昨天，南京市政府公布了《南京市“十三五”國土資源保護(hù)和利用規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”)，明確提出了要收放并舉把控房地產(chǎn)用地供給。在國家逐年削減全省新增建設(shè)用地計劃的基礎(chǔ)上，省級計劃安排轉(zhuǎn)為向蘇中、蘇北傾斜。因此，南京市建設(shè)用地的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

　　規(guī)劃指出，“十三五”期間，南京要實行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”。至2020年，全市建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?90.41萬畝(193606.67公頃)以內(nèi)，建設(shè)用地地均GDP產(chǎn)出較“十二五”期末增長53%，單位GDP建設(shè)用地占用率下降32%;“十三五”期間，盤活存量建設(shè)用地20.18萬畝，力爭實現(xiàn)建設(shè)用地增量、存量在土地供應(yīng)中的規(guī)模占比從7：3到1：2的轉(zhuǎn)變。這意味著，“十三五”期間南京的建設(shè)用地總面積將增長7167.97公頃。

　　增加高價值區(qū)域宅地供應(yīng)

　　規(guī)劃提出，要探索配合“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新型供地模式，著力提高供給質(zhì)量和效率。其中，圍繞“降成本”，靈活土地供應(yīng)方式，鼓勵彈性出讓、先租后讓，降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地成本;圍繞“去庫存”，收放并舉把控房地產(chǎn)用地供給，增加土地價值顯現(xiàn)區(qū)域的商品住宅用地投放規(guī)模，適度控制市場不成熟區(qū)域住宅用地上市量，根據(jù)需求精準(zhǔn)投放商業(yè)辦公類用地。

　　在產(chǎn)業(yè)用地上，南京將實行“有保有壓”的政策。其中，重點(diǎn)保障重大項目建設(shè)，保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，以及江北新區(qū)、樞紐型經(jīng)濟(jì)區(qū)域等新型發(fā)展空間用地需求。

　　不動產(chǎn)登記將公開查詢

　　南京將全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。根據(jù)規(guī)劃，將制定《南京市不動產(chǎn)登記實施細(xì)則》，2018年過渡期結(jié)束后將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記統(tǒng)一納入不動產(chǎn)登記?！笆濉逼陂g，南京將按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立各級不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫，完成各級信息平臺建設(shè)，依法提供公開查詢。最終實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊、信息平臺“四統(tǒng)一”。

　　與此同時，加快農(nóng)村土地確權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大宅基地使用權(quán)和農(nóng)房統(tǒng)一登記發(fā)證范圍。