- 保護(hù)視力色：
非洲發(fā)展方式的上下之爭
-
http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-5-16
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 非洲
- 中研網(wǎng)訊：
-
從2000年的聯(lián)合國千年首腦會(huì)議，到2001年的贊比亞首都盧薩卡，再到2002年的南非德班，人們一步步見證了世界、特別是非洲在解決貧窮和不發(fā)達(dá)問題上的努力。
2009-2012年中國福利彩票市場運(yùn)行態(tài)勢與發(fā)展前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國嬰兒用品行業(yè)發(fā)展與投資契機(jī)分析 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國家政服務(wù)市場深度調(diào)查與投資前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2010年中國網(wǎng)吧市場調(diào)查與發(fā)展前景分析報(bào)告 我國的網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)走過十余年，在國家政策的調(diào)控下，經(jīng)過幾次調(diào)整秩序、規(guī)范經(jīng)營，網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)由
聯(lián)合國千年首腦會(huì)議商定了一套有時(shí)限、能測量的目標(biāo)和指標(biāo)，即在2015年前，實(shí)現(xiàn)全球貧困人口減半、確保環(huán)境的可持續(xù)能力等八項(xiàng)目標(biāo)，此目標(biāo)因此被確定為聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)。
到了2001年，非洲聯(lián)盟(AU)的前身非洲統(tǒng)一組織(OAU)在盧薩卡舉行的第37屆首腦會(huì)議上，制定了非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃(NEPAD)，該計(jì)劃成為非洲自主制定的第一個(gè)全面規(guī)劃非洲政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的藍(lán)圖，旨在解決非洲大陸面臨的貧困加劇、經(jīng)濟(jì)落后和被邊緣化等問題。
為了從制度上保證政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，2002年7月，即將成立的非洲聯(lián)盟制定了“非洲國家互查機(jī)制”(APRM)，要求志愿加入這一機(jī)制的各成員國公開其政府管理、經(jīng)濟(jì)政策以及人權(quán)等方面的情況，接受其他成員國的檢查和評估。
上述一系列機(jī)制及目標(biāo)的確定，令非洲扶貧和發(fā)展問題重新獲得世界的關(guān)注，為非洲大陸國家在吸引外資、建立非洲自有特色的發(fā)展框架提供了制度保障。數(shù)據(jù)顯示，近年來是非洲大陸發(fā)展最好的一段時(shí)期，2006年非洲平均GDP增長速度達(dá)到5.5%，預(yù)計(jì)2007年將達(dá)到7%，這是非洲近20年來最快的經(jīng)濟(jì)增長速度。
盡管如此，這種自上而下、由政府主導(dǎo)和跨國機(jī)構(gòu)牽頭的發(fā)展計(jì)劃也招致不少爭議。最主要的挑戰(zhàn)來自紐約大學(xué)的威廉·伊斯特利(William Easterly)所倡導(dǎo)的自下而上的扶貧發(fā)展方式。伊斯特利指出，由國際機(jī)構(gòu)和非洲的政治精英們倡導(dǎo)的發(fā)展計(jì)劃，在效率和靈活性上缺陷嚴(yán)重，破壞了非洲普通人民的創(chuàng)造性和自主性，不僅不能成為問題的答案，反而本身成為問題的一部分。
以非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃為例，批評者指出，該計(jì)劃主要關(guān)注如何獲得外來金融支持，而忽視了當(dāng)?shù)鼐用褡陨淼膭?dòng)員能力和創(chuàng)新精神；而該計(jì)劃所強(qiáng)調(diào)的非洲融入全球經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容，也被認(rèn)為是服務(wù)于少數(shù)富人的利益。
5月14日，在上海出席非洲開發(fā)銀行年會(huì)的聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書詹納(Abdoulie Janneh)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，非洲的發(fā)展需要強(qiáng)調(diào)非洲的自主性，應(yīng)該是一種基于自信的驅(qū)動(dòng)。他表示，非洲很多國家資源豐富，關(guān)鍵是需要找到能夠更有效地利用資源的途徑。這就要求將非洲放到全球市場的背景下，確保非洲不靠單一的模式來發(fā)展，而應(yīng)尋求一種可持續(xù)的發(fā)展模式。
很顯然，作為推動(dòng)非洲發(fā)展的三個(gè)主要國際和區(qū)域性機(jī)構(gòu)之一的主管(另兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別是非洲聯(lián)盟和非洲開發(fā)銀行)，詹納需要支持國際機(jī)構(gòu)在非洲發(fā)展過程中扮演的角色。但詹納也明確表示，非洲必須依靠自身。
客觀地說，非洲大陸在全球化時(shí)代一度出現(xiàn)被邊緣化的危險(xiǎn)，造成這一現(xiàn)象的原因是多樣的。單一的自上而下或者自下而上的發(fā)展計(jì)劃和模式，都不可能獨(dú)立完成幫助整個(gè)大陸實(shí)現(xiàn)振興的任務(wù)。正如詹納所言，注意傾聽人民的聲音，同時(shí)注意同其他方面分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，才是實(shí)現(xiàn)非洲可持續(xù)發(fā)展的不二法門。
辯論從來就不是一件壞事。當(dāng)非洲開發(fā)銀行來到中國，希望就開發(fā)性金融同中國相關(guān)部門舉行研討時(shí)，他們希望獲得中國在利用開發(fā)性金融幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。但這種經(jīng)驗(yàn)的借鑒，不應(yīng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的“失語”。相反，政府在推行上述有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的政策時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厝嗣竦哪芰ㄔO(shè)(capacity building)，從根本上推動(dòng)非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長。 - ■ 與【非洲發(fā)展方式的上下之爭】相關(guān)新聞
- ■ 行業(yè)經(jīng)濟(jì)
- ■ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
-
