針對這一宏偉目標，其國內有人質疑，認為俄羅斯在十年內根本無法達到世界制藥水平，重點工作應是利用現(xiàn)有科研能力改變制藥工業(yè)滯后現(xiàn)狀。俄羅斯醫(yī)藥領域的上述變化對我國藥企既是挑戰(zhàn)，又是機遇。

　　政府激勵效果初顯

　　上世紀90年代，俄羅斯向全球打開了藥品市場大門，但關稅政策卻一直未做調整，藥品進口關稅高達10%。同時，俄羅斯允許國外醫(yī)藥企業(yè)在俄投資建廠。目前，俄羅斯已有630家國外醫(yī)藥企業(yè)和約350家本土藥企。盡管市場規(guī)模以年均20%以上的速度增長，但其本土生產藥品的市場占有率卻以每年1～2%的速度在下降，進口藥品幾乎壟斷了俄羅斯國家藥品的采購環(huán)節(jié)。

　　2009年，俄羅斯政府制定《2020年俄羅斯制藥工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，明確了俄制藥工業(yè)未來10年的發(fā)展目標，即把國產藥品市場銷售額占有率從現(xiàn)有的20%提高到50%，市場銷售量占有率從現(xiàn)在的60%提高到90%；藥品出口額提高8倍，新藥生產量提高1倍。

　　為了該目標的實現(xiàn)，俄政府財政撥款1220億盧布，政府預算外資金達650億盧布。如今，俄政府干預效果已初顯。為減少藥品進口，俄政府在圣彼得堡、葉卡捷林娜堡等地區(qū)建立了醫(yī)藥產業(yè)集群區(qū)域和經濟技術開發(fā)區(qū)，吸引國外醫(yī)藥企業(yè)投資建廠，進行藥品本土化生產。如Novartis公司2010年已在俄建廠，預計5年內投資5億美元；Nycomed公司準備在亞羅愛拉夫建廠；AstraZeneca公司計劃在卡盧加地區(qū)開辦工廠；歐洲最大的制藥企業(yè)Sanofi公司已買下一家制藥公司，并于2010年開始投產。

　　中俄貿易前景可期

　　中俄醫(yī)藥貿易多以原料藥為主，俄羅斯每年從我國進口大量原料藥，以滿足本土藥品生產和轉口貿易，進口商、批發(fā)商從中獲利頗豐。近幾年，俄政府多次提出我國原料藥沖擊了俄本土制藥企業(yè)的發(fā)展，且產品質量安全仍是其最關注的問題，這在一定程度上將影響我國藥品出口俄羅斯。

　　那么，中國企業(yè)應該如何應對俄制藥工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略帶來的不利影響？哈藥集團的經驗或許可以借鑒。2001年，哈藥集團在俄羅斯成功注冊頭孢唑林鈉制藥商標，成為我國第一個在俄羅斯注冊成功的醫(yī)藥企業(yè)。2011年年初，哈藥集團在俄羅斯建設的首家藥廠正式投產。這一舉措不僅為當?shù)鼐蜆I(yè)作出了貢獻，帶動銷售業(yè)績大幅攀升，加強了中俄雙方合作，同時也為我國企業(yè)開拓對俄貿易新領域增添了亮點。在開拓俄羅斯市場時，是投資建廠、合資建廠、促進產品升級，還是維持現(xiàn)狀，應是我國企業(yè)重點考慮的問題。

　　今年是我國“出口產品質量提升年”，為了更好地宣傳我國醫(yī)藥企業(yè)和產品，受商務部委托，中國醫(yī)保商會將于9月份組織國內優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)赴俄羅斯開展產品推介和質量宣傳活動，從政府、企業(yè)、行業(yè)組織三個層面與俄羅斯業(yè)界開展交流，促進中俄雙方企業(yè)溝通，營造更好合作氛圍，建立良好的合作關系，最終實現(xiàn)互利雙贏。

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