面對蜂擁而來的跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)，有些人欣喜若狂，認(rèn)為繼世界工廠之后，中國正逐漸變成世界實(shí)驗(yàn)室。其實(shí)不然。

    引子

    中國不是全球研發(fā)基地   

    近年來，跨國公司在華創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模勢不可擋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)接近一千家。中國成為發(fā)展中國家中吸引外資研發(fā)機(jī)構(gòu)最多的國家之一。

    《環(huán)球財(cái)經(jīng)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)可以說是魚龍混雜。大多數(shù)跨國公司的所謂“研發(fā)中心”都只是“代工”基地，主要任務(wù)是進(jìn)行產(chǎn)品的“漢化”工作，為母公司更好占領(lǐng)中國市場服務(wù)。

    還有一些則目的特殊，著眼于“政府公關(guān)”者有之，鉆中國稅制漏洞套取優(yōu)惠政策者有之；甚至還存在一些專門搜集技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)的。

    當(dāng)然，也存在一些目光長遠(yuǎn)的跨國公司，著眼于最大限度利用中國豐富而價(jià)格低廉的創(chuàng)新型人力資源，而為其全球戰(zhàn)略服務(wù)。

    顯然，對于中國企業(yè)而言，需要破題的是，如何形成自己的創(chuàng)新體系和人力資源戰(zhàn)略，在這場人才爭奪戰(zhàn)中取得優(yōu)勢。為中國企業(yè)的自主創(chuàng)新和國際競爭力的提升，尤其是在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的攀升，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    而對于宏觀管理部門來說，引進(jìn)跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)，并不意味著中國“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級”任務(wù)的完成，沒有科學(xué)完整的監(jiān)管體制，也許結(jié)果會事與愿違。這也是《環(huán)球財(cái)經(jīng)》關(guān)注此問題的初衷。

    跨國研發(fā)“黑箱”

    有專家指出，技術(shù)控制尤其是核心技術(shù)的控制仍然是跨國公司制勝的秘密武器。跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)憑借其資金、設(shè)備、技術(shù)、人才和管理的優(yōu)勢，對中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展和自主創(chuàng)新形成很大壓力和挑戰(zhàn)。

    用意不在“研發(fā)”

    如果有人說，一些在華的跨國研發(fā)中心并不是人們通常理解的那種高新技術(shù)的科研機(jī)構(gòu)。人們肯定不會相信。

    但如果走進(jìn)這些跨國公司母國的研發(fā)中心，就會感受到明顯的不同。

    一位參觀過博世德國研發(fā)中心，也參觀過博世中國研發(fā)中心的人士這樣感慨：“進(jìn)去一看就知道，不僅是規(guī)模、設(shè)施的問題，而是它們根本沒有打算在中國進(jìn)行原始創(chuàng)新。”

    泛亞汽車技術(shù)中心，其主要成果是別克內(nèi)飾改進(jìn)、推出鯤鵬等概念車以及包括君威在內(nèi)的數(shù)款引進(jìn)車型的改進(jìn)。其未來的計(jì)劃也僅是“盡快形成內(nèi)飾、外飾設(shè)計(jì)能力，動力總成標(biāo)定、底盤調(diào)整的核心能力”。

    數(shù)據(jù)顯示，跨國公司在中國的研發(fā)投資中，有52%是投入到應(yīng)用研究方面，只有33%投入到開發(fā)活動中。而在歐美等發(fā)達(dá)國家，這一比例卻是相反。

    在很多外資研發(fā)中心里，研究和開發(fā)部門是相對獨(dú)立的兩個(gè)部門，職能和規(guī)模也相差很大。這一點(diǎn)在IT跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)中表現(xiàn)更為突出。

    IBM中國研究中心，是IBM在發(fā)展中國家建立的首家研究中心，但上千人的研發(fā)隊(duì)伍，卻只有很少一部分人從事新技術(shù)的研究工作，絕大多數(shù)人從事的是本地化和項(xiàng)目開發(fā)。這一點(diǎn)可以從每年IBM的技術(shù)專利中看到，幾乎90%以上的技術(shù)專利都是出自IBM在美國的研發(fā)中心，而中國的研發(fā)中心則連1%都不到。

    松下研發(fā)中心人士也曾公開表示，基礎(chǔ)性研究機(jī)構(gòu)多設(shè)在日本本土。例如，松下研發(fā)公司承擔(dān)的聾啞兒童學(xué)習(xí)系統(tǒng)已經(jīng)有了成熟的日文版，在中國的主要任務(wù)是中文化。

    在西門子的研發(fā)體系中，設(shè)在美國普林斯頓的研發(fā)中心主要承擔(dān)了基礎(chǔ)性研究的工作，為西門子探索可能出現(xiàn)的新技術(shù)；在德國的5個(gè)研發(fā)中心，則是把這些技術(shù)變成現(xiàn)實(shí)，支持14個(gè)業(yè)務(wù)集團(tuán)；而中國的研發(fā)中心則是基于市場需求的開發(fā)，驗(yàn)證這些技術(shù)成果的可行性，再反饋給其他的研發(fā)中心。

    “跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國所解決的往往就是產(chǎn)品中國化的問題�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所王俊峰副所長對《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者說。

    中國軟件企業(yè)對此有深刻的認(rèn)識。用友軟件總裁王文京說，國外研發(fā)中心的研發(fā)重點(diǎn)基本上是本地化。他們在中國建立研發(fā)中心的目的主要是為了更好地占領(lǐng)中國市場，更基礎(chǔ)、更核心的很多技術(shù)實(shí)際上沒有帶來。

    “事實(shí)上，跨國公司在華的研發(fā)活動具有非常明顯的研究指向。”王俊峰認(rèn)為，大多數(shù)跨國公司的研發(fā)投資都主要是用于進(jìn)行技術(shù)的本地化研究，原創(chuàng)性開發(fā)和創(chuàng)新性研究的比較少。即使有一些高層次的研發(fā)，也主要是為其在華企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)壟斷優(yōu)勢，并借以謀取壟斷利潤服務(wù)。

    “在華跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)，還有一個(gè)重要的職能是全方位收集情報(bào)�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所滕飛博士向《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者介紹說，這種現(xiàn)象在全球普遍存在，世界各國在美國設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)最多，很重要的任務(wù)就是獲得最新經(jīng)濟(jì)情報(bào)，跟蹤和獲取技術(shù)成果。

    很多跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)都設(shè)有公關(guān)部，其背景都相當(dāng)復(fù)雜，有些甚至挖來政府官員擔(dān)任重要職務(wù)�！霸谌A跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)一個(gè)很大的戰(zhàn)略目標(biāo)是影響政策。”王俊峰向《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者解釋說。

    嚴(yán)防技術(shù)溢出

    跨國公司紛紛在華設(shè)立研發(fā)中心，不少人曾樂觀地認(rèn)為這是從產(chǎn)品到技術(shù)的輸入。然而，事實(shí)也許并非如此。

    除了爭奪市場以外，研發(fā)中心大舉進(jìn)入中國的另外一個(gè)重要原因是技術(shù)控制。

    跨國公司對外直接投資的基礎(chǔ)是其技術(shù)壟斷優(yōu)勢。從這一意義上說，外資企業(yè)不會主動外溢技術(shù)，培植自己的競爭者。相反，會牢牢地控制住研發(fā)活動。王俊峰認(rèn)為，“市場換資本、換技術(shù)的策略事實(shí)上并沒有起到相應(yīng)作用�！�

    商務(wù)部調(diào)查顯示，有46%的跨國公司傾向于建立獨(dú)資的研發(fā)中心，其首要原因就在于技術(shù)控制。

    “通過獨(dú)資形式來投資，跨國公司可以自主管理，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)市場情況及總公司戰(zhàn)略決策來調(diào)整生產(chǎn)與研發(fā)方向�！蓖蹩》褰榻B說，即便是采取合資的形式，外方也注重控股權(quán)，或把中方的相關(guān)機(jī)構(gòu)置于附屬地位，封堵在華技術(shù)擴(kuò)散渠道。

    “很多大型跨國公司紛紛成立知識產(chǎn)權(quán)部，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專員，對其在華知識產(chǎn)權(quán)活動進(jìn)行科學(xué)化管理�！彪�飛博士向《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者介紹說。如摩托羅拉在北京成立了大中華知識產(chǎn)權(quán)部，IBM和西門子公司也相繼成立了知識產(chǎn)權(quán)管理部。

    滕飛向《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者介紹說，跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)在華簽署的技術(shù)合同大多以母公司的名義，在中國的研發(fā)成果也返回母公司，由母公司在境外申請專利，其技術(shù)轉(zhuǎn)移主要在母、子公司和全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部循環(huán)流動。最終的專利和技術(shù)成果體現(xiàn)在境外。一般在40個(gè)月后才會在中國申請專利，而此時(shí)，此項(xiàng)成果已經(jīng)在境外產(chǎn)業(yè)化了，跟隨技術(shù)而來的，是成熟的產(chǎn)品。

    “中國是片肥沃的土壤，而在這片土壤上結(jié)出的果實(shí)卻被跨國公司總部摘走了，中國的研發(fā)人員、科研院所都成了高級打工仔�！彪�飛感嘆說。

    抑制本土創(chuàng)新能力

    跨國研發(fā)中心的強(qiáng)勢進(jìn)入，也意味著中國企業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的、短兵相接式的競爭態(tài)勢。

    目前中國技術(shù)發(fā)展對外依賴性很大，新的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，尤其是其關(guān)鍵元器件，嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，處于不斷模仿創(chuàng)新的狀況，在全球產(chǎn)業(yè)鏈合作中處于低端地位。

    同時(shí)，多數(shù)中國企業(yè)在與跨國公司合作過程中，沒有通過引進(jìn)、消化、創(chuàng)新把這些技術(shù)轉(zhuǎn)化為自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，加深了中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)對跨國公司的技術(shù)依賴。

    例如中國汽車合資已20年，幾大國家重點(diǎn)企業(yè)依然沒有生產(chǎn)出一輛真正意義上的自主品牌的轎車，反而是近年興起的體制外的民營企業(yè)艱難的自主開發(fā)生產(chǎn)。

    “跨國公司往往將最新技術(shù)在內(nèi)部循環(huán)，而把較陳舊的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給合資公司或當(dāng)?shù)毓�司，有的合資公司將原有中方企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)合并或取消，削弱了中方的自主研發(fā)。”滕飛如是說。

    由于中國企業(yè)在競爭中的劣勢地位而導(dǎo)致的利潤低下，又會影響其在研發(fā)領(lǐng)域的資金投入，特別是影響基礎(chǔ)研究的投入，這又會進(jìn)一步導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)技術(shù)后勁的不足，從而在將來的研發(fā)競爭中處于更加不利的地位。

    跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)還可能以其較強(qiáng)的競爭力，奪取中國公開招標(biāo)的研究課題，許多中國公共財(cái)政投入產(chǎn)生的成果可能被跨國公司研發(fā)中心低成本利用，造成了技術(shù)的逆向擴(kuò)散，進(jìn)一步加劇了中國企業(yè)的技術(shù)依賴性。

    人才“境內(nèi)流失”

    人才是創(chuàng)新之本，人才“境內(nèi)流失”猶如釜底抽薪。

    前些年，中國科技人才大量流出海外，一度引起各界高度重視。隨著大量跨國在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，人才表面上開始出現(xiàn)回流，但當(dāng)前也出現(xiàn)人才在國內(nèi)流向跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)的傾向。

    用友軟件總裁王文京說，國外廠商在中國建立研發(fā)中心是一把“雙刃劍”，帶來技術(shù)和新的研發(fā)，同時(shí)導(dǎo)致了研發(fā)人才流失。他建議，國家應(yīng)該注意這些國外廠商同時(shí)帶來的新一輪研發(fā)人才的競爭，加大對本土企業(yè)在研發(fā)投入上的扶持。

    目前跨國研發(fā)中心奉行的戰(zhàn)略是人才本地化，也就是說，支撐這些研發(fā)中心的主要力量是中國科技人才。除負(fù)責(zé)人和少量高級研究人員來自國外，絕大多數(shù)研發(fā)人員都在國內(nèi)招聘，且以碩士、博士為主。

    目前，跨國公司在華研發(fā)中心本土化的研發(fā)人員超過95%。杜邦高層告訴《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者，杜邦中國所有的管理人員和研發(fā)人員全部是華人。

    跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)提供了比國內(nèi)機(jī)構(gòu)優(yōu)越得多的待遇、設(shè)備、工作條件和環(huán)境，吸引了大批國內(nèi)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的骨干。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，國內(nèi)人才“最優(yōu)秀”中的40%、“優(yōu)秀”中的45.7%都流向了三資企業(yè)。

    中國眾多的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的科技人才和良好的科研設(shè)施為跨國公司實(shí)現(xiàn)研發(fā)的當(dāng)?shù)鼗�提供了重要的條件。以IT業(yè)為例，有數(shù)據(jù)表明，中國的IT產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的成本只有美國的1/9，印度IT人才的使用成本也是中國的2倍。

    自90年代以來，中國的高級IT人才即已成為重點(diǎn)爭奪對象。資料顯示，清華大學(xué)和北京大學(xué)涉及高科技專業(yè)的畢業(yè)生分別有82%和76%去了美國，這部分高端人才，即便是回流，也多數(shù)進(jìn)入在華的跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)。

    據(jù)知情人士介紹，德爾福(中國)科技研發(fā)中心需要大量汽車研發(fā)工程師，其中汽車標(biāo)定工程師，目前國內(nèi)僅清華大學(xué)有該專業(yè)。每年校園招聘季節(jié)，德爾福都會趕在第一時(shí)間北上“搶人”。

    跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)還中國科研院所、企業(yè)挖掘人才，由于在中國特有的體制下，大部分研發(fā)機(jī)構(gòu)是國有的，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，至使中國的研究積累、公共財(cái)政投入產(chǎn)生的成果，甚至一些涉及國家安全的保密技術(shù)也隨著被挖走人員帶給了跨國公司。從而形成了逆向技術(shù)擴(kuò)散，進(jìn)一步加劇了中國企業(yè)的技術(shù)依賴性，甚至對國家科技安全構(gòu)成威脅。

    “幾年前，中國僅僅是世界的制造中心，跨國公司掌握的是中國人的手。而跨國研發(fā)中心大舉進(jìn)入，實(shí)際上是要掌握中國人的創(chuàng)造力�！庇袑＜腋袊@說。

    中國高校成了“幫辦”

    日前，通用汽車等四家全球500強(qiáng)公司，在同濟(jì)大學(xué)設(shè)立PACE(先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造與工程教育推進(jìn)伙伴計(jì)劃)中心，向后者提供超過4.7億美元的硬件設(shè)備和相關(guān)培訓(xùn)。

    早在1994年通用汽車就與清華大學(xué)聯(lián)合成立了“通用汽車-清華大學(xué)技術(shù)研究所”，1998年通用汽車又與上海交通大學(xué)成立了“通用汽車-上海交大技術(shù)研究院”。

    不僅是通用汽車積極與中國高校合作。IBM把中國的研究開發(fā)總機(jī)構(gòu)命名為中國大學(xué)合作部。從1995年，IBM開始陸續(xù)與55個(gè)高校建立了合作關(guān)系，寶潔公司與清華大學(xué)共同創(chuàng)建全球第19個(gè)大型科研中心。

    大多數(shù)中國高校的研究經(jīng)費(fèi)不足，是進(jìn)行技術(shù)研發(fā)面臨的主要困難。高校紛紛與跨國公司進(jìn)行項(xiàng)目合作，獲得經(jīng)費(fèi)。其隱患也日益顯現(xiàn)。

    有研究表明，與跨國公司的技術(shù)合作可能在某些方面對中國高校產(chǎn)生不利影響，例如高校已有或通過合作研究產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)被跨國公司低價(jià)占有，研究人員從本地高校和研究機(jī)構(gòu)向外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的流動等問題。

    由于合作的經(jīng)費(fèi)主要來自跨國公司，跨國公司往往掌握主動權(quán)，研發(fā)出來的技術(shù)或者專利，最終都?xì)w外資研發(fā)機(jī)構(gòu)及其母公司所有。

    滕飛認(rèn)為，高校和企業(yè)的技術(shù)合作必須堅(jiān)持“在開放中自主”的原則，高校不能淪為跨國公司的附庸。

    “近年來，中國高校逐步開始考慮自身利益的長遠(yuǎn)保證和知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)，開始有了一套比較規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。”滕飛說，“特別是一些重點(diǎn)高校已經(jīng)警覺起來，開始主動爭知識產(chǎn)權(quán)了。”

    《環(huán)球財(cái)經(jīng)》在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在合作研發(fā)過程中，很多高校明確要求與跨國公司共同享有知識產(chǎn)權(quán)。

    目前，研發(fā)成果的產(chǎn)權(quán)的歸屬絕大部分也確實(shí)由合作雙方共享產(chǎn)權(quán)，但往往會簽署“未經(jīng)對方允許，不得轉(zhuǎn)讓第三方”等附加條款。

    “問題也就出現(xiàn)在這里。中國的研發(fā)主體是科研院所，而跨國公司是企業(yè)，企業(yè)可以直接把研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，而中國高校只有通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓才能獲益，‘未經(jīng)對方允許，不得轉(zhuǎn)讓第三方’這樣貌似公平的條款下，中國高校是難以獲得知識產(chǎn)權(quán)帶來的持續(xù)收益的。”滕飛向《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者揭破了其中的假象。

    目前，幾乎所有中國重點(diǎn)高校都設(shè)有外資參與的獎學(xué)金，其中很多受到外資企業(yè)左右，并影響到畢業(yè)生的分配。來自商務(wù)部網(wǎng)站的信息，在清華大學(xué)近100種獎學(xué)金中，外資公司出資的占了一半，且數(shù)額巨大；北京大學(xué)的每年400多萬的獎學(xué)金中，外資占了300多萬元。

    部分跨國公司甚至已經(jīng)開始深入到中國大學(xué)教材的制訂上，比如微軟亞洲研究院出資參與中國高校精品課程。

    專家分析，這會不會潛移默化地侵犯中國的“教育主權(quán)”，改變教育方針？值得探討。

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