國有資本向重要領(lǐng)域集中，是國家提升國際競爭力的一條必由之路，此次涉及國有資本控制力調(diào)整的有三大領(lǐng)域，一是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，二是基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，三是其他行業(yè)和領(lǐng)域。國家在提升國有資本在重點領(lǐng)域集中度的做法上采取了分門別類，區(qū)別對待的辦法，對于市場有著明確的導(dǎo)向和指南作用。這樣的差異化產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，無疑給民營經(jīng)濟和外資提供了更加廣闊的市場空間，有利于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也符合我國對外開放的總體原則。

    但是，我們必須看到，單純地提升國有資本在重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的集中度，并非就能完成我國重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國加入WTO之后，國際經(jīng)濟格局已經(jīng)發(fā)生顯著變化，尤其是金融業(yè)的對外開放，全球資本跨國界流動對我們影響更為明顯，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新的世界環(huán)境之中。與此同時，國內(nèi)經(jīng)濟積累的矛盾和問題也十分尖銳。而這些矛盾和問題如果在本次戰(zhàn)略調(diào)整中不加以注意，我們就會面臨這樣一個問題，雖然解決了國有資本集中度，卻難以達(dá)到對經(jīng)濟的絕對控制力的目的。

    首先是國有經(jīng)濟的活力問題必須引起重視。改革20多年來，所有的國企改革方案幾乎都是在探尋國有企業(yè)如何搞活，但正如李榮融所言，現(xiàn)在國有經(jīng)濟的比重在增加，而國有經(jīng)濟的活力不夠，在國際市場上具有競爭力的大型企業(yè)不多，這關(guān)系到我國企業(yè)直接面對外國企業(yè)的競爭效果，而這決不是靠單一的國有資本集中度能夠解決的。

    其次，粗放型經(jīng)營管理并沒有在國有企業(yè)或國有控股企業(yè)中徹底消除。粗放型經(jīng)濟模式，是目前我國應(yīng)對開放型經(jīng)濟的一個難點，以高能耗去換取高產(chǎn)量、以掠奪資源方式進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、家大業(yè)大管理粗放等等，這些問題已經(jīng)成了不少國有企業(yè)和國有控股企業(yè)必須解決的難題，如果解決不了，我國經(jīng)濟整體實力的提高必然受到影響。

    再者，國有企業(yè)的生存環(huán)境問題也不容忽視。在加入WTO之時，我們曾經(jīng)為“狼來了”而有過憂慮，在5年后的今天全面回顧，成績斐然答卷優(yōu)秀。但是，在新的環(huán)境下解決外資國民待遇，同樣要關(guān)注內(nèi)資的同等待遇問題，對某些已經(jīng)過時、不合時宜的“優(yōu)惠政策”應(yīng)當(dāng)盤點盤點，政府應(yīng)該給不同所有制企業(yè)創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境，能夠更加清醒應(yīng)付外資更大并購浪潮的沖擊。

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