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全力推進(jìn)遼河水污染防治工作總結(jié)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2011-4-7
- 【搜索關(guān)鍵詞】:污染防治研究報(bào)告 投資策略 污染防治市場(chǎng)分析 發(fā)展前景 競(jìng)爭(zhēng)調(diào)研 趨勢(shì)預(yù)測(cè)
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2011-2015年中國(guó)銅鎳鉻電鍍加工產(chǎn)業(yè)投資契機(jī)分析 【出版日期】 2011年4月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2011-2015年中國(guó)發(fā)電量火電產(chǎn)業(yè)投資契機(jī)分析與市 【出版日期】 2011年4月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2011-2015年中國(guó)水火電站增容產(chǎn)業(yè)投資契機(jī)分析與 【出版日期】 2011年4月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2011-2015年中國(guó)電力電氣元件產(chǎn)業(yè)投資契機(jī)分析與 【出版日期】 2011年4月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)遼河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,到2010年年底,全省6條主要河流干流斷面、遼河流域43條一級(jí)支流入河口斷面,流入遼河的28條支流和排干渠全部達(dá)到五類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這些喜人的變化,是遼寧人民長(zhǎng)期努力的結(jié)果,也凝聚著遼寧省人大常委會(huì)數(shù)年來(lái)全力推進(jìn)遼河水污染防治工作的辛勤汗水。
全面調(diào)研重點(diǎn)推進(jìn)
遼河是我國(guó)七大江河之一,是遼寧人民賴(lài)以生存的“母親河”。而在20世紀(jì)90年代,遼河是全國(guó)江河污染最嚴(yán)重的河流之一。 1996年,國(guó)務(wù)院把遼河流域列為國(guó)家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一。到2007年底,遼河流域26個(gè)干流監(jiān)測(cè)斷面,劣五類(lèi)水質(zhì)斷面還有8個(gè),全流域監(jiān)測(cè)的43條支流有27條為劣五類(lèi)水質(zhì)……遼河不治,遼寧不寧;遼河不清,遼寧難興。 2008年換屆以來(lái),省人大常委會(huì)把推進(jìn)遼河治理作為人大工作的重點(diǎn),全程跟蹤遼河治理的重點(diǎn)工作進(jìn)程,連續(xù)組織視察、檢查、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,依法行使立法、監(jiān)督和討論決定重大事項(xiàng)等職權(quán),通過(guò)一系列的“組合拳”,全力推進(jìn)遼河治理工作。
為全面掌握遼河水污染實(shí)際情況,2008年6月,省人大常委會(huì)由各位副主任帶隊(duì),40多名常委會(huì)委員和人大代表參加,組成7個(gè)視察組,對(duì)9個(gè)市及部分縣區(qū)遼河流域水污染防治工作進(jìn)行了大規(guī)模的集中視察。視察結(jié)束后,省人大常委會(huì)將視察報(bào)告交由省政府研究處理。提出要治理好遼河,必須堅(jiān)決關(guān)停取締污染嚴(yán)重的、達(dá)不到環(huán)保要求的小造紙、小糠醛、小印染、小酒精、小味精等污染企業(yè)。在省人大常委會(huì)的支持和監(jiān)督下,省政府以鐵的決心、鐵的手腕和鐵石心腸的“三鐵精神”,重拳頻出,多管齊下,以造紙企業(yè)整治為核心,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)點(diǎn)源治理,全面打響遼河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
創(chuàng)制性立法保障遼河治理
從根本上治理遼河,必須有法可依。早在十幾年前遼寧省人大常委會(huì)就制定了 《遼寧省遼河流域水污染防治條例》。但隨著水污染防治法等上位法的修改、新的環(huán)保法律的出臺(tái),條例在城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、飲用水安全等方面沒(méi)有明確規(guī)定,不能適應(yīng)遼河治理和保護(hù)工作的需要,亟待修改。省人大常委會(huì)將其列為五年立法規(guī)劃,督促政府有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)修訂工作;今年1月,通過(guò)了《遼河流域水污染防治條例》。修訂后的條例依據(jù)水污染防治法等法律規(guī)定,擴(kuò)展了治理保護(hù)的內(nèi)容,增加了城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面的具體規(guī)定,細(xì)化了監(jiān)督管理規(guī)定,為遼河流域治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。
2010年5月,省政府創(chuàng)新遼河管理體制,劃定了遼河保護(hù)區(qū),成立了遼河保護(hù)區(qū)管理局,對(duì)遼河保護(hù)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。這一新的管理體制,迫切需要通過(guò)地方立法授予其行政執(zhí)法權(quán)力。為保障新的遼河管理體制的實(shí)施,省人大常委會(huì)加快立法步伐,破例將制定《遼河保護(hù)區(qū)條例》納入當(dāng)年常委會(huì)年度立法計(jì)劃。 2010年9月29日,省人大常委會(huì)審議通過(guò)了 《遼河保護(hù)區(qū)條例》,于當(dāng)年12月1日起生效實(shí)施。實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)起草、當(dāng)年審議通過(guò)、當(dāng)年生效實(shí)施,開(kāi)創(chuàng)了遼寧省地方立法史上的先河。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督
流域治理工程建設(shè),是遼河治理的重中之重。從2008年開(kāi)始,全省投資約100億元,計(jì)劃兩年內(nèi)新建99座污水處理廠,新增日處理能力315萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)縣縣都有污水處理廠的目標(biāo)。為確保這些新建污水處理廠建成并運(yùn)行,省人大常委會(huì)連續(xù)兩年對(duì)全省污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了跟蹤檢查。
2009年8月,省人大常委會(huì)組織檢查組,對(duì)污水處理廠建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。檢查組多次召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),督促解決污水處理廠的選址、征地、用電、籌資、環(huán)評(píng)和管網(wǎng)建設(shè)等具體問(wèn)題,推動(dòng)了新建99座污水處理廠快速建成。 2010年6月,省人大常委會(huì)再次對(duì)近兩年新建成的污水處理廠運(yùn)行情況、流域治理工程和城市景觀化建設(shè)進(jìn)行了檢查。針對(duì)污水處理廠運(yùn)行中存在的問(wèn)題,檢查組提出了確保污水處理廠運(yùn)行資金足額到位、加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)的征收工作等8項(xiàng)有針對(duì)性的建議。
10月上旬,常委會(huì)責(zé)成環(huán)資城建委專(zhuān)程到新賓滿(mǎn)族自治縣,對(duì)洪災(zāi)中受損的污水處理廠進(jìn)行了調(diào)查,就如何修復(fù)水毀工程,盡快恢復(fù)污水處理廠運(yùn)行問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)向省環(huán)保廳提出了意見(jiàn)和建議。截至去年底,全省共建成污水處理廠135座,日處理能力640萬(wàn)噸。具備運(yùn)行條件的124座污水處理廠已運(yùn)行116座,運(yùn)行率達(dá)93.5%。
聽(tīng)取審議報(bào)告依法作出決議
為全面檢查三年來(lái)省政府遼河治理目標(biāo)的完成情況,謀劃好“十二五”遼河流域治理規(guī)劃,2010年11月省人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于遼河流域水污染防治工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。常委會(huì)責(zé)成環(huán)資城建委對(duì)遼河流域水污染治理工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。根據(jù)委員會(huì)組成人員和環(huán)資城建委的建議,省人大常委會(huì)作出了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遼河流域水污染防治工作的決議》。決議充分肯定了“十一五”以來(lái),特別是2008年以來(lái),省政府和遼河流域各級(jí)政府治理遼河取得的成果,提出了今后五年治理保護(hù)遼河的總體目標(biāo)。決議要求,各級(jí)政府要堅(jiān)持保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)優(yōu)先、點(diǎn)源污染防治與面源污染防治并重、防治結(jié)合、綜合治理的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面、系統(tǒng)、科學(xué)地推進(jìn)遼河流域水污染防治工作。
決議的出臺(tái),對(duì)于謀劃好遼河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃,動(dòng)員全省各族人民樹(shù)立保護(hù)遼河生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的意識(shí),積極參與遼河生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)督,共同保護(hù)遼寧的母親河起到了重要作用。
農(nóng)村面源污染是遼河水污染的主要污染源。針對(duì)遼河流域農(nóng)村面源污染加劇趨勢(shì)明顯的情況,省人大常委會(huì)連續(xù)三年以治理遼河、防治農(nóng)村面源污染為重點(diǎn),開(kāi)展了遼寧環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng),發(fā)揮人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村面源污染問(wèn)題的解決。采訪組深入省內(nèi)20個(gè)縣(市)、區(qū)的40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè),就解決農(nóng)村面源污染、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源等內(nèi)容深入采訪報(bào)道,宣傳報(bào)道了大連生態(tài)養(yǎng)殖、營(yíng)口農(nóng)村面源治理、撫順后安鎮(zhèn)水庫(kù)保護(hù)項(xiàng)目等十多個(gè)農(nóng)村環(huán)保典型,為舉全省之力治理遼河營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
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