南京廣州叫停新單車(chē)投放 共享單車(chē)正告別野蠻生長(zhǎng)

• 2017年8月8日 ZhangHongYuan來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 1430 94
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“新政”之下，共享單車(chē)市場(chǎng)正在告別野蠻生長(zhǎng)。

　　8月3日，交通運(yùn)輸部等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　記者留意到，新政明確了規(guī)范停車(chē)點(diǎn)和推廣電子圍欄等，并提出共享單車(chē)平臺(tái)要提升線上線下服務(wù)能力。針對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)提出的“推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)”，ofo和摩拜單車(chē)均表示積極配合，此外，摩拜單車(chē)在北京部分區(qū)域已開(kāi)展試點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，廣州和南京兩城市的有關(guān)部門(mén)近期均叫停了共享單車(chē)企業(yè)在該城市的新車(chē)投放，原因是現(xiàn)有投放量已飽和。從中長(zhǎng)期來(lái)看，不同城市都可能有著一道隱形的單車(chē)投放上限，或說(shuō)將面臨便捷和負(fù)擔(dān)之間的臨界點(diǎn)。

　　電子圍欄未來(lái)或成行業(yè)標(biāo)配

　　“共享單車(chē)新政”提出，“各城市要制定適合本地特點(diǎn)的自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則”“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)”等內(nèi)容。

　　對(duì)于“共享單車(chē)新政”的若干規(guī)范，單車(chē)平臺(tái)均作出了回應(yīng)。ofo小黃車(chē)稱(chēng)，該平臺(tái)建立了“奇點(diǎn)”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)出行大數(shù)據(jù)的分析利用，不斷優(yōu)化車(chē)輛的投放、調(diào)度，提升運(yùn)營(yíng)效率;不斷迭代軟硬件技術(shù)，積極配合試點(diǎn)電子圍欄技術(shù)，探索“正面清單+負(fù)面清單”的電子圍欄管理模式;倡導(dǎo)并全面推行城市“網(wǎng)格化”運(yùn)營(yíng)模式，充實(shí)運(yùn)維人員，建設(shè)“線上+線下”融合的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。

　　摩拜單車(chē)稱(chēng)，其每一輛單車(chē)均配備了自主研發(fā)的智能鎖，內(nèi)置“北斗+GPS+格洛納斯”多模衛(wèi)星定位芯片及新一代移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)芯片，時(shí)刻掌握車(chē)輛位置和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。并綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，與多地城市規(guī)劃管理部門(mén)、社區(qū)、企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)通力協(xié)作，研發(fā)和落地“摩拜單車(chē)智能停車(chē)點(diǎn)”，目前已在北上廣深等全國(guó)數(shù)十個(gè)城市部署超過(guò)4000個(gè)智能停車(chē)點(diǎn)。

　　而從城市實(shí)踐來(lái)說(shuō)，摩拜單車(chē)目前已開(kāi)始在北京部分區(qū)域試點(diǎn)電子圍欄，共享單車(chē)如沒(méi)停放到指定范圍內(nèi)，用戶(hù)的手機(jī)APP上會(huì)提示需將單車(chē)放到規(guī)范停車(chē)區(qū)域。

　　“共享單車(chē)這一塊很大的一個(gè)矛盾在于，運(yùn)營(yíng)方和管理方之間的沖突包括單車(chē)的停放問(wèn)題等，占用了非常多的公共資源包括車(chē)道，以前共享單車(chē)的停放位置其實(shí)是缺失的，只有公共自行車(chē)才會(huì)有停放點(diǎn)?！闭憬瓑ǘ÷蓭熓聞?wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人麻策接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，就《指導(dǎo)意見(jiàn)》而言，各方責(zé)任都大致有了明確，包括政府應(yīng)該做什么、單車(chē)企業(yè)應(yīng)該做什么，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的政策支持是正向的。

　　南京、廣州叫停新單車(chē)投放

　　共享單車(chē)以無(wú)樁停放、便捷解鎖的租用方式快速鋪向市場(chǎng)，各種顏色醒目的單車(chē)出現(xiàn)在不同城市。但隨著各平臺(tái)鋪設(shè)單車(chē)的范圍擴(kuò)大、數(shù)量變多，也引發(fā)了亂停亂放，甚至被統(tǒng)一收治后堆積成山的情況。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年7月，全國(guó)共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)近70家，累計(jì)投放車(chē)輛超過(guò)1600萬(wàn)輛，注冊(cè)人數(shù)超過(guò)1.3億人次，累計(jì)服務(wù)超過(guò)15億人次。

　　交通運(yùn)輸部就這組數(shù)據(jù)表示，近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)(俗稱(chēng)“共享單車(chē)”)快速發(fā)展，有效滿(mǎn)足了公眾短距離出行需求，緩解了城市交通擁堵，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)。但同時(shí)也出現(xiàn)一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為車(chē)輛亂停亂放、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、用戶(hù)資金和信息安全風(fēng)險(xiǎn)等，亟待予以規(guī)范。

　　記者留意到，無(wú)論是交通運(yùn)輸部的《指導(dǎo)意見(jiàn)》還是地方性的監(jiān)管動(dòng)作，基本都提到了加強(qiáng)信息報(bào)送與共享，及時(shí)將車(chē)輛投放數(shù)量、分布區(qū)域等運(yùn)營(yíng)信息報(bào)送當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)并實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)信息共享。

　　而在地方層面，過(guò)去一周里，廣州和南京有關(guān)部門(mén)均表示，該城市目前不能再投放新的共享單車(chē)。目前廣州市共享單車(chē)投放數(shù)量超過(guò)80萬(wàn)輛，投放量過(guò)剩，因此，廣州市有關(guān)部門(mén)要求各平臺(tái)企業(yè)不得再新增投放，并敦促企業(yè)要健全投放車(chē)輛的巡查運(yùn)維服務(wù)制度體系及管理團(tuán)隊(duì)。

　　8月3日，南京市交通運(yùn)輸局、公安局、城管局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，要求到年底前，各共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)暫停投放新車(chē)。從明年開(kāi)始，企業(yè)在南京投放單車(chē)的數(shù)量、位置等信息，都要先和城管部門(mén)報(bào)備。

　　這些舉動(dòng)其實(shí)表明了一個(gè)信號(hào)——共享單車(chē)已“騎”出野蠻生長(zhǎng)階段，接下來(lái)或?qū)⑦M(jìn)入存量運(yùn)營(yíng)階段。

　　對(duì)于政策性影響，艾媒咨詢(xún)CEO張毅曾對(duì)記者分析稱(chēng)，關(guān)鍵在于，國(guó)內(nèi)不少城市現(xiàn)在都不具備單車(chē)道，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量又持續(xù)增長(zhǎng)，理論上，單車(chē)越多產(chǎn)生的交通事故概率也會(huì)變多。此外，過(guò)多的亂停亂放單車(chē)將影響城市的形象與管理。

　　精細(xì)化運(yùn)營(yíng)將加劇線下比拼

　　ofo、摩拜單車(chē)、小鳴單車(chē)、優(yōu)拜單車(chē)、騎唄、小藍(lán)單車(chē)、哈羅單車(chē)……這些僅是共享單車(chē)市場(chǎng)參與者的一部分，在長(zhǎng)長(zhǎng)的名單中如何脫穎而出?精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和調(diào)度能力將成競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)和關(guān)鍵。

　　精細(xì)化運(yùn)營(yíng)一面是考驗(yàn)鋪車(chē)情況、車(chē)輛成本、使用頻次、折損率等指標(biāo)，另一面，全國(guó)性和區(qū)域性的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在數(shù)據(jù)積累的維度跟量上的差距，也將越來(lái)越大。

　　今年6、7月份，摩拜單車(chē)和ofo小黃車(chē)先后宣布完成新一輪融資。當(dāng)這二者的融資都挺入E輪，競(jìng)爭(zhēng)向頭部聚攏的特征正表現(xiàn)得更明顯。有成功者就有失敗者。共享單車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)退出者，并且退出者很可能會(huì)越來(lái)越多。

　　目前有一個(gè)代表性例子是，今年6月正式運(yùn)營(yíng)僅5個(gè)月的悟空單車(chē)宣布退出市場(chǎng)。悟空單車(chē)大股東雷厚義曾對(duì)新華社表示，不同于零售單車(chē)，共享單車(chē)必須在控制成本的同時(shí)保持品質(zhì)，這意味著每個(gè)零部件都要扣成本、扣品質(zhì)，而和小廠合作的結(jié)果是，單車(chē)質(zhì)量較差，且因僅有鎖車(chē)功能的機(jī)械鎖導(dǎo)致車(chē)輛丟失率高。

　　“政府的一些公共配套服務(wù)，包括有些地方會(huì)劃設(shè)停車(chē)位，這也是目前解決共享單車(chē)用道合法性的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題之后，那么共享單車(chē)的產(chǎn)業(yè)政策肯定會(huì)走得越來(lái)越健康?！甭椴呓邮苡浾卟稍L時(shí)認(rèn)為，除此之外，還有一點(diǎn)很關(guān)鍵的是，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)車(chē)輛調(diào)度進(jìn)行合理分配。

　　值得注意的是，在運(yùn)營(yíng)維度，盡管共享單車(chē)平臺(tái)的動(dòng)作和政策導(dǎo)向，都是要以技術(shù)為依托提升調(diào)度的能力和效率，但單車(chē)畢竟不同于有司機(jī)駕駛的汽車(chē)，從地點(diǎn)A到B，目前來(lái)看，線下運(yùn)營(yíng)人員的“搬運(yùn)”工作仍是重點(diǎn)，尤其對(duì)早晚高峰的車(chē)輛批量移動(dòng)和聚集形成壓力。

　　另值得注意的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還新增“推進(jìn)公共租賃自行車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展”。

　　對(duì)此，浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人麻策接受記者采訪時(shí)分析稱(chēng)，思路是對(duì)的，但具體實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)超出設(shè)想預(yù)期的情況，因?yàn)楣沧赓U自行車(chē)也并非全部免費(fèi)使用，一旦有收費(fèi)就有高低問(wèn)題，二者是否能夠融合發(fā)展還是要看市場(chǎng)情況，“市場(chǎng)說(shuō)了算”，如果用戶(hù)認(rèn)為共享單車(chē)比公共自行車(chē)更便捷以后就會(huì)放棄用后者。

　　他認(rèn)為，政府其實(shí)可以把配套的服務(wù)，轉(zhuǎn)移給相關(guān)平臺(tái)去運(yùn)作。就像網(wǎng)約車(chē)也被納入到了公共服務(wù)的范疇內(nèi)，本身就是公共資源的一種“讓步”，現(xiàn)在共享單車(chē)也是相同的情況。

　　“我認(rèn)為民間的共享單車(chē)平臺(tái)，與政府現(xiàn)有的公益單車(chē)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，會(huì)是比較好的發(fā)展模式。”騰訊研究院網(wǎng)絡(luò)空間研究中心秘書(shū)長(zhǎng)張孝榮則曾對(duì)記者稱(chēng)，單車(chē)共享本質(zhì)上是個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目，高度依賴(lài)政府資源和輸血?，F(xiàn)實(shí)的做法可能是通過(guò)“政府+市場(chǎng)”的運(yùn)作方式來(lái)探索新路。

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