中投顧問高級研究員李勝茂指出，此次美國貿(mào)易代表辦公室接受申請，對中國政府的清潔能源政策開展調(diào)查，與其說是美國在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)越來越傾向于貿(mào)易保護主義，還不如說是中美兩國在清潔能源領(lǐng)域內(nèi)的競爭越來越激烈。目前，中國新能源企業(yè)憑借高性價比的產(chǎn)品在國際競爭中贏得了一席之地，而以美國為代表的一些發(fā)達國家為了保護本國相關(guān)企業(yè)的利益，試圖利用現(xiàn)行的一些貿(mào)易規(guī)則來削弱中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　李勝茂認(rèn)為，美國相關(guān)部門發(fā)起301調(diào)查將會影響到國內(nèi)新能源企業(yè)對美國市場的出口，特別是與美國市場關(guān)聯(lián)度較大的光伏行業(yè)將會受到一定的影響。國內(nèi)光伏行業(yè)在發(fā)展初期，采取的是一種“兩頭在外”的發(fā)展模式，經(jīng)過這幾年的迅猛發(fā)展，國內(nèi)光伏行業(yè)成功的進入到了多晶硅料的生產(chǎn)領(lǐng)域，但是由于國內(nèi)光伏市場容量有限，目前國內(nèi)絕大部分光伏電池組件需要外銷，這就不可避免的要和國外企業(yè)產(chǎn)生激烈競爭。當(dāng)國內(nèi)光伏電池生產(chǎn)企業(yè)在國外市場上獲得競爭優(yōu)勢時，其競爭對手往往主觀的認(rèn)為中國企業(yè)的低成本優(yōu)勢來自于政府補貼。

　　事實上，中國光伏電池組件生產(chǎn)企業(yè)的低成本優(yōu)勢是企業(yè)自身成本控制能力提升的結(jié)果，與政府支持關(guān)系不大。一方面，人力資源成本在光伏電池組件的總生產(chǎn)成本中占比最大，而中國是眾所周知的人力成本較為低廉的國家，所以中國光伏電池組件生產(chǎn)企業(yè)具有成本優(yōu)勢實屬自然。二是，中國政府為支持國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也出臺了一些扶持政策，但這些政策與美國相關(guān)清潔能源政策相比，大體上相同，所以政府的政策支持實際上并未改變中美兩國相關(guān)企業(yè)間的競爭態(tài)勢。

　　李勝茂指出，雖然中國光伏企業(yè)在美國光伏電池組件市場，特別是在美國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的加州取得了很大的競爭優(yōu)勢，但是由于美國光伏市場與中國光伏市場一樣屬于新興市場，光伏市場容量的基數(shù)相對較小，而且目前絕大部分中國光伏企業(yè)的出口市場還是以歐洲為主，所以短期來看，即使美國后續(xù)采取一些報復(fù)措施，對中國相關(guān)企業(yè)的影響也不會太大；但是從長遠來看，美國光伏市場的發(fā)展?jié)摿κ�分巨大，此次美方�?01調(diào)查及后續(xù)動作可能會對中國企業(yè)布局美國市場的計劃造成較大影響。

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