中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學文獻出版社聯(lián)合在京發(fā)布《中國房地產(chǎn)藍皮書(2010)》，預測今年房地產(chǎn)市場供求將呈現(xiàn)偏緊之勢，而全國商品房價格下調(diào)的可能性不大，但房價增速將趨于平緩。

　　今年的房地產(chǎn)市場走勢如何？一系列房產(chǎn)政策的出臺，是否能改善居高不下的房價？昨日，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學文獻出版社聯(lián)合在京發(fā)布《中國房地產(chǎn)藍皮書(2010)》，預測今年房地產(chǎn)市場供求將呈現(xiàn)偏緊之勢，而全國商品房價格下調(diào)的可能性不大，但房價增速將趨于平緩。

　　今年住宅市場供求偏緊

　　雖然房地產(chǎn)投資在住房商品化改革以來一直持續(xù)增加，但竣工面積和土地面積連續(xù)兩年的持續(xù)減少，被藍皮書認為對2010年市場供給形成預期性壓力。而以趨勢估算，2009年銷售量屬趨勢之內(nèi)，2008年積累的需求在2009年并沒有得到大程度釋放。伴隨2010年宏觀經(jīng)濟環(huán)境好轉(zhuǎn)，消費者的收入預期開始向好，消費信心開始增強。

　　藍皮書認為，經(jīng)濟環(huán)境好轉(zhuǎn)也使今年商品房的新開工面積將較2009年下半年增加，但另一方面，房地產(chǎn)建設(shè)投放市場有一個滯后期，同時在調(diào)控政策影響下，2009年下半年出現(xiàn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擴張的態(tài)勢會有所收縮。同時，自2005年以來，住宅竣工套數(shù)一直遠小于銷售套數(shù)，而住房市場化以來房地產(chǎn)銷售量除2008年下降外一直連續(xù)增長，并有繼續(xù)增長之勢頭。因此2010年供求偏緊的壓力依然存在。

　　國企競地推高房價預期

　　資料顯示，在2009年異常活躍的土地市場上，不斷刷新"地王"記錄的企業(yè)多是國有或國有控股企業(yè)，所占比例已超過七成。尤其是在政府4萬億元經(jīng)濟刺激下，國有及國有控股企業(yè)購地積極性很高。特別是2009年下半年，國企高價購地頻繁，明顯占據(jù)了市場的主導地位。

　　鑒于此，藍皮書指出，國有及國有控股企業(yè)高價購地，強化了房價上漲預期，不利于房地產(chǎn)行業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　而國企爭創(chuàng)"地王"記錄所營造的虛假繁榮，會誘使更多國有資金蜂擁而至，對實體經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重的"抽血效應"。而且，擁有信貸和融資優(yōu)勢的國企提升在地產(chǎn)行業(yè)的市場份額，也會為未來的金融風險埋下隱患。

　　調(diào)控措施未"切中要害"

　　藍皮書認為，在房地產(chǎn)市場供求偏緊、普通居民購房困難的情況下，房地產(chǎn)市場捂盤惜售、土地閑置、炒地等現(xiàn)象依然存在。因此，房地產(chǎn)調(diào)控方式仍不盡成熟，一些政策不但不能起到應有作用，還會造成相反的效果。2009年之所以房價、地價大幅上漲，可以說與房地產(chǎn)調(diào)控措施未及時到位、房地產(chǎn)調(diào)控手段不能切中要害有很大關(guān)系。因此，調(diào)控方式和手段亟待創(chuàng)新。

　　藍皮書主編、社科院房地產(chǎn)研究室主任李景國認為，這次的新"國十條"政策抑制不合理需求，特別是遏制投機性需求，應當成長期政策，而非短期措施，一旦措施停止，就可能復制2009年后半年市場瘋狂的情景。

　　"個人認為，目前中央的政策不少，貫徹好了就能解決問題，關(guān)鍵是看配套政策"，住建部政策研究中心副主任王玨林認為。這也與中國房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一的觀點不謀而合：制定政策盡量眼光放遠，保持政策的連續(xù)性，要避免2008、2009這兩年政策的較大波動。

　　國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松認為，國家近期出臺的系列政策，目前而言，仍屬于應急性調(diào)控措施。但政策背后，還需要有制度跟進，制度上要有整體設(shè)計。

　　預測今年房價難以下調(diào)

　　盡管一系列的利好政策出臺，但鑒于偏于緊張的供求關(guān)系，藍皮書認為，2010年全國商品房價格下調(diào)的可能性不大，緊張的供求因素將推行價格的上行。但與2009年23.6%的快速增長相比，今年的房價將在盤整當中增速趨緩，各個月的房價同比增幅呈現(xiàn)一個由高到低的趨勢。

　　李景國表示，盡管諸多因素推動房價上漲，但是2009年房價上升到高位，部分城市特別是熱點城市的房價已觸及甚至超過普通購房者的上限。隨著政府強有力政策的出臺，寬松的信貸環(huán)境將適度收緊，投資投機的需求將被遏制，所以2010年房價上漲的空間也將受到限制。

　　藍皮書認為，如果2010年宏觀經(jīng)濟政策以及房地產(chǎn)調(diào)控政策不變，那么中國的房地產(chǎn)價格將不會有較大變化，重點城市由于購房偏緊，房價上漲，大幅下調(diào)的可能性不大，城市房價仍會持續(xù)增長，但是這種情況隨著政策的出臺可能難以實現(xiàn)；如果2010年宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生變化，收緊財政和貨幣政策，特別是收緊貨幣，緊縮信貸，熱點城市的房價下半年將會高速發(fā)展，出現(xiàn)下調(diào)的可能性，二三類城市房價上漲的速度減慢；如果2010年收緊貨幣，且加大房地產(chǎn)調(diào)控力度，出臺過于猛烈的房地產(chǎn)措施，2010年全國房地產(chǎn)價格會受到遏制，熱點城市房價在下半年會下調(diào)，二三類城市房地產(chǎn)會出現(xiàn)減緩。

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