“美國正在大規(guī)模收購中國的信用評級機構(gòu)，目前已經(jīng)控制了中國信用評級市場2/3的份額，嚴重威脅中國的金融安全�！�6月27日，在新華社等機構(gòu)主辦的“中國信用評級高峰論壇”上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡視員、《信用評級與國家金融安全》課題組組長吳紅如此警告說，目前中國亟待建立獨立自主的信用評級體系，掌握資本市場的話語權(quán)。

　　掌控中國2/3評級市場

　　信用評級是通過對企業(yè)和政府的債務(wù)償還風(fēng)險進行評價，引導(dǎo)金融資本投資和經(jīng)濟決策，它直接關(guān)系到金融產(chǎn)品的定價權(quán)，并影響一國信貸市場利率及匯率形成，與國家金融主權(quán)和經(jīng)濟安全密切相關(guān)。它的定價功能使評級機構(gòu)掌握著企業(yè)和金融市場的生殺大權(quán)。

　　中國信用評級行業(yè)誕生于20世紀(jì)80年代末。經(jīng)過20多年的發(fā)展和市場洗禮，規(guī)模較大的全國性評級機構(gòu)只有大公、中誠信、聯(lián)合資信、上海新世紀(jì)四家。美國穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽等利用中國在信用評級管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，在幾乎沒有任何障礙的情況下，大肆收購這些評級機構(gòu)，長驅(qū)直入中國的信用評級市場。

　　2006年，穆迪收購中誠信49%股權(quán)并接管了經(jīng)營權(quán)，同時約定七年后持股51%，實現(xiàn)絕對控股。同年，新華財經(jīng)公司收購上海遠東62%的股權(quán)，實現(xiàn)了對該機構(gòu)的直接控制。2007年，惠譽收購了聯(lián)合資信49%的股權(quán)并接管經(jīng)營權(quán)；標(biāo)準(zhǔn)普爾也與上海新世紀(jì)開始了戰(zhàn)略合作。穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽三大評級公司也都曾與大公洽談合資，提出對大公控股或控制經(jīng)營權(quán)，但都遭到拒絕。這樣，目前中國四家全國性的信用評級機構(gòu)除大公始終堅持民族品牌國際化發(fā)展外，其余已經(jīng)或正在被美國控制。

　　美評級機構(gòu)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　在世界范圍內(nèi)，目前穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾等美國信用評級機構(gòu)在國際金融服務(wù)體系中占據(jù)了壟斷地位。巴塞爾委員會關(guān)于銀行監(jiān)管的法規(guī)中有一條新規(guī)定：評級機構(gòu)對銀行的信用等級評定，將決定銀行法定準(zhǔn)備金數(shù)額的多少。這些規(guī)則的制定和推廣使用，加強了美國評級公司的強權(quán)地位，美國評級公司實際上已經(jīng)成為國際資本市場的監(jiān)管者，但是在國際社會上還沒有一個機構(gòu)來監(jiān)督美國的評級機構(gòu)。

　　此外，美國評級機構(gòu)還采取雙重標(biāo)準(zhǔn)：一方面，在美國本土評級時，主要依據(jù)被評估公司自身或經(jīng)美國會計公司發(fā)布的財務(wù)報告，但是，對于美國以外的企業(yè)，除少數(shù)進行“自愿評估”外，大多數(shù)則依據(jù)評級機構(gòu)的獨立評估。另一方面，這些評級機構(gòu)對美國本土市場存在的問題經(jīng)常視而不見，而對他國尤其是美國不喜歡的國家的資本市場動態(tài)往往“明察秋毫”。

　　嚴重危害國家經(jīng)濟安全

　　美國評級機構(gòu)目前對中國評級市場的控制，嚴重嚴重危害國家經(jīng)濟安全：

　　第一，直接威脅國家金融安全。美國評級機構(gòu)有意壓低中國的信用級別，影響了中國政府和企業(yè)的國際形象，增大了海外融資成本。如：2003年底，正值中國銀行業(yè)謀求海外上市之際，美國標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布維持其十年來對中國主權(quán)信用評級的BBB級，即“適宜投資”的最低限。還將中國13家商業(yè)銀行的信用級別都評為不具備投資價值的“垃圾等級”，同時美國評級機構(gòu)又高調(diào)肯定境外投資者參股中國銀行，使其在與中國商業(yè)銀行談判時壓低價格，為國際壟斷資本攫取中國的國有資產(chǎn)大開方便之門。據(jù)最新統(tǒng)計，僅2006年，境外投資者在工、建、中、交等國有銀行身上就賺了7500億，加上從其他中國股份制商業(yè)銀行享受到的利潤，保守估計，外資一年從中國銀行業(yè)賺取的利潤超過1萬億。

　　第二，嚴重威脅國家經(jīng)濟技術(shù)信息安全。美國信用評級機構(gòu)滲控中國評級業(yè)就可以方便地獲取中國的政務(wù)信息、國有骨干企業(yè)、國防工業(yè)和特種行業(yè)的經(jīng)濟和技術(shù)信息，從而掌握中國技術(shù)發(fā)展動態(tài)和重大商業(yè)機密，使中國在國際競爭中處于被動地位，這勢必從根本上動搖國家的競爭力。

　　第三，使中國難以在國際金融服務(wù)體系中獲得話語權(quán)。目前，美國在國際金融服務(wù)體系中占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位，在國際金融市場上擁有絕對的話語權(quán)和壟斷地位，成為美國政治和經(jīng)濟強權(quán)的新工具。

　　扶持本國信用評級機構(gòu)

　　全球金融危機爆發(fā)以來，許多國家認識到信用評級的重要性。俄、日等國紛紛制定相關(guān)法規(guī)，扶持保護本國評級機構(gòu)發(fā)展。中國是美國國債的最大債權(quán)國，如果沒有評級話語權(quán)，也就沒有人民幣國際化進程中的市場定價權(quán)。因此，必須加強中國信用評級市場監(jiān)管，建立獨立自主的信用評級體系。

　　首先，必須加強監(jiān)管體系建設(shè)，培育和扶持獨立自主的信用評級機構(gòu)。當(dāng)務(wù)之急是要明確評級機構(gòu)的歸口管理部門和監(jiān)管部門；要把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點、人民幣離岸金融業(yè)務(wù)與扶持中國評級機構(gòu)開展國家信用風(fēng)險評級結(jié)合起來，確保中國信用評級機構(gòu)對境外人民幣主權(quán)債務(wù)工具的評級話語權(quán)。

　　其次，要盡快制定和完善信用評級相關(guān)法律法規(guī)，遏制外國信用評級機構(gòu)的滲控圖謀。要嚴格控制外資評級機構(gòu)持股中資信用評級機構(gòu)比例；限制外資評級機構(gòu)涉足關(guān)乎國家安全的領(lǐng)域；還要堅持信用評級市場對等開放原則，在批準(zhǔn)外資進入中國信用評級市場的同時，要求所在國政府承諾對中國評級機構(gòu)的市場準(zhǔn)入。

• ·2011-2015年中國金融培訓(xùn)市場深度研究及發(fā)展商機研究報告
• ·2010年中國農(nóng)業(yè)保險市場評估報告
• ·2010-2015年中國銀卡產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告
• ·2010-2015年中國融資租賃產(chǎn)業(yè)運行動態(tài)及發(fā)展前景分析預(yù)測報告
• ·2010-2015年中國健康保險市場深度評估及投資前景預(yù)測報告
• ·2010-2015年中國ATM（自動柜員機）產(chǎn)業(yè)全景分析及未來發(fā)展預(yù)測報告
• ·2010-2013年中國郵政儲蓄市場深度評估及投資價值研究報告
• ·2010-2013年中國體育保險業(yè)前景預(yù)測與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告
• ·2010-2013年中國壽險市場數(shù)據(jù)監(jiān)測與盈利預(yù)測研究報告
• ·2010-2013年中國健康保險業(yè)運行態(tài)勢與發(fā)展前景預(yù)測分析報告

• · 2010年全球外資現(xiàn)狀及前景點評
• · 2010年下半年中國企業(yè)開展境外投資概況解析
• · 人民幣匯率近日波動的正常性點評
• · 體制不變形勢下利率政策面臨的困難點評
• · 銀監(jiān)會實行銀行撥備新指標(biāo)計劃點評
• · 銀行系統(tǒng)性風(fēng)險暴露隱患點評

• · 2010年上半年我國小企業(yè)貸款新增額概述
• · 2010年1-6月份我國小企業(yè)貸款情況解析
• · 2010年8月底香港外匯儲備資產(chǎn)額統(tǒng)計
• · 2010年上半年上海銀行業(yè)并購貸款總額概述
• · 2010年8月份券商月報業(yè)績概況
• · 中國對外直接投資累計額統(tǒng)計

• ·2009年1-7月福建國民經(jīng)濟主要指標(biāo)
• ·2009年1-6月福建國民經(jīng)濟主要指標(biāo)
• ·2009年1-5月福建國民經(jīng)濟主要指標(biāo)
• ·2009年1-4月福建國民經(jīng)濟主要指標(biāo)
• ·2009年1-3月福建國民經(jīng)濟主要指標(biāo)
• ·2009年1-2月福建國民經(jīng)濟主要指標(biāo)