2006年，對于大多數(shù)人來說，印象最深的莫過于全球?qū)δ茉淳o缺的擔(dān)憂。由于油價節(jié)節(jié)攀高，帶動原材料新一輪的漲價高潮。人們也在生活的各個角落中感受到了資源稀缺帶來的價格壓力。

　　為此，去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出繼續(xù)實(shí)行雙穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)策略，重點(diǎn)保證重大在建項(xiàng)目、農(nóng)林水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施、縣鄉(xiāng)公路等方面的需求，尤其是加大對農(nóng)村水、氣、電、路基礎(chǔ)設(shè)施的投資，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。2006年1-5月份，我國城鎮(zhèn)投資累計增速達(dá)到30％。在此基礎(chǔ)上，南水北調(diào)、三峽工程、大型機(jī)電等項(xiàng)目相繼進(jìn)入收尾階段，保證水、電、氣等公共服務(wù)產(chǎn)品的供應(yīng)安全。

　　但是，在全球能源普遍看漲的大勢下，與國內(nèi)居民密切相關(guān)的公共服務(wù)產(chǎn)品，也面臨著成本加大的壓力。于是，國家提出“在國內(nèi)居民可承受范圍內(nèi)”的價格調(diào)整。

　　首當(dāng)其沖的是2005年歲末，一份來自國家發(fā)改委的“特急”紅頭文件。國家發(fā)改委宣布，各油氣田供工業(yè)和城市燃?xì)庥锰烊粴獬鰪S價格每千立方米提高50至150元。

　　這份文件的效果“立竿見影”地顯現(xiàn)出來。2006年初，在合肥，15公斤瓶裝液化氣價格超過88元，創(chuàng)下合肥市場瓶裝液化氣價格歷史新高；在南京，14.5公斤瓶裝液化氣最高零售價每瓶突破90元；在�？�，15公斤瓶裝液化氣的零售價格已經(jīng)飆升至90元以上；在深圳，15公斤瓶裝液化氣零售價格高達(dá)105元……

　　價格上去了，低收入階層怎么辦？各地政府提出，對經(jīng)民政部門確認(rèn)的低保戶實(shí)行優(yōu)惠政策，即對低保戶管道天然氣價格不做調(diào)整，仍按原來的優(yōu)惠價格執(zhí)行。隨后，這一政策在接下來的水、電、采暖等公共服務(wù)產(chǎn)品價格調(diào)整中，得到充分的體現(xiàn)。

　　5月，全國出租車運(yùn)營價格先后調(diào)高；6月，國家發(fā)改委下發(fā)文件，全國企業(yè)用電每度上調(diào)2.494分，上海、江西、重慶等地區(qū)居民用電價格隨之上調(diào)；年底，全國所有城鎮(zhèn)開征污水處理費(fèi)，每噸污水收費(fèi)0.8元……

　　為此，各地還相應(yīng)出臺一系列優(yōu)惠措施，以保證低保戶、城鎮(zhèn)五保戶可享受多方面的價格和收費(fèi)優(yōu)惠。例如，湖南下發(fā)的《湖南省物價局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)對低保戶各項(xiàng)價格和收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》，凡城鎮(zhèn)五保戶和持有民政部門頒發(fā)《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的低保戶，均可享受以下價格和收費(fèi)優(yōu)惠：每戶每月免交4噸水費(fèi)（含價外收取的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)）；電力部門為每戶免費(fèi)安裝電表，并每戶每月免交6千瓦時生活照明電費(fèi)；每戶每月免收2立方米管輸天然氣價款；有線模擬電視每戶每月不高于11元，有線數(shù)字電視城鎮(zhèn)五保戶免收，城鎮(zhèn)低保戶按每戶每月16.5元收取；受惠對象到當(dāng)?shù)胤菭I利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療診治，免收門診掛號費(fèi)、門診注射費(fèi)和住院床位費(fèi)，門診診察費(fèi)減半收取，防疫部門對受惠對象進(jìn)行免費(fèi)防疫；其子女在義務(wù)教育階段免交當(dāng)期雜費(fèi)，在高中階段的公辦學(xué)校就讀減半繳納學(xué)費(fèi)。

　　同時，各地還加大監(jiān)管力度，對價費(fèi)優(yōu)惠情況進(jìn)行梳理，對不按規(guī)定執(zhí)行價費(fèi)優(yōu)惠政策的，進(jìn)行嚴(yán)格處理。

　　這些“保底”政策得到百姓的積極響應(yīng)。

　　但是，天然氣價格、水價、電價、交通價格的上調(diào)還是牽動廣大百姓的神經(jīng)。由于價格聽證會程序上的不健全，讓一些壟斷企業(yè)鉆了空子，一些地方的價格聽證會成了提價前的“走過場”。對此，有關(guān)專家建議，公共服務(wù)產(chǎn)品的價格調(diào)整，事關(guān)百姓切身利益，在充分論證的基礎(chǔ)上，公開成本和定價機(jī)制，讓百姓心中有數(shù)。

　　2006年，國家對公共產(chǎn)品價格的調(diào)整，一方面是應(yīng)對全球能源普遍看漲的形勢；另一方面，政府也在積極采取措施，盡心考慮我國老百姓的承受能力，彰顯相關(guān)部門一心為民的執(zhí)政能力。

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