繼去年48個(gè)非洲國家的首腦共聚“北京峰會”之后，包括了非洲所有53個(gè)成員國的非洲發(fā)展銀行這一次選擇上海，為其轉(zhuǎn)型可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長尋求“中國動力”。

　　“非洲發(fā)展銀行在中國召開這次年會，具有很強(qiáng)的象征意義�！狈侵薨l(fā)展銀行行長卡貝魯卡（Donald　Kaberuka）在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示：“我們來到上海尋求靈感�！�

　　中非合作助推非洲增長

　　非洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)六年增長良好。據(jù)非洲發(fā)展銀行與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織昨天公布的《非洲經(jīng)濟(jì)展望》，非洲2006年的經(jīng)濟(jì)增長速度估計(jì)為5.5%，2008年可達(dá)5.9%，2007年保持在5.7%。

　　中國在非洲近年來經(jīng)濟(jì)增長中扮演越來越重要的角色�！爸蟹墙�(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，已經(jīng)成為推動非洲經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α！鄙虅?wù)部副部長、長期在非洲工作的魏建國昨天透露，據(jù)測算，目前中國對非貿(mào)易對于非洲的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)20%左右。

　　隨著中非論壇北京峰會上胡錦濤主席提出的八項(xiàng)主張得到逐步落實(shí)，非洲經(jīng)濟(jì)可望從中國獲得源源不斷的動力�！敖衲瓿酰�胡錦濤主席訪問了非洲八國，把北京峰會的成果及時(shí)送到非洲國家和人民手中�！蔽航▏�表示。

　　截至2006年底，中非貿(mào)易連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)高速增長，達(dá)555億美元。中國已經(jīng)成為繼美國和法國之后，非洲的第三大貿(mào)易伙伴。至2006年底，中國對非洲的投資累計(jì)達(dá)117億美元。

　　“中國令非洲發(fā)展的伙伴關(guān)系出現(xiàn)了多元化�！苯�(jīng)合組織發(fā)展中心主管卡塞莉（Louka　T.　Katseli）對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示�！爸袊鵀榉侵迬�去了新的知識，新的金融資本，以及新的發(fā)展模式�！�

　　在非洲各國看來，中國代表了亞洲發(fā)展模式進(jìn)入了一個(gè)新的階段。亞洲國家對貿(mào)易及外資的開放，重視私營經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)緊密的聯(lián)系，這些經(jīng)驗(yàn)近來被經(jīng)合組織發(fā)展中心總結(jié)為對非洲發(fā)展最為重要的因素。

　　“中國成為世界上經(jīng)濟(jì)快速增長的經(jīng)濟(jì)，快速增長的市場，我們來這里，就是為了了解這一切是如何發(fā)生的�！笨ㄘ愻斂ū硎尽�

　　非洲難題：出口多元化之困

　　盡管非洲經(jīng)濟(jì)增長的動力在短期內(nèi)仍然被保持樂觀，非洲發(fā)展銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡塞肯德（Louis　Kasekende）對經(jīng)濟(jì)增長的長期前景態(tài)度謹(jǐn)慎。

　　發(fā)展報(bào)告預(yù)計(jì)，由于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張（盡管會適度放緩），需求令石油及其他工業(yè)原材料價(jià)格持續(xù)處于高位�！胺侵奘�油出口國的經(jīng)濟(jì)增長，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家�！薄斗侵藿�(jīng)濟(jì)展望》指出。

　　“非洲發(fā)展中面臨最大問題就是出口缺乏多元化。如果非洲國家仍然依賴向亞洲和其他地區(qū)出口原料來推動經(jīng)濟(jì)增長，就沒有動力去實(shí)現(xiàn)出口的多元化。實(shí)際上這是目前非洲發(fā)展所面臨的一個(gè)主要的挑戰(zhàn)�！笨ㄈ�莉認(rèn)為。

　　借助非洲與亞洲的伙伴關(guān)系，讓非洲近年來經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)的好勢頭持續(xù)下去，很自然成為本屆年會的主題。

　　“所以，這次年會選擇在中國開，也是為了鞏固和擴(kuò)大我們與亞洲伙伴之間的合作關(guān)系�！笨ㄘ愻斂ú粩嗟貜�(qiáng)調(diào)，非洲的發(fā)展急需注入“可持續(xù)”的因素。

　　而目前正是非洲經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的好時(shí)機(jī)。非洲獲得政府援助顯著增長、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性得到改善、南部及中部非洲石油及礦產(chǎn)量穩(wěn)步提高、政局相對穩(wěn)定。

　　卡貝魯卡表示，非洲發(fā)展銀行正在盡力“催化”中國在非洲的投資向更廣的領(lǐng)域拓展�！澳壳爸袊�公司在石油、礦產(chǎn)方面非常活躍，電信和IT相當(dāng)活躍，但我期待著中國投資向其他領(lǐng)域擴(kuò)大，帶動非洲公司提升價(jià)值鏈，特別是在制造業(yè)。”

　　魏建國表示，農(nóng)業(yè)開發(fā)、加工制造、交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是中國的投資重點(diǎn)。

　　石油和天然氣是非洲國家出口中國最為主導(dǎo)的產(chǎn)品，占2004年非洲向中國出口總值的62％，接下來是礦石和金屬（17％），農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品（7％），已加工原料為6％，紡織品、衣服及鞋類制品為5％，機(jī)械及交通設(shè)備為2％。

　　經(jīng)合組織編制的非洲出口多元化指數(shù)（diversification　index）顯示，從2001年到2005年非洲出口的多元化指數(shù)，已經(jīng)從8.1降到4.1，顯示其在國際市場上過分依賴大宗商品的趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　卡貝魯卡對此也相當(dāng)關(guān)注。“目前的貿(mào)易平衡對于我們還是相當(dāng)有利的，但是從長遠(yuǎn)來說，我們希望同中國達(dá)成一個(gè)雙贏的貿(mào)易關(guān)系。”

　　中國出口非洲產(chǎn)品2004年比重分別為：紡織品、衣服及鞋類制品為36％，機(jī)械及交通設(shè)備為33％，已加工原料為18％，農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品為3％，加工食品及飲料為1％，礦石及金屬為9％。

　　卡塞莉警告說：亞洲國家參與國際貿(mào)易，先從農(nóng)產(chǎn)品開始，然后從簡單的加工，發(fā)展到目前更先進(jìn)的制造業(yè)，作為一個(gè)后來者，非洲可能已經(jīng)失去了這樣的機(jī)會，應(yīng)該走一條自己的道路，把非洲的比較優(yōu)勢與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。

　　“非洲不大可能按照同樣的順序來發(fā)展，而是實(shí)現(xiàn)一些跳躍。如非洲在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可直接發(fā)展移動通訊網(wǎng)絡(luò)，而不是傳統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)。一旦基礎(chǔ)設(shè)施跟得上，非洲可以考慮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如肯尼亞正在發(fā)展呼叫中心等外包業(yè)務(wù)�！�

　　“但是，選擇在哪些產(chǎn)業(yè)突破非洲出口的多元化以及提升在價(jià)值鏈上的地位，是非洲的主要難題�！笨ㄈ�莉稱。


“把價(jià)值留在非洲”


　　非洲發(fā)展銀行行長卡貝魯卡，2005年起擔(dān)任第七任非洲發(fā)展銀行行長。1997年始任盧旺達(dá)財(cái)政部長，是盧旺達(dá)大屠殺后經(jīng)濟(jì)改革及戰(zhàn)后重建的主要設(shè)計(jì)師。他在財(cái)政、貨幣、預(yù)算和結(jié)構(gòu)改革方面是主要的政策發(fā)起者和執(zhí)行者，實(shí)現(xiàn)了央行的獨(dú)立。盧旺達(dá)后來經(jīng)濟(jì)成功恢復(fù)，持續(xù)增長，而且在2005年4月被重債窮國倡議（Highly　Indebted　Poor　Countries　,HIPC）全免債務(wù)，他的成就廣受稱道�！�

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到非洲與亞洲之間的貿(mào)易模式，非洲向亞洲及中國出口能源及原材料，又從亞洲國家進(jìn)口制成品，長此以往，你是否擔(dān)心非洲經(jīng)濟(jì)太過于依賴出口原材料。你如何看待這樣一種貿(mào)易模式？

　　卡貝魯卡：這正是問題之所在。非洲將來不可能永遠(yuǎn)只出口木材。其他國家的木材產(chǎn)業(yè)與非洲國家合作，讓非洲的木材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生附加值，并在非洲內(nèi)部建立價(jià)值鏈，這是可能的，也是可行的。多元化是一個(gè)長期的過程，但我們肯定要留下更多的價(jià)值。我認(rèn)為我們非洲人民首先要改變對大宗商品出口的依賴，每個(gè)國家都要在內(nèi)部創(chuàng)造更多的價(jià)值。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：中國在這方面能幫助非洲國家嗎？

　　卡貝魯卡：非洲有五六個(gè)出口棉花的國家�，F(xiàn)在，你必須問一個(gè)問題，我們能創(chuàng)造機(jī)制和條件，讓中國和其他國家的公司把制衣和紡織行業(yè)投資到這些國家，讓它們在非洲內(nèi)部創(chuàng)造價(jià)值，而不是只出口棉花嗎？我希望近幾年中國能在這方面投資越來越多。這對中國有好處，因?yàn)橹袊�的工資水平會逐步提高，在非洲的一些地區(qū)尋求機(jī)會，對彼此都能創(chuàng)造價(jià)值。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：你認(rèn)為非洲國家真的還有機(jī)會沿著亞洲國家曾經(jīng)走過的發(fā)展之路再走一遍，從低端制造業(yè)沿價(jià)值鏈逐步往上移嗎？非洲要與亞洲國家在制造業(yè)方面競爭嗎？

　　卡貝魯卡：不。每個(gè)國家都會尋找它自己的發(fā)展之路。非洲有不同的初始條件，有不同的稟賦。你看一下亞洲的經(jīng)歷吧，有新加坡和泰國，最初的模式后來傳遞到馬來西亞和韓國。在不同的階段，你會有不同的發(fā)展思路。現(xiàn)在，我認(rèn)為非洲不可能做與當(dāng)初亞洲發(fā)展完全相同的事。非洲最重要的是要找到適用于本地發(fā)展情況的技術(shù)，市場不斷增長，以及關(guān)注可以學(xué)習(xí)的亞洲經(jīng)驗(yàn)。我不認(rèn)為有一種模式能被每一個(gè)國家復(fù)制。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：非洲國家如何看待中國發(fā)展模式？

　　卡貝魯卡：發(fā)展的起點(diǎn)不一樣，發(fā)展的道路也會不一樣。中國的發(fā)展道路，不是印度的發(fā)展道路，也不是巴西的發(fā)展道路。因?yàn)槊總�(gè)國家是不一樣的。非洲是一個(gè)由許多小國組成的市場，有些小國的GDP甚至只有十幾億美元。你們一個(gè)國家就有13億人口，我們非洲近9億人口散布在53個(gè)國家，這就是最大的不同。

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