國家政策扶上馬后，新能源車產(chǎn)業(yè)將迎來創(chuàng)新技術(shù)、商業(yè)品牌等多維度市場競爭。

盡管經(jīng)歷大規(guī)?！膀_補(bǔ)”事件，且相應(yīng)政策調(diào)整造成今年一季度行情的波動，但總體來看，中國新能源車產(chǎn)業(yè)仍然交出了一份不錯的成績單。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(下稱中汽協(xié))數(shù)據(jù)顯示，2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長51.7%和53%。這意味著我國新能源車連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一。同時，累計推廣量超過了100萬輛，占全球市場保有量的50%以上。

世界第一背后，國家政策因素貢獻(xiàn)巨大。

在今年1月的中國電動車百人會上，國家信息中心副主任徐長明表示，在新能源車的銷量中，很大一部分來自于財政補(bǔ)貼和限購限行政策的雙重拉動。

“沒有這兩條政策，新能源車賣不到今天的水平。”徐長明說，“北京的新能源車單獨(dú)搖號，而傳統(tǒng)汽車搖號中簽的概率是0.138%?！?/p>

政策推高的不僅有銷量，在消費(fèi)端，新能源車的熱銷讓部分消費(fèi)者的觀念開始轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排、綠色出行逐漸深入人心;在制造端，市場的火爆反向傳導(dǎo)至生產(chǎn)領(lǐng)域，新能源車企異軍突起，上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建加速，全球新能源車市場和制造高地日漸成型，中國汽車工業(yè)乃至中國制造也由此迎來彎道超車的機(jī)遇。

成績背后，當(dāng)有挑戰(zhàn)

吉利汽車集團(tuán)董事長李書福說，2016年，新能源車發(fā)展的成績背后，潛藏著核心技術(shù)尚未突破、企業(yè)重規(guī)模輕創(chuàng)新、依賴補(bǔ)貼等問題。

“我們動力電池的核心技術(shù)還沒有實(shí)現(xiàn)革命性突破，性能還需要大幅度提升，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加快推進(jìn)。”在電動車百人會上，工信部部長苗圩說，在新能源客車、貨車領(lǐng)域，目前已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩苗頭，動力電池高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過剩的問題也在進(jìn)一步加劇。

可以預(yù)見，經(jīng)歷過去一年多的洗禮，中國新能源車將在“十三五”期間迎來全新的轉(zhuǎn)折。政策端，隨著補(bǔ)貼政策調(diào)整和監(jiān)管趨嚴(yán)，將全面提高新能源汽車技術(shù)要求，車企“騙補(bǔ)”滋生的泡沫將被擠出;市場端，汽車的智能化革命趨勢不斷顯現(xiàn)，科技互聯(lián)網(wǎng)公司和風(fēng)投資本涌入，外資品牌加速挺進(jìn)中國，中國新能源車將面臨一場技術(shù)、商業(yè)、品牌等多維度的高度市場化競爭。

在這個市場競爭日趨激烈、國際化競爭由高速規(guī)模向追求品質(zhì)的轉(zhuǎn)變過程中，中國新能源車能否避免重蹈燃油車大而不強(qiáng)的覆轍，新能源車產(chǎn)業(yè)體系能否經(jīng)受住考驗，中國能否成為全球新能源車的市場和技術(shù)“雙高地”，諸多問題，都有待求解。

政策驅(qū)動產(chǎn)業(yè)

3月，中汽協(xié)公布了今年前兩個月的新能源車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，2月份，我國新能源車產(chǎn)銷分別完成17972輛和17596輛，同比分別增長15.5%和30.3%。

另據(jù)全國乘用車信息聯(lián)席會(以下簡稱乘聯(lián)會)的廠家數(shù)據(jù)，2月新能源乘用車銷量達(dá)到1.65萬，同比增速64%，環(huán)比1月增長更是達(dá)到了202%。

這讓剛剛經(jīng)歷了1月產(chǎn)銷低谷的新能源車產(chǎn)業(yè)界松了一口氣。今年1月，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷僅為6889輛和5682輛，同比分別大幅下降69.1%和74.4%。

按照中汽協(xié)的分析，導(dǎo)致新能源車1月份產(chǎn)銷整體下滑的原因，一個是受春節(jié)假期影響，另一個，則是因為新能源車正處于政策交迭期。

這里所說的政策交迭，主要指《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱推薦目錄)以及新能源車補(bǔ)貼政策。此前工信部公布的前五批推薦目錄被推倒重審，加之新能源補(bǔ)貼在今年開始退坡，除中央財政補(bǔ)貼金額已經(jīng)明晰之外，各地的財政補(bǔ)貼政策都在緊急制定之中。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，今年1月補(bǔ)貼及推薦目錄未落地導(dǎo)致新能源汽車市場基本停滯，但2月逐漸明確后，車企迅速調(diào)整使得市場呈現(xiàn)回升態(tài)勢。

政策對我國新能源車產(chǎn)業(yè)的影響和驅(qū)動力，由此可見一斑。事實(shí)上，在新能源車產(chǎn)業(yè)界，一個公認(rèn)的判斷是，和其他眾多新興產(chǎn)業(yè)類似，我國新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)入，很大程度靠國家部委和地方政府的政策推動。

2009年科技部、財政部、工信部、發(fā)改委共同啟動“十城千輛”工程。2012年，國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛;2015年，國家和地方又重磅推出了針對新能源車的300多億元補(bǔ)貼政策。

借政策“東風(fēng)”，中國新能源車市場持續(xù)處于井噴狀態(tài)。最具里程碑意義的成績是在2015年，我國累計生產(chǎn)新能源汽車37.9萬輛，一躍成為全球第一的新能源車市場大國。2016年則進(jìn)一步突破50萬輛，新能源車保有量也突破100萬輛。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大的同時，我國新能源車電池、電機(jī)、電控等“三電”技術(shù)水平也進(jìn)步明顯。在電動車百人會上，科技部部長萬鋼說，動力電池的關(guān)鍵材料國產(chǎn)化進(jìn)程加快，性能指標(biāo)穩(wěn)步提升，成本明顯降低;單體、電池包、電池管理系統(tǒng)等方面的安全技術(shù)研究全面推進(jìn)。

在政策利好和產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長基礎(chǔ)上，新能源車企的競爭力也顯著提升。苗圩說，2016年，比亞迪、北汽、吉利等企業(yè)進(jìn)入全球新能源乘用車銷量前十位，國產(chǎn)新能源客車技術(shù)水平世界領(lǐng)先，已銷往30多個國家和地區(qū)，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)同“走出去”。在動力電池和電機(jī)方面，福建寧德時代、上海精進(jìn)電動都成為全球知名的乘用車零部件供應(yīng)商。