伸出橄欖枝

    上海國際金融中心和國際航運中心建設成為國家戰(zhàn)略，對于長三角區(qū)域一體化發(fā)展，合力打造亞太地區(qū)重要國際門戶提出了新的要求，也為寧波作為上�！皟蓚�中心”建設重要組成部分，加強與上海合作、拓展發(fā)展空間、實現(xiàn)經濟和產業(yè)的升級轉型提供了新的機遇。

    3月29日，寧波融入上海國際金融中心和國際航運中心推進會在上海舉行。寧波方面誠意滿滿，邀請了200余家知名金融、航運機構和政府部門的高層人士參加。

    同處長三角，寧波與上海有著特殊的淵源關系，在金融、航運業(yè)的合作發(fā)展上具有良好基礎和巨大潛力。寧波市委書記巴音朝魯說：“全面推進寧波融入上�！畠蓚�中心’建設，有利于促進上海、寧波兩大港口強強聯(lián)合，提升港口物流發(fā)展水平，共同推動上海國際航運中心建設�！�

    上�！皟蓚�中心”建設將促進長三角一體化的發(fā)展。寧波市市長毛光烈說，建設上海“兩個中心”是長三角區(qū)域各城市的共同使命，寧波應主動分擔共建上海“兩個中心”更多的責任，發(fā)展好國際離岸金融業(yè)務。寧波主動參與共建上�！皟蓚�中心”，是推動產業(yè)轉型發(fā)展和合作發(fā)展的必然要求，也是互利之策和雙贏之舉。有利于共同提高上海的國際競爭力和服務長三角、服務全國的能力；有利于增強上海國際金融中心的功能，拓展更大服務范圍和提升服務水平；有利于加快打造亞太地區(qū)國際門戶。

    面對寧波伸出的橄欖枝，上海自然欣然接受。上海市副市長屠光紹說，去年4月，國務院明確了上�！皟蓚�中心”建設的目標、任務和舉措，實現(xiàn)這一目標，離不開長三角地區(qū)兄弟城市的大力支持�！皽�甬兩地可以此為契機，加大四方面的合作：一是建立兩地各個層面的溝通、合作機制，促進長三角地區(qū)的協(xié)調合作逐步走向成熟和經�；�。二是互相借鑒各自在產業(yè)發(fā)展方面的經驗和做法。三是創(chuàng)造條件，推進區(qū)域金融和航運資源的有效流動，共同搭臺促進區(qū)域內金融、航運機構開展廣泛合作。四是溝通信息，共同營造良好的區(qū)域金融和航運生態(tài)環(huán)境�！�

    提升軟實力

    寧波提出的“把寧波建設成為長三角南翼區(qū)域金融服務中心”和“努力發(fā)展成為上海國際金融中心副中心”目標格外引人注目。有關人士評論說，寧波已吹響了嘹亮的“集結號”，將與上海一起演繹國際金融中心建設“一主一副”的“雙城記”。

    寧波希望能按“一主一副”（似美國紐約與新澤西市）模式，建立共生共榮的關系。一方面，通過承接上海的輻射，吸引優(yōu)質的金融機構和服務中介來寧波設立區(qū)域總部或后臺服務中心，完善寧波的金融體系和金融功能。另一方面，又能發(fā)揮寧波在基礎設施、金融生態(tài)、區(qū)位條件等方面的優(yōu)勢，成為上海金融業(yè)的后援和配套服務基地，提升上海金融業(yè)的核心競爭力與服務效率。

    在建設上海國際金融中心副中心的過程中，寧波將加快發(fā)展航運金融業(yè)�！皩幉ǖ暮竭\金融業(yè)剛剛起步，航運金融產品單一、覆蓋不全、人才匱乏、服務滯后，還不能滿足大量航運、造船、物流企業(yè)的需求。”寧波市金融辦主任姚蓓軍表示，沒有金融業(yè)的發(fā)展，要想做大航運業(yè)，做大港口經濟是不可能的。

    實際上，寧波和上海一樣，在發(fā)展過程中存在的問題主要不在量上，而是航運服務跟不上，在國際港口業(yè)還沒有發(fā)言權，金融服務、法律服務、船舶服務等方面都是滯后的。

    基于航運業(yè)資金密集、高風險等因素，寧波港口管理部門建議，從發(fā)展多種航運融資方式、發(fā)展航運保險業(yè)務、開展離岸金融業(yè)、啟動航運金融結算四個方面著手，提升航運金融服務軟實力。

    “要充分利用梅山保稅港區(qū)和寧波國際金融服務中心等優(yōu)勢平臺，進一步優(yōu)化航運金融服務發(fā)展環(huán)境，不斷充實航運金融市場主體，拓展航運金融服務產品，完善航運金融服務體系�！睂幉ǜ劭诠芾聿块T的調研報告分析說。

    寧波港集團總裁李令紅表示，寧波港將充分發(fā)揮深水港、大宗貨源轉運優(yōu)勢，進一步完善航運服務布局，同時將緊緊依托寧波梅山港保稅港區(qū)，發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動效能，引進國際著名的供應商、金融保險機構、物流企業(yè)、法律及口岸監(jiān)管機構，積極發(fā)展航運金融服務的多種融資方式，為船方、港方、貨主提供高端服務和特色服務。

    港口資本首次合作

    寧波港和上海港的關系在很多人看來，只有一個詞：競爭。而毛光烈則說：“希望寧波能作為上海的好伙伴、好幫手、好助手，共同參與亞太國際門戶建設；在上海國際航運中心建設中形成以上海港為龍頭、寧波港為主要組成部分的組合港港口群體系，形成類似紐約港與新澤西港的國際集裝箱雙樞紐港，共同拓展海內外港口網絡資源�！�

    似乎為了印證毛光烈之言，3月29日，寧波港集團與上港集團合資成立的上海港航投資有限公司正式掛牌。上港集團董事長陸海祜表示：“事實上，目前港口已經打破了地方格局，邊界已經不是那么清晰�！�

    此次成立合資投資公司，是兩大港口集團資本層面的首次實質合作。此前，上海港和寧波港在資本上的聯(lián)系只限于招商局國際。2005年借助上港集團引進戰(zhàn)略投資者的機會，招商局國際成為上港集團第二大股東，之后招商局國際又成為寧波港集團第二大股東。

    值得注意的是，在長三角港口群中，上海港和寧波港是目前國內兩個吞吐規(guī)模最大的港口，而作為臨近的兩大深水港，彼此之前一直存在著競爭關系。對此，陸海祜說，實際上上海港和寧波港合作大于競爭，雙方形成了一種相對合理的劃分，之前也沒有出現(xiàn)惡性競爭的情況，雙方不以價格競爭為手段，而是依托于國家經濟的發(fā)展帶動出口，提升港口業(yè)務。

    目前，寧波港集團已經與上港集團建立了高管定期會晤、信息交換溝通、業(yè)務互動互助、科技創(chuàng)新交流等“四大機制”。據(jù)李令紅透露，今年，寧波港將重點推進寧波港股份A股適時上市，并以新成立的寧波港集團財務公司為平臺，實現(xiàn)由碼頭經營業(yè)為主的“單輪驅動”向碼頭經營業(yè)、現(xiàn)代港口物流業(yè)、資本經營“三輪齊駕”轉變。

    此外，寧波環(huán)球航運廣場建設也在積極推進中，將吸引各類金融和中介服務機構落戶，通過與上海更為緊密的分工合作，共同提升上海國際航運中心整體參與國際航運競爭的能力。

    樣板的示范作用

    這次滬甬之間的合作引發(fā)市場熱議。上海海事大學物流研究中心主任林國龍在接受記者采訪時說：“這是一個非常重要的信號”。

    他表示，滬甬之間的合作在當前落實轉變經濟增長方式、探索新的發(fā)展路徑過程中，是非常引人注目的嘗試。長期以來，上海國際航運中心建設雖然說是以上海為中心，以江蘇浙江為兩翼，但在實際操作過程中，由于傳統(tǒng)的地方主義觀念還非常嚴重，“大家在所謂的國家戰(zhàn)略中都想做老大”，實際上違背了科學發(fā)展觀。

    林國龍表示，當前在轉變經濟增長方式的前提下，“實際上不是加快發(fā)展的問題，而是要提升我們的能力，改變我們的發(fā)展方式�！蔽覀兛梢钥吹礁母镩_放30多年來港口取得了巨大的發(fā)展，但也造成了很多的資源浪費。從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，這次滬甬之間的合作是一個非常好的開端。

    林國龍表示，此次滬甬之間的合作還有特別重要的一點，就是“這種合作，不是停在表面上的，而是運用市場經濟方式，找到利益共同點，成為一個利益共同體。過去比較多的是行政干預�！�

    而寧波此次主動融入上�！皟蓚�中心”建設的舉動，在林國龍看來，具有“樣板”作用。他說，滬甬合作正好與區(qū)域發(fā)展、產業(yè)轉移等戰(zhàn)略是不謀而合的。實際上，各個地方的資源總是不平衡的�！叭绻�我們不是從資源配置的角度出發(fā)，都來惡性競爭，什么地方都要搞集裝箱碼頭，什么地方都要搞小而全大而全，那還談什么科學發(fā)展呢？”