(huán)境稅包括4個(gè)方面：對(duì)二氧化碳排放征收的碳稅、對(duì)二氧化硫排放征收的硫稅、對(duì)氮氧化物排放征收的氮稅以及對(duì)廢水處理的征稅。

　　“在全球?qū)�控制二氧化碳排放呼聲漸高的今天，特別是在《京都議定書(shū)》簽署以后，環(huán)境稅的推出非常有必要。”蘇明表示。

　　在此之前，國(guó)家發(fā)改委能源所曾推出了有關(guān)碳稅的研究報(bào)告，而相應(yīng)的出版物 《中國(guó)低碳發(fā)展之路》也在最后的修改之中。該研究項(xiàng)目主持人--國(guó)家發(fā)改委能源所能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析研究中心主任姜克雋表示，該書(shū)預(yù)計(jì)將在下月開(kāi)始出版。

　　蘇明表示，與能源所的碳稅、能源稅報(bào)告有較大區(qū)別的是，財(cái)科所的方案將對(duì)碳稅征收提出詳盡的計(jì)量征收方案，該方案預(yù)計(jì)一個(gè)月后將向社會(huì)公布。

　　此前有媒體報(bào)道，一旦碳稅推出，能源稅將會(huì)取消。對(duì)此，姜克雋表示，這種情況是不可能的。

　　姜克雋說(shuō)，這兩個(gè)稅種的推出目的不同，能源稅是為節(jié)能減排而推出的，碳稅的推出目的則在于減碳。從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，節(jié)能減排的任務(wù)更為迫切。

　　蘇明和姜克雋均認(rèn)為，碳稅的征收會(huì)滯后于能源稅�！案鶕�(jù)當(dāng)初的研究，燃油稅推出是第一步；從燃油稅的效應(yīng)再擴(kuò)大到煤炭等能源行業(yè)，推出能源稅；能源稅的推出再為碳稅鋪路，對(duì)碳稅進(jìn)行征收�！苯�克雋表示。蘇明亦認(rèn)為，當(dāng)前的財(cái)政政策對(duì)節(jié)能減排的推動(dòng)更快，前段時(shí)間財(cái)政部就已表示，要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助支持開(kāi)展光電建設(shè)應(yīng)用示范項(xiàng)目。

　　但能源企業(yè)對(duì)能源稅開(kāi)征的積極性并不高。近日，中煤能源集團(tuán)總經(jīng)理王安就曾公開(kāi)表示，資源稅改革勢(shì)在必行，但目前不是改革的最佳時(shí)機(jī)，否則將增加下游企業(yè)壓力。

　　不過(guò)，節(jié)能減排已成為大勢(shì)所趨。此前，國(guó)土部就發(fā)文停止了對(duì)企業(yè)探礦權(quán)的審批，這被業(yè)界解讀為國(guó)家收回資源開(kāi)采權(quán)的第一步。也有不少業(yè)界人士表示，資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲已成定局。

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