9月9日，中國人民銀行行長助理李東榮，在第十一屆中國金融發(fā)展論壇上發(fā)表了國際金融形勢與中國金融可持續(xù)發(fā)展的主題演講。

　　李東榮表示，上半年主要貨幣間匯率寬幅波動，全球金融市場的不確定性仍然存在。全球主要股市震蕩，二季度末較一季度末跌幅超過10%。盡管如此，由于新興經(jīng)濟體的復蘇勢頭明顯，李東榮稱全球經(jīng)濟二次探底的可能性不大。

　　李東榮在會上還指出，要積極推進我國經(jīng)濟金融的可持續(xù)發(fā)展。他表示，我國的金融業(yè)只有放在全球的經(jīng)濟之內(nèi)，把握經(jīng)濟發(fā)展的脈絡與規(guī)律，才能實現(xiàn)持續(xù)健康地發(fā)展。我國還需要加強金融宏觀調(diào)控，堅固多重政策目標，繼續(xù)加強和改善流動性的管理，把握好節(jié)奏和進度。

　　防范系統(tǒng)性金融風險

　　全球金融危機以來，各國政府都不同程度地推出了經(jīng)濟刺激政策，盡管實現(xiàn)了經(jīng)濟的總體復蘇，但仍有很多問題存在。

　　9月8日，為了進一步增加就業(yè)，降低將近10%的長期失業(yè)率，奧巴馬在克利夫蘭市就美國經(jīng)濟形勢發(fā)表講話時倡議，追加500億美元的基礎設施投資，美國的第二輪經(jīng)濟刺激政策啟動。分析認為，美國延續(xù)經(jīng)濟刺激政策，以及寬松的全球貨幣政策將推動全球流動性周期繼續(xù)高漲。

　　“第二季度，美國的財政赤字繼續(xù)上升，近三個月分別為886.9億美元、1359億美元和684億美元。同時，新興市場經(jīng)濟體的通脹壓力普遍較大�！崩顤|榮表示，目前國際金融市場相對緩和，新興經(jīng)濟體的復蘇強勁，國際資本大量流入新興市場，引起了局部地區(qū)和國家的資產(chǎn)價格快速上漲，通脹壓力增大。

　　李東榮指出，全球的金融不確定性還存在于財政負債上面。他表示，通過舉債消費的經(jīng)濟發(fā)展模式是不可持續(xù)發(fā)展的，新興市場經(jīng)濟體過于依賴外界的經(jīng)濟發(fā)展模式也是不可持續(xù)的。因此必須加強經(jīng)濟結構的調(diào)整進一步擴大消費，實現(xiàn)內(nèi)需和外需的有效互補，金融體系要積極防范系統(tǒng)性金融風險。

　　“不能只關注單個金融機構而必須從系統(tǒng)性的角度加強防范，要保持財政的健康性，需要完善金融網(wǎng)絡安全性，提高危機的處置能力�！崩顤|榮表示。

　　除此之外，李東榮還認為，歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇程度好于預期，但是就業(yè)以及信貸市場低迷的問題仍然會繼續(xù)影響歐洲經(jīng)濟復蘇進程。而歐洲主權債務危機表面財政的風險可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)，危及經(jīng)濟金融體系的穩(wěn)定。

　　中國金融機構：把握貸款節(jié)奏與進度

　　立足于中國而言，李東榮則表示，中國需要立足于新興市場的國情，在實踐中穩(wěn)步推進改革。

　　“中國要注重政策的引導和監(jiān)督，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整，按照全年人民幣貸款總量的預期目標引導金融機構合理把握貸款的節(jié)奏與進度�！崩顤|榮說道。

　　今年全年，我國貸款增量計劃控制規(guī)模為7.5萬億元，然而前7個月已經(jīng)實現(xiàn)新增人民幣貸款5.15萬億元，達到了全年目標的68.7%。而8月份新增貸款預測在4400億元-5500億元之間，未來4個月的新增貸款額度剩余則為1.8萬億元-1.91萬億元之間。

　　李東榮提出，要加大對三農(nóng)、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的、國民經(jīng)濟重點領域以及薄弱環(huán)節(jié)的貸款支持，并建立小企業(yè)金融服務專營機構，加大中小企業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，緩解中小企業(yè)融資難的問題。

　　“商業(yè)銀行要將低碳經(jīng)濟項目作為貸款支持的重點，創(chuàng)新貸款管理機制以適應低碳經(jīng)濟的發(fā)展需求。”李東榮同時還表示，要嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，并切實防范高污染、高耗能行業(yè)的貸款風險�！敖鹑跈C構要研究建立存款保險制度，健全國家金融安全網(wǎng)，提高危機防范和化解的能力�！�

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