政府工作報(bào)告提出：“實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標(biāo)為16%。健全宏觀審慎政策框架，綜合運(yùn)用價(jià)格和數(shù)量工具，提高貨幣政策有效性。”

　　對(duì)此，分析人士指出，社會(huì)融資總量能夠全面反映金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金支持的總量。由于新增人民幣貸款已不能準(zhǔn)確反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資總量，因此只有將商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)、非銀行金融機(jī)構(gòu)提供的資金和直接融資都納入統(tǒng)計(jì)范疇，才能完整、全面監(jiān)測(cè)和分析整體社會(huì)融資狀況，也才能從根本上避免因過度關(guān)注貸款規(guī)模而形成的“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象。

　　今年起央行開始將人民幣各項(xiàng)貸款、外幣各項(xiàng)貸款、委托貸款、信托貸款、銀行承兌匯票、企業(yè)債券、非金融企業(yè)股票、保險(xiǎn)公司賠償、保險(xiǎn)公司投資性房地產(chǎn)及其他指標(biāo)納入社會(huì)融資總量。央行官員此前表示，隨著我國金融市場(chǎng)發(fā)展和金融創(chuàng)新深化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還會(huì)增加新的融資渠道，如私募股權(quán)基金、對(duì)沖基金等。未來?xiàng)l件成熟，可將其計(jì)入社會(huì)融資總量。

　　此次政府工作報(bào)告未提到今年貸款增長目標(biāo)，原因一是考慮到內(nèi)外經(jīng)濟(jì)局勢(shì)還具有不確定性；二是從社會(huì)融資總量調(diào)控角度看，隨著直接融資的發(fā)展，人民幣貸款目標(biāo)和其他融資量也可以“此消彼漲”、動(dòng)態(tài)把握。報(bào)告提到綜合運(yùn)用價(jià)格和數(shù)量工具，分析人士認(rèn)為，未來利率、存款準(zhǔn)備金率都有調(diào)整空間，年內(nèi)人民幣對(duì)美元名義匯率升幅可能大于去年。

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