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內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題分析(二)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-7-16
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2009-2012年中國福利彩票市場運(yùn)行態(tài)勢與發(fā)展前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國嬰兒用品行業(yè)發(fā)展與投資契機(jī)分析 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國家政服務(wù)市場深度調(diào)查與投資前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2010年中國網(wǎng)吧市場調(diào)查與發(fā)展前景分析報(bào)告 我國的網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)走過十余年,在國家政策的調(diào)控下,經(jīng)過幾次調(diào)整秩序、規(guī)范經(jīng)營,網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)由(四)文化旅游業(yè)挑起大梁
從1978年起步的內(nèi)蒙古旅游業(yè),從一開始就將草原文化、民族文化融入于內(nèi)蒙古旅游業(yè)之中,經(jīng)過多年的扶持和培育,已發(fā)展成為人們所公認(rèn)的高附加值產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古現(xiàn)已有118個(gè)A級(jí)景區(qū),4條精品旅游線路,基本涵蓋了內(nèi)蒙古所有以文物、史記、遺址、古建筑等為代表的歷史文化層以及現(xiàn)代文化層和民俗文化層等。與此同時(shí),牧戶游、農(nóng)家游、蒙牛工業(yè)游、鄂爾多斯羊絨、北重兵器城、河套酒業(yè)等牧區(qū)鄉(xiāng)村和工業(yè)旅游項(xiàng)目也在悄然興起。2006年內(nèi)蒙古共接待國內(nèi)旅游人數(shù)2451.7萬人次,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入248.24億元,外匯收入4.04億美元,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入279.71億元。旅游直接從業(yè)人員15萬人,間接帶動(dòng)就業(yè)72萬人。旅游業(yè)已成為內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。
(五)新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起
近年來,新興的會(huì)展業(yè)、節(jié)慶活動(dòng)、文藝演出業(yè)、特色文化活動(dòng)、音像業(yè)等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在內(nèi)蒙古發(fā)展迅猛。
會(huì)展業(yè)如火如荼。內(nèi)蒙古每年舉辦的各類展覽會(huì)、展銷會(huì)、藥交會(huì)、洽談會(huì)等,參加的客戶和觀眾達(dá)200多萬人,成交額達(dá)3億多元,帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入8億多元。僅內(nèi)蒙古展覽館近幾年年均接辦的各類展覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)就有18次之多,接待觀眾80多萬人,年均實(shí)現(xiàn)利潤200多萬元。
節(jié)慶活動(dòng)異常活躍。近幾年來,內(nèi)蒙古共舉辦了大大小小的集文化娛樂、經(jīng)貿(mào)洽談、旅游觀光為一體的群眾節(jié)慶文化活動(dòng)上千次之多,知名的大型節(jié)慶文化活動(dòng)有30多個(gè)。如分別在呼包兩市舉辦的兩屆中國內(nèi)蒙古國際草原文化節(jié)、呼和浩特市舉辦的六屆昭君文化節(jié)、呼倫貝爾市舉辦的四屆成吉思汗草原文化節(jié)、阿拉善盟舉辦的國際生態(tài)旅游文化節(jié)、通遼市舉辦的七屆科爾沁藝術(shù)節(jié)、烏蘭察布市舉辦的三屆全國蒙古族服裝服飾展等等,都在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響;
特色文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。如赤峰市和阿拉善盟的賞石業(yè)、錫林郭勒盟的民族服飾業(yè)、烏海市的書畫業(yè)等等。尤其是阿拉善盟的賞石業(yè),已在巴彥浩特鎮(zhèn)的黃金地段建起占地5萬平方米的全國最大最好的奇石文化旅游城,固定的奇石經(jīng)營戶就有400多戶,年貿(mào)易額達(dá)1億多元。赤峰市的巴林石受到國內(nèi)外賞石界和收藏家的追捧和青睞,僅巴林石集團(tuán)年銷售額每年就達(dá)2億多元。
文娛演出業(yè)精彩紛呈。內(nèi)蒙古通過市場化運(yùn)作組織公益和商業(yè)演出獲得巨大成功。內(nèi)蒙古雜技團(tuán)赴美國、加拿大、新西蘭等國演出上千場,足跡遍及13個(gè)國家400多個(gè)城市,并且已簽定2008年赴阿根廷和愛爾蘭等國家的演出合同。內(nèi)蒙古歌舞團(tuán)赴北京、廣州演出《蒙古婚禮》上百場,并應(yīng)邀赴美國演出《白云飄落的故鄉(xiāng)》等。鄂托克前旗烏蘭牧騎赴北京演出《鄂爾多斯婚禮》等等。此外,還引入國外和國內(nèi)的演出團(tuán)體到內(nèi)蒙古演出。這些都不同程度地繁榮了內(nèi)蒙古的文娛演出市場。
音像產(chǎn)業(yè)逐步做大。內(nèi)蒙古音像產(chǎn)業(yè)經(jīng)過艱辛探索,逐漸走出了一條突出民族特色、精心鍛造品牌、注重效益的發(fā)展之路,以內(nèi)蒙古文化音像出版社作為唯一的一家內(nèi)蒙古出版單位,先后出版了《內(nèi)蒙古民歌精品典藏》、《草原世紀(jì)精曲》、《內(nèi)蒙古長調(diào)民歌集粹》等音像制品,深受廣大消費(fèi)者青睞,影響遍及全國所有省市區(qū)、幾十個(gè)國家和地區(qū)。音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也催生了內(nèi)蒙古的音像市場的擴(kuò)大,目前內(nèi)蒙古經(jīng)營音像制品的批發(fā)單位有2個(gè),音像零售出租單位4000多個(gè),音像放映網(wǎng)點(diǎn)400多個(gè),已形成了一定規(guī)模的市場,顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
此外,文化產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)也開始起步。如金威視盤光盤生產(chǎn)線落成投產(chǎn),填補(bǔ)了內(nèi)蒙古空白。一些生產(chǎn)旅游紀(jì)念品的企業(yè)也如雨后春筍遍地開花,催生了內(nèi)蒙古文化產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起。
(六)文化管理體制改革初見成效
自治區(qū)及各級(jí)政府在加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理的同時(shí),逐步轉(zhuǎn)變職能,由原先的辦文化轉(zhuǎn)向了管文化、由管微觀轉(zhuǎn)向了管宏觀。主要表現(xiàn)在:一是初步推進(jìn)了政事企事分開。對(duì)出版發(fā)行業(yè)、報(bào)業(yè)、廣播影視業(yè)等有關(guān)部門的行政管理職能做了調(diào)整歸并,進(jìn)行了資源整合。如出版業(yè)在編、印、發(fā)、供四個(gè)部分推進(jìn)了體制改革,組建了內(nèi)蒙古出版社集團(tuán)公司和內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)股份有限公司;二是加強(qiáng)了國有文化資產(chǎn)的經(jīng)營管理。如內(nèi)蒙古外文書店下屬7個(gè)營業(yè)部門制定并推行了“績效管理制度”;內(nèi)蒙古民族歌劇院以項(xiàng)目為中心推行聘任制,與市場接軌進(jìn)行的內(nèi)部管理機(jī)制改革;赤峰市民族歌舞劇院按照實(shí)力考聘演職員、實(shí)行崗位結(jié)構(gòu)工資改革等;三是有效地推進(jìn)社會(huì)辦文化事業(yè)的發(fā)展。如王新民影視工作組與北京科技技術(shù)學(xué)院合作投資創(chuàng)建大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;呼倫貝爾市推出了全國第一家私營電影放映公司―扎賚諾爾銀河電影放映公司,被國家廣電部、文化部作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國推薦。
(七)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障逐步加強(qiáng)
近幾年來各級(jí)黨政部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。自治區(qū)黨委政府2003年作出《關(guān)于進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于印發(fā)民族文化大區(qū)建設(shè)綱要的通知》、《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》三個(gè)重要文件,明確指出今后內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是構(gòu)建以文化旅游、文藝演出、新聞出版、廣播電視、文博會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)體系;提出了民族大區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo),力爭在“十一五”末,使內(nèi)蒙古文化建設(shè)能夠先于經(jīng)濟(jì)建設(shè),較早走進(jìn)全國前列;并且從財(cái)政稅收、投資和融資、資產(chǎn)處置、工商管理、價(jià)格、國有文化資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策支持和鼓勵(lì)。
各盟市及一些旗縣的黨委政府也作出了本地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)劃和實(shí)施措施。
各方面的投入力度在不斷加大。自治區(qū)財(cái)政從2004年起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,年規(guī)模1000萬元;2005年自治區(qū)又設(shè)立了文化大區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,年規(guī)模達(dá)2000萬元。在2005年一年中,內(nèi)蒙古投資500萬元以上的文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近50項(xiàng),僅盟市一級(jí)就先后建成紅山先民聚落園、契丹遼文化民俗園、漠南長廊文化帶、赤峰國際會(huì)展中心、錫林浩特蒙元文化城、烏海影劇院、書畫院等。與此同時(shí),社會(huì)資本尤其是民營資本的投入也不斷增長,鄂爾多斯東聯(lián)集團(tuán)投資2.3億元建設(shè)的成吉思汗旅游區(qū)、包頭神華集團(tuán)投資2000余萬元興建的阿爾丁會(huì)堂,通遼環(huán)哲書店在區(qū)內(nèi)外投資開設(shè)的24家分店的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等,表明文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化發(fā)展格局已見雛形。
二、存在的主要問題與原因
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小
當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)越來越集約化方向發(fā)展,而目前內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很充分,呈現(xiàn)出散、弱、小,社會(huì)化產(chǎn)業(yè)程度不高的狀況,真正具有競爭力、集約化的大型文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營企業(yè)只有極少數(shù)幾家。就內(nèi)蒙古現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營規(guī)?矗咽沁h(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū),如北京、浙江等,也低于中部地區(qū)如湖南、安徽等,雖然在西部地區(qū)還不算太靠后,但與之差距均很小。
(二)發(fā)展地域不平衡
內(nèi)蒙古各盟市旗縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大,沒有形成統(tǒng)一的區(qū)內(nèi)市場。大多數(shù)地區(qū)尚處于初級(jí)階段,在這些地區(qū)之間,盡管有的起步早些,有的起步晚些,但基本上都是“小打小鬧”。大體的規(guī)律是,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市旗縣,思想觀念越解放,文化產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達(dá);而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū),則思想觀念就比較保守,文化產(chǎn)業(yè)也不受重視。對(duì)于呼、包、鄂三市來說,由于物質(zhì)技術(shù)裝備比較發(fā)達(dá),措施得力,市場發(fā)展很快。而像阿盟、興安盟等經(jīng)濟(jì)比較落后,各種文化資源雖然豐富,但沒有實(shí)力擇機(jī)合理開發(fā)乘勢而上,以致坐失良機(jī)。這一規(guī)律也顯現(xiàn)出各地文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)和部門發(fā)展的不平衡。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大,新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小,基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營為主,以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、會(huì)展業(yè)、音像業(yè)等發(fā)展緩慢,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如出版業(yè)急需用信息化、數(shù)字化對(duì)其進(jìn)行改造,使其結(jié)構(gòu)優(yōu)化,達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的,但進(jìn)展一直不快。此外,不少盟市旗縣的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,各自為戰(zhàn),搞的產(chǎn)品項(xiàng)目大多一窩蜂,同一產(chǎn)品同一項(xiàng)目重復(fù)生產(chǎn)重復(fù)建設(shè),要么均是草原旅游,要么都搞節(jié)慶活動(dòng),小而全小而散,質(zhì)量沒有保證,沒有著力發(fā)展地區(qū)獨(dú)特的文化產(chǎn)品項(xiàng)目,進(jìn)行同板塊大手筆的資源整合,難以形成互通有無的文化產(chǎn)業(yè)鏈,造成總體落后。
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