"繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新，顯著提高直接融資比重"；"深化股票發(fā)審制度市場化改革，規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場，推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，擴大代辦股份轉讓系統(tǒng)試點，加快發(fā)展場外交易市場，探索建立國際板市場"；"積極發(fā)展債券市場，完善發(fā)行管理體制，推進債券品種創(chuàng)新和多樣化，穩(wěn)步推進資產(chǎn)證券化"；"推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展"；"促進創(chuàng)業(yè)投資和股權投資健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展私募基金市場"....。.

　　剛剛閉幕的十一屆全國人民代表大會第四次會議高票通過了"十二五"規(guī)劃綱要草案。細細一數(shù)，草案中有7處直接提及資本市場。正如代表委員們在兩會期間所呼吁的那樣，草案為未來五年的市場發(fā)展完成了"頂層設計"，多層次資本市場體系建設綱舉目張。

　　溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中提出，要"提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。"這是總理連續(xù)第八年在《政府工作報告》中為資本市場描繪藍圖。

　　作為資本市場的直接監(jiān)管者，證監(jiān)會官員和證券系統(tǒng)代表委員在兩會期間，也對資本市場的未來發(fā)展做了總體規(guī)劃：大力發(fā)展主板，加快發(fā)展中小板，大力推進創(chuàng)業(yè)板，加快場外市場建設，大力發(fā)展債券市場，研究推出期貨新品種，適時推出國際板，繼續(xù)推進發(fā)行體制改革，進一步提高上市公司質量，推動上市公司現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性。上交所預計"十二五"期間，平均每年新增上市公司50家，深交所創(chuàng)業(yè)板市場未來三年將增至1000家……

　　與"頂層設計"不斷給力相呼應，各省市在區(qū)域"十二五"規(guī)劃中，也以宏大的構想為打造區(qū)域資本高地埋下伏筆。且不提北京、上海、廣東、浙江、江蘇等資本大市、大省，就連湖南這樣的中部省份也明確提出，要創(chuàng)造條件推動更多的企業(yè)多渠道進入資本市場直接融資。既要推動股票融資，也要推動債券融資；既要推動企業(yè)進入主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等場內(nèi)市場融資，也要積極推動企業(yè)進入場外市場公開掛牌轉讓；既要推動企業(yè)上市首發(fā)融資，又要推動上市公司再融資；既要推動境內(nèi)融資，也要推動境外融資；既要推動公開募集資金，也要推動私募股權投資。

　　自2004年"國九條"出臺以來，經(jīng)過7年發(fā)展，滬深兩市上市公司達2130多家，總市值超過28萬億元，股票有效賬戶超過1.3億戶。廣東、江蘇、浙江等六省市上市公司家數(shù)分別超過100家。我國資本市場已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大市場，和我國的經(jīng)濟地位基本匹配。

　　 正是由于資本市場規(guī)模迅速擴大和市場資源配置功能不斷顯現(xiàn)，讓越來越多的地方政府意識到資本市場的重要性：充分利用資本市場，可以籌集更多發(fā)展資金，破解中小企業(yè)融資難題；充分利用資本市場，能夠規(guī)范和加強企業(yè)管理，提升企業(yè)素質和管理水平；充分利用資本市場，可以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強高新技術產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；充分利用資本市場，還能充分發(fā)揮資本市場的放大效應、倍增效應和"四兩撥千斤"效應，通過資本市場來做大做強區(qū)域經(jīng)濟；此外，利用資本市場，還能積極推動企業(yè)"走出去"，面向全球整合產(chǎn)業(yè)資源，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端，提高產(chǎn)品附加值，并做大企業(yè)品牌。

　　上下齊心，其利斷金。頂層設計和區(qū)域呼應交相輝映，大力發(fā)展資本市場，已最大限度地凝聚成各級政府、社會各界的共識�？梢灶A見，未來五年，我國資本市場將迎來又一輪黃金發(fā)展期，并有望歷史性地從資本大國邁向資本強國。

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