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2010年證監(jiān)會(huì)工作定調(diào)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-1-16
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2010-2015年中國(guó)基金行業(yè)調(diào)研及戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告 2008年,在次貸危機(jī)、大小非解禁、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑等因素的影響下,資本市場(chǎng)走過(guò)了不平凡的一2010-2015年中國(guó)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)及戰(zhàn)略咨詢(xún) 近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)際化程度日益加深,信用和法律環(huán)境不斷改善,我2010-2015年中國(guó)證券行業(yè)調(diào)研及戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告 本報(bào)告主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)2009-2012年中國(guó)個(gè)人理財(cái)業(yè)投資分析及深度研究咨 2009年理財(cái)市場(chǎng)一波三折。一方面,迫于市場(chǎng)壓力,金融機(jī)構(gòu)使盡渾身解數(shù)推出各種花樣翻新的理財(cái)全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議日前在北京召開(kāi),中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林強(qiáng)調(diào),要緊緊抓住市場(chǎng)改革發(fā)展的機(jī)遇,著力鞏固和發(fā)展已有的改革成果,不斷深化改革創(chuàng)新,完善市場(chǎng)體制機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
尚福林說(shuō),隨著中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí),資本市場(chǎng)改革發(fā)展的積極效應(yīng)逐步累積和顯現(xiàn):市場(chǎng)總體保持安全平穩(wěn)運(yùn)行;市場(chǎng)功能得到較好恢復(fù);投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有所增強(qiáng);市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。
據(jù)悉,2009年全年有99家企業(yè)發(fā)行上市,其中中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)90家;150家上市公司再融資。境內(nèi)資本市場(chǎng)全年融資額4466億元。全年有56家公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組,交易規(guī)模達(dá)3693.5億元。截至2009年底,期貨市場(chǎng)共成交21.6億手,成交金額約130.5萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)58.2%和81.5%,我國(guó)商品期貨成交量占全球的43%,居全球第一。
尚福林指出,2010年要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)改革開(kāi)放,促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè),不斷完善市場(chǎng)體制機(jī)制。適時(shí)推出證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn),根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)完善業(yè)務(wù)規(guī)則,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。推動(dòng)部分改制上市公司整體上市,嚴(yán)厲打擊股東利用關(guān)聯(lián)交易侵占上市公司利益的行為。繼續(xù)深化發(fā)行制度改革,加強(qiáng)對(duì)詢(xún)價(jià)、定價(jià)過(guò)程的監(jiān)督。健全上市公司退市機(jī)制。完善資本市場(chǎng)信息披露規(guī)范體系。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和投資者教育工作。加強(qiáng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析工作。
完善市場(chǎng)體系和功能,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。穩(wěn)步發(fā)展主板和中小板市場(chǎng),完善并購(gòu)重組市場(chǎng)化制度安排,支持并購(gòu)融資方式創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握創(chuàng)業(yè)板功能定位,完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管規(guī)則,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。制定代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)具體方案,加快場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)。積極發(fā)展債券市場(chǎng),提高公司債券審核效率,增加公司債券融資規(guī)模。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商,探索境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市的制度安排。繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)到境外上市,支持具備條件的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)。
完善期貨市場(chǎng)體系,拓展服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)功能。發(fā)布實(shí)施股指期貨投資者適當(dāng)性制度,明確證券公司、基金公司、合格境外投資者(QFII)等參與股指期貨的政策規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)證券公司從事期貨中間介紹業(yè)務(wù)的規(guī)范和監(jiān)管,健全跨市場(chǎng)監(jiān)管制度,保障股指期貨平穩(wěn)順利上市交易。全面評(píng)估已上市期貨品種市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量和功能發(fā)揮情況,穩(wěn)步推出大宗商品期貨新品種。加強(qiáng)期貨市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,加強(qiáng)期貨公司分類(lèi)監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)期貨公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推動(dòng)期貨行業(yè)市場(chǎng)化整合。
加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)管,提高市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展水平。修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》,推行內(nèi)幕信息知情人登記制度,健全對(duì)股價(jià)異動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。構(gòu)建行政監(jiān)管、自律監(jiān)管和市場(chǎng)約束為一體的監(jiān)管體系。建立證券行業(yè)壓力測(cè)試機(jī)制,完成“參一控一”清理規(guī)范工作,開(kāi)展證券公司合規(guī)管理有效性評(píng)估,開(kāi)展證券公司信息隔離墻、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。修訂基金運(yùn)作、銷(xiāo)售等管理規(guī)定,落實(shí)基金分類(lèi)審核制度,拓寬基金銷(xiāo)售和支付渠道。加強(qiáng)對(duì)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管。
進(jìn)一步健全市場(chǎng)法制,引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)健康發(fā)展。配合做好《證券投資基金法》和《期貨交易管理?xiàng)l例》的修訂工作。推動(dòng)出臺(tái)《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》并做好出臺(tái)后的實(shí)施工作。完善違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)、處理機(jī)制,加大違法違規(guī)案件的查辦力度,重點(diǎn)打擊內(nèi)幕交易、“老鼠倉(cāng)”和損害上市公司利益等違法違規(guī)行為。做好派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰試點(diǎn)工作,創(chuàng)新行政處罰委工作機(jī)制,探索引入外部委員。修訂完善信息披露違法責(zé)任、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為認(rèn)定指引。
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