明明劃好了停車的白線,卻隨手丟在人行道上;明明規(guī)定不能騎進小區(qū),卻為了一己方便停在車庫……隨著共享單車的發(fā)展,一些不文明現(xiàn)象逐漸增多,甚至影響到公共秩序。對此,普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道創(chuàng)新社區(qū)治理,開展政企合作,將不文明行為納入?yún)^(qū)級征信平臺,希望能遏制不文明行為。
任性:
共享單車被扔在人行道
昨日早高峰,桃浦路上的軌交上海西站站南廣場入口處,不少市民騎著各式共享單車到地鐵口換乘,橙色、藍色、黃色,讓人眼花繚亂。
但記者在現(xiàn)場看到,市民停車很任性,一些人隨手將單車停在南廣場,便急匆匆趕地鐵去了,根本不管是否停對了位置。實際上,就在南廣場對面的車站新村小區(qū)上街沿,就有用醒目白線劃好的停放區(qū)域。然而隨著時間的推移,該自行車停放區(qū)域的車輛雖然增多,但秩序開始變得混亂。有市民騎到這里后,懶得找空位,就直接隨手把車子停在白框外;有的連車子都懶得拎上去,直接停在非機動車道上;還有個別人甚至將單車停在人行橫道線上。
由于人行道和非機動車道被擠占,不文明停放也導致路口發(fā)生擁堵。為了維持秩序,幾名普陀市容服務人員在現(xiàn)場當起了搬運工,將違停的車輛一輛輛搬到白線框內(nèi)。一個早高峰的時間,搬了70多輛違停車,其中橙色的摩拜單車最多。
奇葩:
車子停在地下負三層車庫
對于違停、共享單車進小區(qū)等不文明現(xiàn)象,相關維護人員也感到無奈。
方燁,摩拜單車運維專員,他的主要工作就是把定位異常的車輛找到,再通知托運車輛,將車子搬到指定的停車區(qū)域。每天找車的經(jīng)歷,讓他變成了某些區(qū)域的“活地圖”。哪個小區(qū)有幾個門,哪棟樓在第幾排,他了然于胸。“現(xiàn)在小區(qū)的違停單車很多,有的小區(qū)一天有一百多輛,我們的車子天天都在拉,來回跑幾趟都拉不完。”一輛單車幾十斤,搬上搬下也是件體力活,方燁笑言,如今的他都練出一身腱子肉。
即使天天找車練成了“活地圖”,但也有犯難的時候。摩拜運維負責人德全告訴記者,有一次他根據(jù)定位發(fā)現(xiàn)有輛車被騎進了小區(qū),停在了一棟樓附近,結(jié)果繞著這棟樓找了三遍都沒有找到,后來又在整個小區(qū)仔細搜尋,還是不見蹤影。實在沒有辦法,他只能通過后臺聯(lián)系將車子騎進小區(qū)的用戶,詢問他究竟把車子停在哪里了,最后得知原來該用戶把車子停在了地下負三層的車庫里?!白铑^疼的就是這種停到地下車庫的,不僅眼睛看不到,而且根據(jù)定位也很難找到,因為GPS信號在地下也不穩(wěn)定?!?/p>
無奈:
企業(yè)信用約束有點軟
如何規(guī)范用戶行為、杜絕違停等不文明?盡管相關企業(yè)建立了相關的信用管理機制,但收效甚微。
為了規(guī)范用戶行為,摩拜單車進行了信用機制設置,如果出現(xiàn)違停等問題,將被扣除信用積分。當信用積分低于80分時,用戶的使用價格將從每小時0.5元上升至100元,摩拜試圖利用經(jīng)濟杠桿去倒逼用戶培養(yǎng)良好的社會公德,但實際上收效并不明顯。摩拜相關負責人坦承,目前的這套信用機制的運營,主要依賴用戶的舉報,“用戶發(fā)現(xiàn)車子違停,拍照上傳并舉報后,我們核實情況屬實,才會對上一個用戶扣分?!?/p>
OFO軟件盡管有舉報渠道,但由于沒有定位功能,無法確定車輛的運行軌跡,即使有人拍照舉報,也沒有證據(jù)證明是上一個用戶所為,處罰也無從談起,這個舉報功能基本形同虛設,唯一的作用是讓運維師傅找到車,把它搬到指定停放點。
現(xiàn)實也證明,目前企業(yè)制定的規(guī)則,很難約束用戶行為。此前,在西藏南路和壽寧路的一片臨時空地上,黃浦區(qū)城管部門扣押了上百輛違停的共享單車,最后只能通知共享單車所屬的公司將車輛運走。而對于那些違停車輛的始作俑者,卻沒法給予處罰。
社區(qū)自治:
志愿者幫助排查違停給予獎勵
共享單車亂停放的問題也引發(fā)了政府部門的關注。記者從普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道獲悉,該街道通過政企合作模式,將違停問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理。
根據(jù)雙方合作規(guī)劃,街道將在轄區(qū)內(nèi)所有小區(qū)門口貼上“共享單車禁止入內(nèi)”的標識,同時組建志愿者隊伍參與小區(qū)停車的管理?!靶^(qū)保安、居委會大媽、網(wǎng)格化管理員,均可以報名成為單車管理志愿者,他們負責在社區(qū)巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有違停的車輛,先進行拍照取證,然后將違停車輛搬運到停放位置?!闭嫒珂?zhèn)街道相關負責人向記者介紹,通過志愿者及時排查違停單車,不僅能凈化社區(qū)環(huán)境,志愿者還能得到相關獎勵,比如獲取免費騎行券、兌換健身服務等,這大大調(diào)動了居民共治的積極性。
摩拜相關負責人表示,之前他們跟其他一些街道的合作,大多是停留在多劃一些停車線,多投放一些車輛上,但真如是真正將車輛“管”起來。“通過志愿者管理社區(qū)違停,不僅能夠節(jié)約企業(yè)的人力物力,管理效率也會大大提高?!蹦Π葸\維負責人德全表示,志愿者本來就在小區(qū)內(nèi)生活,對社區(qū)比較熟悉,在找車子方面肯定比他們要快,這樣也能讓共享單車更快地運轉(zhuǎn)起來。
黑榜警戒:
不文明行為納入政府征信
除了社區(qū)共治參與共享單車管理外,真如還進行了一次創(chuàng)新突破,將管理中發(fā)現(xiàn)的不文明記錄提交給區(qū)科委,納入政府的征信系統(tǒng),同時定期公布“紅黑榜”,對不文明行為進行公示,這在全國也屬于首創(chuàng)。
之前,市民騎共享單車亂停亂放,可以不顧忌單車企業(yè)自身的“誠信扣分”;但是之后,如果在真如區(qū)域任性違停,就有可能上政府的信用“黑榜”。據(jù)介紹,真如鎮(zhèn)街道內(nèi)的共享單車管理員每天都會將社區(qū)內(nèi)的行車記錄上傳到摩拜后臺,這個數(shù)據(jù)會和普陀區(qū)科委的征信系統(tǒng)對接,政府會定期公示。
“至少每個月,我們都會公布一次誠信‘紅黑榜’。激勵守信者,警戒失信者?!逼胀訁^(qū)科委副主任王蓓接受記者采訪時表示,這個“紅黑榜”是根據(jù)企業(yè)后臺的數(shù)據(jù)作出,比如共享單車用戶的誠信分低于80分(滿分100分),就會上“黑榜”。如果用戶一直文明用車,按規(guī)停放,也會上“紅榜”。這個征信記錄也可能成為其他政府辦事的參照,如果失信嚴重的話,有可能會影響到買房、貸款等個人事務的辦理。
“沒有誠信作為基礎,共享經(jīng)濟肯定走不遠。”王蓓表示,共享單車出現(xiàn)的不文明行為,目前也主要局限在道德領域,尚無明確的法規(guī)去處罰。建立誠信“紅黑榜”,最主要的目的還是警戒,倡導市民養(yǎng)成誠信守信的良好習慣,“讓大家覺得失信一開始是不敢,然后是不愿,最后是不想?!?/p>
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