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加快我國汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興的對(duì)策
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-7-6
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在全球金融危機(jī)的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景和外部環(huán)境仍不容樂觀。
2009-2012年摩托車輪胎外胎行業(yè)市場調(diào)研及投資預(yù) 【出版日期】 2009年6月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2009-2011年中國摩托車行業(yè)深度評(píng)估及市場調(diào)查研 【出版日期】 2009年6月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2009-2010年中國四輪摩托車行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告 目前，世界全地形車年銷售量約為150-170萬輛，2006年世界全地形車市場規(guī)模已達(dá)到1702009-2010年摩托車行業(yè)發(fā)展預(yù)測與投資分析報(bào)告 中國摩托車工業(yè)經(jīng)過半世紀(jì)的風(fēng)雨滄桑，形成了比較完善的生產(chǎn)、開發(fā)、營銷體系，有相當(dāng)一部分獨(dú)立自
一是國際金融危機(jī)還在向縱深發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)短期內(nèi)難言好轉(zhuǎn)；二是中國已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭的主戰(zhàn)場，明年乃至今后幾年，市場競爭將異常激烈，自主品牌企業(yè)面臨更大的競爭壓力；三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)我國汽車和零部件出口不利。
在這種形勢(shì)下，應(yīng)盡快出臺(tái)有利的政策措施，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（一）要將保持汽車產(chǎn)業(yè)較快穩(wěn)定增長作為保增長、保就業(yè)的重中之重
汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4114億元，占GDP比重達(dá)到1．66％；汽車工業(yè)直接和間接就業(yè)人員達(dá)到265萬和3000萬人；汽車消費(fèi)稅等4項(xiàng)稅收占全國稅收比重超過4％。
根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系，汽車工業(yè)對(duì)GDP的后向拉動(dòng)系數(shù)為2．74。2007年，汽車工業(yè)及其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)（不包括服務(wù)業(yè)）占GDP的4．51％，占工業(yè)增加值的10．57％，對(duì)工業(yè)增長13．5％的貢獻(xiàn)為1．79個(gè)百分點(diǎn)。如果假設(shè)汽車對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)大體上與2007年相當(dāng)，2009年要保持工業(yè)增加值增長10％（出于保GDP增長8％的需要），汽車工業(yè)則需保持13％左右的增長。
（二）通過培育市場和財(cái)稅政策刺激，穩(wěn)定汽車消費(fèi)市場
從金融危機(jī)爆發(fā)以來，各汽車大國政府紛紛對(duì)本國汽車產(chǎn)業(yè)伸出政策援手。其中一項(xiàng)重要手段就是通過財(cái)稅優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。從我國情況來看，政府可以考慮的激勵(lì)政策手段有：
一是延長車輛購置稅優(yōu)惠期限。目前國家出臺(tái)的購置稅減半征收政策將持續(xù)到2009年12月31日，根據(jù)當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢(shì)，可考慮將購置稅優(yōu)惠政策期限再延長2年，同時(shí)，對(duì)新能源汽車的購置稅也進(jìn)行減半或免除征收。
二是取消小排量車的消費(fèi)稅。建議取消目前消費(fèi)稅率為1％的小排量車的消費(fèi)稅。條件成熟時(shí)，可考慮將消費(fèi)稅和購置稅合并為一個(gè)稅種，按發(fā)動(dòng)機(jī)排量或燃油經(jīng)濟(jì)性設(shè)定不同稅率。
三是落實(shí)和完善新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼政策。國家已經(jīng)在13個(gè)試點(diǎn)城市對(duì)出租、公交、公務(wù)等行業(yè)采購新能源車提供財(cái)政補(bǔ)貼，下一階段的工作重點(diǎn)是：切實(shí)落實(shí)好上述補(bǔ)貼政策，特別是政府采購要向自主品牌的新能源車傾斜；盡快完善財(cái)政補(bǔ)貼程序并在全國相關(guān)行業(yè)推廣；適時(shí)將新能源車的財(cái)政補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到私家車領(lǐng)域。
四是落實(shí)好“汽車下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)助政策。一是要切實(shí)簡化程序，縮短財(cái)政補(bǔ)助金的返還周期，確保財(cái)政補(bǔ)助金真正落到符合資格的農(nóng)戶手中；二是嚴(yán)格市場監(jiān)管，杜絕存在質(zhì)量缺陷或高油耗、高污染的不合格產(chǎn)品流入農(nóng)村市場；三是完善農(nóng)村市場的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)人員培訓(xùn)，避免農(nóng)民出現(xiàn)“買得起車修不起車”的現(xiàn)象。
五是為提前報(bào)廢更新車輛提供財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)于未達(dá)到法定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)而提前實(shí)施車輛報(bào)廢的消費(fèi)者，國家可以給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。
六是完善汽車金融政策，擴(kuò)大汽車金融市場，促進(jìn)汽車消費(fèi)。2008年僅有1家民營汽車金融公司成立，目前汽車金融公司總數(shù)也僅為10個(gè)，且主要服務(wù)于所屬汽車公司的產(chǎn)品信貸。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，汽車金融市場有待進(jìn)一步擴(kuò)大，可以考慮允許現(xiàn)有汽車金融公司的業(yè)務(wù)范圍拓展到保險(xiǎn)領(lǐng)域；鼓勵(lì)發(fā)展綜合性汽車金融服務(wù)公司，服務(wù)對(duì)象由單一汽車廠商，拓展到多個(gè)汽車生產(chǎn)廠商。 - ■ 與【加快我國汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興的對(duì)策】相關(guān)新聞
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