那么，交出市場卻未換來技術(shù)的中國企業(yè)以后的路該怎么走？可用交換的市場沒了，我們還拿什么換技術(shù)？換來的技術(shù)能讓國內(nèi)企業(yè)一勞永逸嗎？

　　“市場換技術(shù)”的一個典型敗例

　　由于涉嫌違約，中鋼集團旗下中鋼設(shè)備公司的盧森堡合作方，近日已在瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院提出申請，要求終止與中鋼設(shè)備公司的所有合作合同及協(xié)議。下個月，斯德哥爾摩商會仲裁法庭將對該合同糾紛進行仲裁。這家盧方公司即全球著名鋼鐵冶煉設(shè)備提供商盧森堡保爾沃夫公司（以下簡稱“保爾沃夫”）。

　　上世紀80年代，保爾沃夫開始把眼光投向龐大的中國市場，與冶金部旗下的西安冶金機械有限公司簽下合作協(xié)議，雙方在高爐無鐘爐頂裝料設(shè)備專有技術(shù)及專利許可轉(zhuǎn)讓方面進行合作，首次合同期限為10年，合作方式即當時熱門的“市場換技術(shù)”模式：中方從盧方授權(quán)輸入高爐無料鐘爐頂技術(shù)進行制造加工，雙方共同在中國市場開展業(yè)務(wù)。

　　第一個10年，雙方合作還比較愉快，并在1996年續(xù)簽了10年合同。從上世紀90年代開始，中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，保爾沃夫逐漸有了自己單獨在華開展業(yè)務(wù)的想法，但因時機尚未成熟，保爾沃夫并未動作。隨后，冶金部消失，西安冶金機械有限公司被劃為中鋼集團旗下，后改名中鋼集團西安重機有限公司（以下簡稱“西安重機”）。2006年，西安重機攜母公司中鋼設(shè)備公司與保爾沃夫再次續(xù)簽12年合同�！捌鋵嶋p方2006年前的合同早有規(guī)定，若2006年終止合同，中方將免費得到包括高爐無料鐘爐頂技術(shù)在內(nèi)的約30項保爾沃夫的專利技術(shù)使用權(quán)，但中方卻莫名其妙地選擇了續(xù)簽，這一續(xù)簽不要緊，不僅技術(shù)不給中方了，還直接把中方送上了仲裁法庭。”打過很多類似官司的中鋼方代理律師維詩律師事務(wù)所合伙人楊安進表示。

　　雙方的糾紛源自一個寶鋼的項目。2007年，寶鋼計劃建一個爐容5000立方米的大型項目。大容量高爐利潤高，也是未來趨勢，所以頗受青睞，但由于大容量高爐對技術(shù)要求更高，能承接下來的企業(yè)僅幾家。保爾沃夫與西安重機一同與寶鋼洽談該項目。在談判中，寶鋼與保爾沃夫發(fā)生分歧。在雙方僵持之際，西安重機單獨與寶鋼談判，答應(yīng)寶鋼要求。

　　“西安重機也是出于自身與保爾沃夫的利益，認為訂單接下來之后‘萬事好商量’，沒想到換來決裂后果。按照雙方合同規(guī)定，保爾沃夫與西安重機不得單獨與第三方進行項目談判。事后，保爾沃夫以西安重機及其母公司中鋼設(shè)備公司違約為由，申請終止雙方合作合同和協(xié)議。寶鋼項目若簽下來，最大的受益方其實是保爾沃夫，西安重機就是賺點兒加工費�！睏畎策M表示。

　　“換技術(shù)”合同終止后怎么辦

　　若仲裁法庭判處雙方終止合同，意味著西安重機不得再使用保爾沃夫的專利技術(shù)。而西安重機的多數(shù)訂單都與保爾沃夫的專利技術(shù)有關(guān)，不得使用這些技術(shù)后，一直依賴這些技術(shù)為生存根本的西安重機該怎么辦？

　　打過多年涉外官司的楊安進認為，這起案件很具普遍性，代表了中國“市場換技術(shù)”的現(xiàn)狀。“國企在‘市場換技術(shù)’方面，感覺有些失大于得�！睏畎策M感嘆。

　　除了中鋼，楊安進代理的客戶還包括很多其他國企。在他看來，在“市場換技術(shù)”的過程中，中國企業(yè)過于依賴外方技術(shù)，在合同中，沒有對“不得生產(chǎn)競爭性產(chǎn)品”等“不平等”條款進行抵制，從而導致現(xiàn)在在很多領(lǐng)域處于“送出市場，換不回技術(shù)”的尷尬局面。很多民族品牌，如紅旗汽車、上海汽車、北京汽車、天府可樂等也在“市場換技術(shù)”的熱潮中成過眼云煙。

　　保爾沃夫是當年外資企業(yè)進入中國市場的典型代表：通過“市場換技術(shù)”進入中國——了解中國市場在華設(shè)立代表處或辦事處開展貿(mào)易活動——培養(yǎng)人才，在華建立工廠——甩掉合作伙伴，自己單獨在華開展業(yè)務(wù)，占領(lǐng)市場。

　　在鋼鐵行業(yè)，我國的年鋼產(chǎn)量超過兩億噸，位居世界首位，煉鋼冶金設(shè)備市場非常巨大。鋼鐵產(chǎn)業(yè)對高端產(chǎn)品，即大容量高爐的需求將越來越大。目前，國內(nèi)的大容量高爐幾乎全部采用保爾沃夫的無料鐘技術(shù)，很多煉鋼和冶金企業(yè)對這項技術(shù)有著相當?shù)囊蕾囆�，工人也習慣了這種高爐的操作，若換成其他公司的技術(shù)都未必適應(yīng)。“若與西安重機終止合同，就等于把這個大市場送給了保爾沃夫。這不僅關(guān)系到西安重機或中鋼的未來，還關(guān)系到整個中國冶金行業(yè)�！睏畎策M表示。

　　“市場換技術(shù)”的得失之辯

　　談及上述仲裁，“我的鋼鐵”網(wǎng)副總經(jīng)理賈良群表示，“在對外冶金技術(shù)合作上，我們還是換到了不少東西，發(fā)明和專利可能都是別人的，但到了中國之后，這些技術(shù)都進行了消化。目前來看，國內(nèi)企業(yè)已能完全掌握低端及普通煉鋼技術(shù)，但在高新和特殊鋼技術(shù)上仍存在5到10年的差距”。

　　賈良群分析，外資冶金設(shè)備制造企業(yè)看中的是中國龐大的市場，這個市場鋼鐵產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的70%-80%。只有這個市場才有能力消化那些冶金專利技術(shù)。就跟剛改革開放時一樣，外資看中的都是中國這個大市場的潛力。在特殊年代，“市場換技術(shù)”可能是最可行的方式。

　　著名經(jīng)濟學家吳敬璉曾力挺“市場換技術(shù)”，他認為質(zhì)疑該戰(zhàn)略的觀點過于片面，不同性質(zhì)的行業(yè)、企業(yè)，在“市場換技術(shù)”上得到的效果和方式會有所不同，有的是直接獲得技術(shù)，有些則是通過外溢效應(yīng)間接獲得技術(shù)。

　　不過，更多的聲音是在質(zhì)疑“市場換技術(shù)”。上個月底，審計署審計長劉家義提出，國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)大多采取“以市場換技術(shù)”的方式與國外公司合資合作，但在技術(shù)、品牌、產(chǎn)品制造和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面保護中方權(quán)益、推進“以市場換技術(shù)”的規(guī)定不健全，這既影響了“以市場換技術(shù)”的實施效果，還在一定程度上壓縮了自主品牌的市場空間。

　　汽車分析師賈新光也不看好“市場換技術(shù)”，他認為中國為此付出了沉重的代價�！安豢煞裾J，我們換來了一些技術(shù)，但在換技術(shù)的過程中，中國企業(yè)不僅把市場拱手讓出，還喪失了當年的開發(fā)技術(shù)，徹底淪為外資的附庸。市場上所有的主流車型都是合資企業(yè)引入的產(chǎn)品�！�

　　家電產(chǎn)業(yè)專家劉步塵也認為，家電產(chǎn)業(yè)的“市場換技術(shù)”實踐證實，此策略鮮有成效。中國是全球最大的家電生產(chǎn)國，但幾乎所有核心技術(shù)都掌握在外資手中，國產(chǎn)家電產(chǎn)品出口屢遭“專利門”；我國生產(chǎn)了全世界80%的DVD，但絕大多數(shù)的利潤卻是用來支付國外的專利費。

　　“最怕的就是外資利用技術(shù)和法律上的優(yōu)勢，壟斷中國市場。這也是有‘前車之鑒’的。如在汽車、冶金、日化等領(lǐng)域，外資不僅掌握核心技術(shù)，還占據(jù)了半數(shù)以上的中國市場。”楊安進表示。

　　“市場換技術(shù)”并沒達到人們的想象預(yù)期，而正處快速發(fā)展期的中國比任何時候都更需要高科技，那么高科技從何而來？

　　“合資公司技術(shù)消化”亟待加速

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓至今還記得6年前對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的一次調(diào)研。在當年的走訪中，宋泓向一合資汽車企業(yè)的中方代表問了一個問題：“合資公司不可能永遠繼續(xù)下去，未來你們該怎么辦？”中方代表竟對此問題瞠目結(jié)舌，因為他們只顧眼前利益，從未想過這個問題，而這正是外資希望看到的。

　　賈新光也道出一個現(xiàn)狀：在很多合資公司中，中外雙方的股權(quán)都是對等的，但在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面，外方有話語權(quán)而我們沒有。此外，外資實際上已從知識產(chǎn)權(quán)、品牌、產(chǎn)品技術(shù)、管理、銷售網(wǎng)絡(luò)、售后等方面取得了實際的控制權(quán)。而中方在這些方面所做的工作和取得的成果非常少。

　　“中方急需轉(zhuǎn)變觀念，要盡快解決‘關(guān)鍵技術(shù)通過合資方式轉(zhuǎn)換成自己的’問題，并在合資過程中建立自己的品牌，形成專利體系。畢竟，我們的議價條件在一天天貶值。”宋泓強調(diào)。

　　楊安進透露，很多企業(yè)非得在與外資合作中“吃了虧”才知道自主研發(fā)的可貴。在轉(zhuǎn)換專利技術(shù)方面，首鋼算一個國企“爭氣”的例子。1980年，保爾沃夫就與首鋼有過合作。首鋼遷址時，在得知該公司準備引進高爐無料鐘爐頂技術(shù)后，保爾沃夫開出800萬歐元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓價。如此高昂的開價刺激了首鋼自主研發(fā)高爐無料鐘爐頂技術(shù)的決心。根據(jù)多項已有的自主知識產(chǎn)權(quán)專利，首鋼開始研發(fā)特大型高爐無料鐘爐頂設(shè)備并最終成功。如今，無料鐘爐頂技術(shù)已成為首鋼自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)之一。據(jù)悉，首鋼采用的220項先進技術(shù)，1/3是自主創(chuàng)新。

　　“資金換技術(shù)”能解技術(shù)難題？

　　經(jīng)過30年的改革開放，政府和企業(yè)都累積了不少財富，金融危機以來，出國并購風潮此起彼伏。四川騰中收購悍馬、五礦拿下澳洲礦業(yè)公司OZ、中國民企欲搶購皮爾·卡丹……“資金換技術(shù)”一時流行起來。有部分專家建議，中國企業(yè)在資本運作方面已有經(jīng)驗且資金雄厚，既然“市場換技術(shù)”不盡如人意，那么以后可以考慮走“資金換技術(shù)”之路。

　　專家們普遍認為，如何使中國企業(yè)真正迅速地擁有世界一流技術(shù)是件很困難的事。數(shù)十年的差距靠加強研發(fā)來拉近，實現(xiàn)的可能性很小。“核心技術(shù)上的差距不可能在短期內(nèi)縮小，反倒有擴大的可能，因此并購是個不錯的選擇�！辟Z新光分析。

　　“隨著經(jīng)驗越來越豐富，中國企業(yè)近幾年的收獲多于‘市場換技術(shù)’前20年的收獲�！辟Z新光分析，“這些年來，企業(yè)采取的合作方式多種多樣，民營資本在與外資的合作上開始游刃有余，隨著全球化進程的加快，國際間的合作越來越多，并購、入股等形式層出不窮。很多核心技術(shù)的掌握就是通過資本運作來操作的。中國企業(yè)應(yīng)充分利用金融環(huán)境的變化，抓住獲得核心技術(shù)的機會。”

　　宋泓提醒，通過并購獲取專利技術(shù)只是一種形式，如何把收購來的專利盡快消化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化才是最終目的�！皩＠�保護有年限，若不盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，就等于把錢打了水漂�！�

　　不過，賈新光以上汽收購雙龍為例告誡正在積極尋找海外并購的中國企業(yè)，在資金充足的情況下，并購要有選擇性、長遠性。要充分考量收購所帶來的代價和所得是否成正比。上汽早年間并購雙龍51%的股份，成為雙龍大股東，但隨后便不斷遭遇韓國媒體、員工甚至政府“轉(zhuǎn)移技術(shù)”的指責，雙龍員工還經(jīng)常以“罷工”威脅上汽�！爱�?shù)卣�府和企業(yè)員工不會眼睜睜看著你拿走技術(shù)�！�

　　專家們提醒，外資之所以要出售，一是因為他們的確虧得不行了，另外就是他們需要中國的錢。而中國企業(yè)光有資金是不夠的，收購后的問題才是大問題。中國企業(yè)在開展海外并購時應(yīng)多想想國務(wù)院副總理王岐山的話——“海外并購難道僅是一個‘錢’的問題嗎？你吃得下來，管得了它嗎？”

　　技術(shù)自主創(chuàng)新是根本之路？

　　“中國的技術(shù)出路還得靠自主創(chuàng)新之路。單靠技術(shù)引進，是短淺的做法。中鋼這個仲裁案就是個明例�，F(xiàn)在中鋼也面臨‘要不要自己研發(fā)’的抉擇�！睏畎策M表示，“拋開這個仲裁案不說，從目前全球經(jīng)濟的發(fā)展看，‘世界工廠’中國的低成本優(yōu)勢已不明顯，靠低成本吸引外資并不現(xiàn)實，中國只能靠自身企業(yè)的發(fā)展才能帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展�！�

　　“過去20多年的經(jīng)歷不難看出，外資輸入中國的技術(shù)并非現(xiàn)金和核心技術(shù)。這不僅造成了外資對先進技術(shù)的壟斷時間，還直接造成中國企業(yè)技術(shù)落后，走‘市場換技術(shù)’這條路，可能永遠得不到先進技術(shù)。”劉步塵感嘆。

　　劉步塵坦言，在資金短缺的情況下，走自主創(chuàng)新這條路非常艱難，很多企業(yè)之前也嘗試過，但遇到困難就退縮了。到后來有資金了也不愿研發(fā)，因為還可以依靠外資技術(shù)�！罢莆詹涣撕诵募夹g(shù)”說到底是中方企業(yè)長期只顧眼前利益所致。

　　如果中國企業(yè)再不強化研發(fā)創(chuàng)新，不形成自己的核心技術(shù)能力，不打造自己的知識產(chǎn)權(quán)和品牌，最后只能淪落到低質(zhì)高耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條中，永遠受制于人，在全球經(jīng)濟競爭中被邊緣化。

　　正如工信部副部長婁勤儉所說：“企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升是產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升的必然之路。只有我們的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上去了，產(chǎn)業(yè)才能良性發(fā)展�！�

　　談及如何提升自主創(chuàng)新時，專家們認為，增加研發(fā)經(jīng)費是必須的。劉步塵認為，外資的很多方面值得中方學習，如管理、技術(shù)研發(fā)等。婁勤儉談及中國企業(yè)研發(fā)投入時也表示，國際上一般的跨國企業(yè)都保持了10%的銷售收入投入在技術(shù)創(chuàng)新上，但國內(nèi)只有幾個骨干通信企業(yè)能達到這個數(shù)字。中國企業(yè)研發(fā)有相對投入不足的部分，比如說加工生產(chǎn)的這部分，就是人家拿來的技術(shù)，按照要求進行生產(chǎn)。

　　民營企業(yè)換技術(shù)的成功嘗試

　　專家們總結(jié)“市場換技術(shù)”得失時一致認為，民營資本和民營企業(yè)做得比國有企業(yè)好�！皩ν忾_放30年，一大批優(yōu)秀的民營企業(yè)不僅在國內(nèi)市場表現(xiàn)突出，還成功進入了海外市場�！彼毋�表示，“像吉利、華為、朗訊等都很活躍�！�

　　楊安進拿華為舉例：最初，民營企業(yè)華為與其他國企一樣，也是在復制和學習西門子、摩托羅拉等的技術(shù)，生產(chǎn)路由器等產(chǎn)品，在此過程中，華為意識到，僅靠模仿永遠無法立足在產(chǎn)業(yè)前端，也不可能是發(fā)展的長久之計，于是華為對自己做出戰(zhàn)略調(diào)整。華為每年在研發(fā)上的投入基本占到該公司利潤的10%左右，華為每年的專利申請數(shù)量也在國內(nèi)是首屈一指的。華為并非所有的技術(shù)發(fā)明都是核心專利技術(shù)，只有少量技術(shù)是核心技術(shù)并走在世界前列。但華為可以把這些核心技術(shù)作為與外資交換技術(shù)的資本，外資若對華為研發(fā)的核心技術(shù)感興趣，肯定會把自身的技術(shù)與華為做交換。華為就靠著這條發(fā)展道路，走到了現(xiàn)在，成為全球數(shù)一數(shù)二的通訊設(shè)備提供商。

　　反觀我們的很多國企，卻在同一時段浪費了很多機會：“10年前，國內(nèi)通訊界流行一個詞，叫‘大中華’，‘大’指的是大唐，‘中’指的是中興，‘華’指的是華為。如今，‘大中華’中的‘大’，即大唐今非昔比，很大一部分原因就是該公司的國企背景束縛了該公司在研發(fā)方面的發(fā)展�！�

　　楊安進分析：“民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上之所以優(yōu)于國企，歸根到底還是資金歸屬問題。民營企業(yè)的錢都是自己的，它們有憂患意識，在研發(fā)投入前會考慮，這些投入最終能給企業(yè)帶來多少利潤，有回報的研發(fā)才會應(yīng)用。反觀國有企業(yè)，因有國家這個大靠山，國企領(lǐng)導不擔憂企業(yè)的將來；因領(lǐng)導流動性強，甚至還有任期，致使其不重視企業(yè)長遠規(guī)劃，普遍追求眼前利益和政績；自主研發(fā)見效周期長，只有幾年任期的國企領(lǐng)導往往輕視研發(fā)甚至完全不予考慮�！�

　　宋泓認為，國企在用人機制、管理等方面并不科學，綁住了自主創(chuàng)新發(fā)展的手腳。雖然國家也制定多個促進自主創(chuàng)新的政策，如近期出臺的《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》等，但政策落實畢竟有一個過程，且最終執(zhí)行還是要靠各個企業(yè)。自主創(chuàng)新之路在國有企業(yè)真正實現(xiàn)顯得任重而道遠。

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