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鋼企重組慎提"大吃小"
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-3-31
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 鋼鐵 鋼材 建材
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2009年中國(guó)鍍錫板行業(yè)研究咨詢報(bào)告 高附加值的鋼鐵產(chǎn)品鍍錫板(俗稱馬口鐵),主要用于包裝行業(yè),由于其良好的密封性、保藏性、避光性2009年中國(guó)鍍鋅板行業(yè)研究咨詢報(bào)告 世界熱鍍鋅板卷市場(chǎng)狀態(tài)繼續(xù)呈現(xiàn)惡化勢(shì)頭,其不確定性從2008年9月延續(xù)到202009年中國(guó)軸承鋼行業(yè)研究咨詢報(bào)告 近年來(lái),我國(guó)軸承行業(yè)快速發(fā)展,軸承市場(chǎng)逐漸看好,從而帶動(dòng)軸承鋼的需求增加,軸2009年中國(guó)螺紋鋼行業(yè)研究咨詢報(bào)告 隨著國(guó)內(nèi)鋼材生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的高性能、高附加值的產(chǎn)品越來(lái)越多,很多品種的《細(xì)則》以較大篇幅對(duì)鋼鐵業(yè)2009-2011年3年的規(guī)劃期做出部署,在指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo),產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點(diǎn)任務(wù),政策措施等方面都列出了具體的數(shù)字要求。
針對(duì)國(guó)家制定實(shí)施的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《細(xì)則》,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任楊建龍接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示,《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《細(xì)則》是為保證和推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展作出的重要規(guī)劃,有利于引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)走出困境,推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。
產(chǎn)能過(guò)剩矛盾凸顯
在業(yè)界有一種公認(rèn)的看法:我國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),卻不是強(qiáng)國(guó),產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾一直存在。
剛剛出臺(tái)的《細(xì)則》指出,我國(guó)的粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,粗鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)21.1%。2008年,粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸,占全球產(chǎn)量的38%,國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量(指產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量)4.53億噸,直接出口折合粗鋼6000萬(wàn)噸,占世界鋼鐵貿(mào)易量的15%。2007年,規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)完成工業(yè)增加值9936億元,占全國(guó)GDP的4%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2436億元,占工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的9%。
但是,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè),近年來(lái)卻由于盲目投資導(dǎo)致了產(chǎn)能總量過(guò)剩!都(xì)則》指出,截至2008年底,我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸,超出實(shí)際需求約1億噸。
而這種產(chǎn)能總量過(guò)剩的矛盾在今年前兩個(gè)月依然沒(méi)有好轉(zhuǎn)。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)單尚華在3月18日發(fā)表的一篇講話中說(shuō),今年前2個(gè)月,我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)恢復(fù)超過(guò)市場(chǎng)需求,粗鋼平均日產(chǎn)達(dá)到去年平均日產(chǎn)水平。鋼鐵行業(yè)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛,大大超過(guò)市場(chǎng)需求;社會(huì)庫(kù)存增大,產(chǎn)銷率降低,發(fā)展形勢(shì)令人擔(dān)憂。
單尚華的擔(dān)憂不無(wú)道理。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前兩個(gè)月,不僅中小企業(yè)產(chǎn)能釋放過(guò)大,大中型企業(yè)產(chǎn)量也恢復(fù)過(guò)快。前2個(gè)月全國(guó)生產(chǎn)粗鋼8198.98萬(wàn)噸,平均日產(chǎn)鋼138.97萬(wàn)噸,相當(dāng)于全年產(chǎn)鋼5.07億噸,日產(chǎn)水平比去年日產(chǎn)水平增長(zhǎng)1.62%。
而這種超常規(guī)非理性生產(chǎn)已造成進(jìn)口礦居高不下、企業(yè)有產(chǎn)量沒(méi)效益、價(jià)格大幅下滑等后果。據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)發(fā)布的監(jiān)測(cè)顯示,截止3月22日,國(guó)內(nèi)鋼價(jià)已經(jīng)連續(xù)第六周下跌。
更為嚴(yán)峻的是,目前國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮,鋼材出口大幅度下降。據(jù)單尚華介紹,今年前2個(gè)月鋼材出口同比下降50%以上。1月份出口有60%左右是去年結(jié)轉(zhuǎn)合同,今年新簽合同很少,預(yù)計(jì)今年鋼材出口量將下降80%,到3月份很有可能成為鋼材凈進(jìn)口國(guó)。
據(jù)悉,我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)整體虧損,始自2008年下半年暴發(fā)的世界金融危機(jī)。2008年下半年,特別是12月當(dāng)月虧損額高達(dá)291.22億元,產(chǎn)品銷售利潤(rùn)率為-17.44%。今年1月份全行業(yè)仍虧損10億元以上。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今年2、3月份虧損呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。
“目前鋼鐵業(yè)的現(xiàn)狀是:需求陡勢(shì)下滑、價(jià)格急劇下跌、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、全行業(yè)虧損!币粯I(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,目前鋼材社會(huì)庫(kù)存猛增,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求恢復(fù)緩慢。如果企業(yè)生產(chǎn)不采取理智措施,繼續(xù)維持高增長(zhǎng),后果會(huì)十分嚴(yán)重。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期粗放型擴(kuò)張后,進(jìn)行大調(diào)整已迫在眉睫。
調(diào)結(jié)構(gòu)成當(dāng)務(wù)之急
剛剛發(fā)布的《細(xì)則》明確指出,這次調(diào)整主要是以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn),著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
《細(xì)則》同時(shí)提出了3年振興規(guī)劃的具體指標(biāo):2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量4.6億噸,同比下降8%;表觀消費(fèi)量維持在4.3億噸左右,同比下降5%。到2011年,粗鋼產(chǎn)量5億噸左右,表觀消費(fèi)量4.5億噸左右,工業(yè)增加值占GDP的比重維持在4%的水平。力爭(zhēng)在2009年遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭,保持總體穩(wěn)定。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)所所長(zhǎng)呂政給記者算了一筆賬:2008年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量50091.5 萬(wàn)噸,今年粗鋼產(chǎn)量鎖定目標(biāo)為4.6億噸,兩相比較,比上年同比下降8%;粗鋼表觀消費(fèi)量4.3億噸,同比減少2000萬(wàn)噸左右。
“粗鋼產(chǎn)量和粗鋼表觀消費(fèi)量下降是根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定的!眳握颉吨袊(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析說(shuō),鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大,跟其他行業(yè)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。其上游是鐵礦石,涉及到發(fā)電、焦炭行業(yè);下游涉及到鋼材、機(jī)械制造、建筑行業(yè);同時(shí),鋼鐵工業(yè)也是反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的一個(gè)晴雨表,是一個(gè)先頭性行業(yè),鋼鐵業(yè)下滑,其他行業(yè)對(duì)鋼材的需求也會(huì)驟然下降。
記者注意到,《細(xì)則》除了規(guī)劃出了未來(lái)3年的具體數(shù)字指標(biāo),在圍繞“嚴(yán)格控制鋼鐵總量,加快淘汰落后”方面提出了更為具體的數(shù)字要求。在“嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目,所有項(xiàng)目必須以淘汰落后為前提”的闡述中指出:2010年年底前,淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能5340萬(wàn)噸,20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能320萬(wàn)噸;2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐,相應(yīng)淘汰落后煉鐵能力7200萬(wàn)噸、煉鋼能力2500萬(wàn)噸。實(shí)施淘汰落后、建設(shè)鋼鐵大廠的地區(qū)和其它有條件的地區(qū),要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。
“在淘汰落后產(chǎn)能上,為了便于操作,《細(xì)則》中的指標(biāo)已經(jīng)很細(xì)化了。但是地方政府能不能按照這么具體的指標(biāo)去執(zhí)行,是能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。”呂政告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
鋼企重組要慎提“大吃小”
淘汰落后產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè),常規(guī)的方法是政府主導(dǎo),采取“大魚吃小魚”、大企業(yè)兼并重組小企業(yè)的形式。去年底正式掛牌成立的河北鋼鐵集團(tuán)有限公司是政府作為國(guó)有鋼鐵企業(yè)“出資人”推進(jìn)的鋼鐵企業(yè)整合。
2008年6月30日,由唐鋼與邯鋼牽頭組成的河北鋼鐵集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。成立后的新集團(tuán)公司鋼鐵產(chǎn)能將達(dá)到3175萬(wàn)噸,規(guī)模超過(guò)寶鋼,成為全國(guó)第一大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。但是鋼鐵業(yè)的這次大規(guī)模重組,一些業(yè)內(nèi)人士并不認(rèn)同。
“河北鋼鐵集團(tuán)有限公司進(jìn)行的重組就是把一些大大小小的鋼鐵企業(yè)納入一個(gè)大的鋼鐵集團(tuán),并不能稱為嚴(yán)格意義上的兼并重組。因?yàn)橹亟M后企業(yè)的生產(chǎn)方式并沒(méi)有發(fā)生改變,并沒(méi)有在生產(chǎn)方式上動(dòng)大手術(shù)。看似把邯鋼、唐鋼看放在了一起,但還是各生產(chǎn)各的,根本不可能合在一起生產(chǎn)!币晃恢槿耸肯颉吨袊(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析,鋼鐵業(yè)的兼并重組并不僅僅是資本意義上的重組,必須要明確以先進(jìn)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)!耙陨a(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)作為重組的標(biāo)準(zhǔn),而不是讓小鋼廠像股份制一樣掛在大鋼廠繼續(xù)維持小高爐的生產(chǎn),生產(chǎn)力和技術(shù)沒(méi)有任何進(jìn)步!
呂政向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因時(shí)指出,“目前淘汰落后產(chǎn)能在各地做起來(lái)比較難。鋼鐵企業(yè)大多是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,如果這些鋼鐵企業(yè)在當(dāng)?shù)赜惺袌?chǎng),再加上現(xiàn)在提出刺激內(nèi)需政策,地方政府會(huì)保護(hù)這些鋼鐵企業(yè),不到萬(wàn)不得已,不會(huì)輕易關(guān)掉。如果這些鋼鐵企業(yè)徹底沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力了,自然就會(huì)停產(chǎn),F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是刺激內(nèi)需要防止這些落后的產(chǎn)能死灰復(fù)燃,又重新點(diǎn)火、重新冒煙。”
針對(duì)大鋼鐵企業(yè)兼并重組小企業(yè),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任楊建龍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》建議,鋼鐵業(yè)兼并重組要盡可能采用市場(chǎng)化的手段,而且要“慎提大企業(yè)兼并小企業(yè)”。
“因?yàn)楝F(xiàn)在不少小的鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況明顯地好于大型鋼鐵企業(yè),這時(shí)候如果只是簡(jiǎn)單地提讓大企業(yè)兼并小企業(yè),并不太合適。淘汰兼并小鋼鐵企業(yè),要按照《細(xì)則》的要求,要根據(jù)綜合能耗、綜合水耗、二氧化碳、二氧化硫污染物的排放等指標(biāo)是否符合節(jié)能減排的要求來(lái)進(jìn)行!睏罱埾颉吨袊(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,兼并重組應(yīng)該更多地尊重市場(chǎng)的力量,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用。政府要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境和條件,掃除企業(yè)兼并重組中的體制性或制度性障礙,讓企業(yè)完全根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求和提高競(jìng)爭(zhēng)力的愿望去進(jìn)行重組。
“兼并重組不是形式上的改變,必須是生產(chǎn)方式的重組。小高爐要換成大高爐,這才是真正意義上的重組!眳握䦶(qiáng)調(diào)說(shuō)。
觀 點(diǎn)
企業(yè)家眼中的鋼企重組
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武鋼集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳:
淘汰落后,優(yōu)質(zhì)鋼企才能發(fā)展壯大
中國(guó)鋼鐵企業(yè)兼并重組、行業(yè)洗牌已經(jīng)迫在眉睫。日本只有三個(gè)鋼鐵廠,韓國(guó)只有一個(gè)鋼鐵廠,但是中國(guó)卻有上千家大大小小的鋼鐵廠。2007年,全國(guó)排名前4家的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占比不到40%。因此,提高產(chǎn)業(yè)集中度,技術(shù)升級(jí)是當(dāng)務(wù)之急。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好時(shí),掩蓋了行業(yè)內(nèi)諸多問(wèn)題,一旦危機(jī)到來(lái),這些問(wèn)題就暴露無(wú)遺。去年下半年以來(lái)的鋼價(jià)大跌,使國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)甚至停產(chǎn),大多數(shù)小鋼企虧損嚴(yán)重。今年一月份大型鋼鐵企業(yè)微利持平,與國(guó)家4萬(wàn)億投資對(duì)鋼鐵需求的拉動(dòng)作用有關(guān)。可是鋼鐵需求有所恢復(fù),鋼價(jià)有所回調(diào),一些中小鋼鐵企業(yè)很快恢復(fù)生產(chǎn),使產(chǎn)能尤其一些落后產(chǎn)能的釋放,增加了鋼材市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
鋼鐵、石油、石化等行業(yè)與一般行業(yè)不同,這個(gè)行業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。大型企業(yè)要求有管理、技術(shù)的底蘊(yùn)。未來(lái)兩三年,將是這個(gè)行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能的重大機(jī)遇期。我們遵循的原則是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的就扶持,不符合的就要堅(jiān)決淘汰。中國(guó)鋼鐵行業(yè)也就能夠真正做強(qiáng)做大了。
對(duì)于武鋼近年重組的鄂鋼、昆鋼和柳鋼三大鋼企,首先,我們的目標(biāo)是明確的,就是要發(fā)展壯大,而不是背包袱。其次,既然重組就要對(duì)他們進(jìn)行改造。就武鋼本部來(lái)說(shuō),高附加值、高科技含量的產(chǎn)品占到了總產(chǎn)量的82%以上,而被重組的企業(yè),可能原本30%都不到。為此,我們就要提高他們的技術(shù)含量,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),否則,重組僅僅是數(shù)量的擴(kuò)大,沒(méi)有意義。
中國(guó)APEC發(fā)展理事會(huì)常務(wù)理事、通用鋼鐵董事長(zhǎng)禹作勝:
中小企業(yè)不一定是落后產(chǎn)能
中、小企業(yè)并非是落后產(chǎn)能的代名詞。判斷是不是落后產(chǎn)能往往不能簡(jiǎn)單地只看數(shù)字,而要從實(shí)際出發(fā)。譬如對(duì)于一個(gè)“吃”甘肅當(dāng)?shù)氐V粉的鋼廠,一個(gè)500立方米的高爐顯然比3000立方米更合理。國(guó)家在2005年就在鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中提出了淘汰落后產(chǎn)能,但效果并不明顯。我認(rèn)為其中一個(gè)原因就是鋼企對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及就業(yè)起著舉足輕重的作用。一個(gè)鋼企如果坐落在城市,它就養(yǎng)活了一個(gè)城市;如果坐落在城鎮(zhèn),它就養(yǎng)活了一個(gè)城鎮(zhèn)。
當(dāng)然,對(duì)那種能耗高、生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品、對(duì)環(huán)境造成污染的小鋼廠一定要毫不猶豫地淘汰。但對(duì)廣大中、小鋼企來(lái)說(shuō),則需要慎之又慎。當(dāng)前,在世界金融危機(jī)的影響下,保就業(yè)、保民生與保增長(zhǎng)同等重要,而中、小鋼企的命運(yùn)關(guān)系到很多普通老百姓的生計(jì)。
鋼企重組整合,要站在資本市場(chǎng)的高端進(jìn)行整合。對(duì)于通用鋼鐵來(lái)說(shuō),我們不是大魚吃小魚,而是合資合作,幫助中小鋼企尋找發(fā)展途徑,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
目前,我們已經(jīng)收購(gòu)兼并了三家中小鋼企,有民營(yíng)鋼企,也有曾經(jīng)的國(guó)有鋼企。
民營(yíng)鋼企和國(guó)有鋼企一樣,都在為中國(guó)的鋼鐵強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)而奮斗。我們期待決策層能夠綜合考量——不僅向國(guó)有大型鋼企提供支持,也能夠扶植優(yōu)秀的民營(yíng)鋼企。
山東泰山鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王守東:
發(fā)展不靠“大集團(tuán)”而是靠精品
鋼價(jià)開(kāi)始下跌,金融危機(jī)的影響仍未見(jiàn)底。但很慶幸的是,我們基本沒(méi)有受到影響。泰鋼對(duì)今年的形勢(shì)很有信心,職工不會(huì)下崗也不減薪。去年公司投產(chǎn)了60萬(wàn)噸的不銹鋼生產(chǎn)線,這是公司向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的重要一步,不僅填補(bǔ)了山東沒(méi)有高檔不銹鋼板材生產(chǎn)的空白,而且這一規(guī)模在全國(guó)也位列第三。
《細(xì)則》中要求,要形成若干個(gè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)山東省《關(guān)于進(jìn)一步加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》,在山東鋼鐵集團(tuán)成立后,泰山鋼鐵、濰坊鋼鐵等中小型鋼鐵企業(yè)原則上不能再擴(kuò)大規(guī)模,而是要集中力量建設(shè)日照鋼鐵項(xiàng)目,并利用山東鋼鐵集團(tuán)進(jìn)一步重組省內(nèi)的鋼鐵企業(yè)。
但我不贊成一些靠政府“拉郎配”一味發(fā)展大鋼鐵集團(tuán)的做法,公司目前也沒(méi)有參與山東鋼鐵集團(tuán)整合的打算。雖然目前企業(yè)面臨市場(chǎng)需求不足和融資難等問(wèn)題,但泰山鋼鐵依然保持盈利。
我希望我們依靠精品戰(zhàn)略生存。危機(jī)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)發(fā)展壯大的機(jī)會(huì),要盡快走出危機(jī),關(guān)鍵是企業(yè)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。只要結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,企業(yè)就不會(huì)停產(chǎn),職工也不會(huì)下崗。
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