近日日本提交2017新版《外交藍(lán)皮書》，在涉華部分聲稱中國釣魚島及其附屬島嶼是“日本領(lǐng)土”。在東亞局勢復(fù)雜多變的今天，日本的主動(dòng)挑釁令人警惕。上海外國語大學(xué)國際問題學(xué)者馬堯?yàn)楹Ｍ饩W(wǎng)(m.haiwainet.cn)撰文，分析日本此舉的背景、動(dòng)機(jī)和影響。

自從日本在釣魚島問題上打破中日雙方多年默契，挑起爭端以來，中日關(guān)系就開始進(jìn)入急轉(zhuǎn)直下的快速通道。近日，日本在釣魚島問題上的蠢動(dòng)又將原本不樂觀的中日關(guān)系往下推了一把：日本外務(wù)大臣岸田文雄25日向內(nèi)閣會議提交了2017年版日本《外交藍(lán)皮書》，據(jù)報(bào)道，新版日本《外交藍(lán)皮書》還聲稱中國釣魚島及其附屬島嶼是“日本領(lǐng)土”。就日本的這一主張，中國外交部發(fā)言人26日回應(yīng)稱，中方堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國對釣魚島及其附屬島嶼、南沙群島擁有無可爭辯的主權(quán)。中方在有關(guān)海域的公務(wù)活動(dòng)合理合法，我們將繼續(xù)堅(jiān)決應(yīng)對任何挑釁中國主權(quán)和安全的行為。

背景

如前文所述，日本挑起釣魚島爭端是中日關(guān)系惡化的根源。日本原想通過挑起釣魚島爭端來遏制中國發(fā)展成為一個(gè)海洋強(qiáng)國，使日本長期保持在海上的優(yōu)勢。然而理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的：2016年日本GDP總量折合4.41萬億美元，雖仍位居世界第三，但僅相當(dāng)于中國的38.76%;而在2005年，中國的GDP總量尚不足日本的46%。換言之，在中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)異常強(qiáng)勢的12年里，日本的慢性萎縮使兩國在全球經(jīng)濟(jì)格局乃至影響力的地位上發(fā)生了驚人的逆轉(zhuǎn)。

與經(jīng)濟(jì)影響力逆轉(zhuǎn)相伴隨的，還有日本在軍事安全環(huán)境、尤其是海洋安全環(huán)境方面感受到的現(xiàn)實(shí)壓力。截止到2017年初，日本海上自衛(wèi)隊(duì)(JMSDF)的一線兵力為直升機(jī)航母4艘，驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦42艘，柴電潛艇19艘;而中國海軍的總兵力已增加至大型航母1艘，驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦75艘，各型潛艇70艘，以及導(dǎo)彈艇和輕型護(hù)衛(wèi)艦139艘?？紤]到中國在遠(yuǎn)程火力投射工具以及空中力量規(guī)模方面的優(yōu)勢甚至更為明顯，日本對自身防衛(wèi)力量不足的恐懼感正在持續(xù)上升。

經(jīng)久的失落和不安情緒不僅彌漫于日本政界，在普通民眾當(dāng)中的影響也在逐步發(fā)酵。近年來，盡管要求修正憲法第9條、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的動(dòng)議在民間往往遭遇五成以上的反對率，但贊成這類動(dòng)議的比例同樣穩(wěn)步上升到了三成，足以印證日本的政治生態(tài)正在從總體上走向保守化。而周期性升溫的釣魚島對峙，實(shí)際上成為了安倍當(dāng)局誘導(dǎo)和撥弄民意的日常工具，造成一種“日本須擺脫防務(wù)束縛”的輿論導(dǎo)向。然而，在釣魚島及其周邊海域的對峙中，日本屢屢落于下風(fēng)，主動(dòng)挑釁的航空自衛(wèi)隊(duì)F-15J不止一次被中國?？哲姷奶K-30咬尾，被迫釋放干擾彈狼狽逃竄。不甘心失敗的日本想利用目前的東北亞國際政治格局混亂時(shí)期渾水摸魚，出臺了這份聲稱中國釣魚島及其附屬島嶼是“日本領(lǐng)土”的藍(lán)皮書。

動(dòng)機(jī)

日本選在此時(shí)公布這樣一份藍(lán)皮書，主要有以下動(dòng)機(jī)。首先，從時(shí)機(jī)選擇上看，此時(shí)恰逢中國第一艘國產(chǎn)航空母艦下水，這是中國舉國歡慶的日子，標(biāo)志著中國走向海洋強(qiáng)國的軍備得到了極大提升，也標(biāo)志著日本在海上遏制中國政策的破產(chǎn)。在此時(shí)公布藍(lán)皮書，主動(dòng)在釣魚島問題上挑起爭端，對于日本來說可以削減中國上升的勢頭與士氣。

其次，此時(shí)也是薩德落地之時(shí)。在薩德落地之后，中韓必將進(jìn)一步對峙。日本外交素來有投機(jī)的傳統(tǒng)，在此時(shí)公布藍(lán)皮書，挑起釣魚島和獨(dú)島爭端，可以渾水摸魚。

最后，是與建立海上圍堵中國的同盟呼應(yīng)。4月23日安倍晉三與到訪的澳防長潘恩確認(rèn)重新啟動(dòng)澳日美印安保組合談判。根據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的報(bào)道，安倍晉三正在構(gòu)建由上述4國組成的“安全保障鉆石構(gòu)想” ，以完成對中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的包圍網(wǎng)。此時(shí)拋出主動(dòng)在釣魚島問題上挑釁的外交藍(lán)皮書，很明顯就是想借此與“安全保障鉆石構(gòu)想”相互呼應(yīng)，重做海上遏制中國的黃粱美夢。

影響

日本此次不成熟的舉動(dòng)將會產(chǎn)生一系列影響：首先是使東亞地區(qū)的海洋安全局勢變得復(fù)雜。由于日本的外交藍(lán)皮書同時(shí)在海洋領(lǐng)域與中韓兩個(gè)東亞地區(qū)的重要國家挑起爭端，必將引起中韓的強(qiáng)力反彈，東亞地區(qū)的海洋安全局勢將會因此變得更加復(fù)雜和不可預(yù)測。

其次是使中日關(guān)系變得更加惡化。如前所述，中日關(guān)系本就因釣魚島問題變冷，現(xiàn)在日本又主動(dòng)對中國挑釁，勢必遭到中國的據(jù)理反擊，兩國關(guān)系將因此更加惡化。

最后是對美日韓軍事同盟產(chǎn)生不利影響。在薩德落地前美國費(fèi)了好大勁使日韓簽訂了情報(bào)互換協(xié)定，因此在韓國國內(nèi)引起軒然大波。而日本在外交藍(lán)皮書中關(guān)于獨(dú)島的描述將會讓韓國對美日韓軍事同盟產(chǎn)生抵觸，并沖擊其基礎(chǔ)。

麥克阿瑟曾經(jīng)說過，日本人的心智只相當(dāng)于12歲的孩童。從日本此次在外交領(lǐng)域的幼稚行為來看，半個(gè)世紀(jì)過去了，這個(gè)孩童依然沒有長大，不管是心智還是道德領(lǐng)域都遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的程度。