高鐵的飛速發(fā)展給人們的生活帶來了極大的便利,很多之前需要倒幾次火車、耗時10余個小時的旅程現(xiàn)在縮短了一半還多。同時,因為快速、環(huán)境好、準(zhǔn)時等優(yōu)勢,
高鐵的飛速發(fā)展給人們的生活帶來了極大的便利,很多之前需要倒幾次火車、耗時10余個小時的旅程現(xiàn)在縮短了一半還多。同時,因為快速、環(huán)境好、準(zhǔn)時等優(yōu)勢,
高鐵大大提高了人們的出行熱情。對擁有高鐵站的城市而言,特別是小城市,高鐵無疑是一張漂亮的名片。
各地的“高鐵之爭”從未停止,不論官方還是民間,都有極大的渴望。有的爭取高鐵線路從本地經(jīng)過,有的爭取確認(rèn)經(jīng)過的線路在本地設(shè)站,即便最終只有一個勝出者。
最近,京九高鐵又出現(xiàn)了“東西線之爭”,分歧主要集中在河南和安徽的城市。但關(guān)于整個京九線的走向和設(shè)站,不少地區(qū)已經(jīng)或高調(diào)或低調(diào)的“使勁兒”,就像以往一樣。
市領(lǐng)導(dǎo)“向上”發(fā)力
或許正是因為京九高鐵的具體線路中鐵總公司還在研究,所以各地才使出渾身解數(shù)爭取。
“東西線之爭”主要針對安徽阜陽至江西九江,但同時也涉及河南的幾個城市?!皷|線方案”途經(jīng)阜陽、淮南、合肥、安慶、黃梅、武穴、九江,而“西線方案”則從阜陽到阜南,經(jīng)淮濱、潢川、光山、新縣、麻城、黃岡至江西九江。
政知見(微信ID:bqzhengzhiju)綜合各地官方媒體的消息發(fā)現(xiàn),“西線方案”是河南信陽市與湖北黃岡市2014年5月聯(lián)合提出來的,接下來的幾年,信陽在持續(xù)努力。今年8月7日,信陽市委常委、市委秘書長、常務(wù)副市長王新會還率隊到安徽阜陽,商討“西線”建設(shè)事宜。
但顯然,鐵路建設(shè)兄弟城市聯(lián)手并不能起到關(guān)鍵作用,還需要向上級部門爭取,國家發(fā)改委、鐵路主管部門、專家等等都是需要“公關(guān)”的對象。
比如去年2月信陽市發(fā)改委就曾披露,國家發(fā)改委函復(fù)河南省人民政府,同意將阜陽經(jīng)潢川至九江鐵路按高速鐵路納入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案,并表示積極支持中國鐵路總公司會同相關(guān)地方在“十三五”時期推進項目前期工作,條件具備后適時開工。得到這紙函復(fù),不知道背后會有多少輪爭取的回合。
類似直接往國家層面的努力還有很多,比如今年3月,四川廣安市市委副書記、市長羅增斌率隊赴國家鐵路總局匯報工作,爭取渝西高鐵(重慶至西安)過境廣安事宜。當(dāng)時在重慶官方發(fā)布的鐵路規(guī)劃中,渝西高鐵不會經(jīng)過廣安。在這樣的不利因素下,廣安依然沒有放棄努力。
借力全國“兩會”
在爭取渝西高鐵的過程中,廣安市并非孤軍奮戰(zhàn),整個四川省都在支持。中國影響力最廣、效果最好的建言平臺,無疑是每年的全國“兩會”,在各大媒體報道關(guān)系全國的國計民生政策時,各地也在積極建言類似鐵路規(guī)劃這樣的“小事”。
在2016年全國“兩會”期間,四川代表團就以全團名義提出關(guān)系四川長遠發(fā)展的10件建議,其中之一就是支持渝西高鐵經(jīng)過達州、廣安。不是全國政協(xié)委員、人大代表也沒關(guān)系,今年的“兩會”,就有達州市的多名政協(xié)委員利用中國網(wǎng)“基層委員捎話兩會”活動,聯(lián)名向全國政協(xié)“喊話”。
關(guān)于京九高鐵,也不是只有上文提到的那幾個地方有所行動。同樣是在今年“兩會”,31名山東全國人大代表聯(lián)名提交了“關(guān)于京九高鐵過境濟寧梁山并設(shè)站的建議”。去年,全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬也曾建議,希望京九高鐵能夠途經(jīng)六安設(shè)站,從阜陽取道南下經(jīng)六安進入江西。
在早些的2009年,鄭渝鐵路建設(shè)中,十堰和襄陽(2009年為襄樊)也曾利用全國“兩會”爭取高鐵過境。當(dāng)時全國人大代表、十堰市委書記陳天會提出,鄭渝鐵路是十堰的生命線、發(fā)展線,對十堰未來的發(fā)展具有舉足輕重的作用。而時任襄樊市委書記的唐良智則在“兩會”期間,帶領(lǐng)經(jīng)委、發(fā)改委等部門及有關(guān)縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)人,拜訪了國家發(fā)改委、鐵道部和一些央企……在拜訪鐵道部發(fā)展計劃司領(lǐng)導(dǎo)時,唐良智請求將鄭渝鐵路規(guī)劃進行調(diào)整,將襄樊納入路經(jīng)站點建設(shè)。最終鄭渝鐵路在襄陽設(shè)站。
利用媒體、網(wǎng)站制造輿論
同樣是鄭渝鐵路,繼十堰襄陽之爭后6年,在河南鄧州和新野又展開了一次“大戰(zhàn)”。
在2014年10月底至11月初一周的時間內(nèi),中國鐵路總公司組織現(xiàn)場踏勘,并在重慶召開評審會,會上有專家提出離新野更近的設(shè)站方案,遭到參會鄧州官員的反對。評審會結(jié)束3天后,11月9日,鄧州發(fā)改委官網(wǎng)被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)掛出了一篇言辭激烈的文章,比如“鄭萬鐵路不走區(qū)域中心城市鄧州,而選走他地,專家腦子進水了”,但很快就不見了,不過有網(wǎng)友已經(jīng)進行了截圖。此后,官網(wǎng)連續(xù)發(fā)表了三篇文章,陳述“鄭萬鐵路過境鄧州并設(shè)站”的自身優(yōu)勢和政策依據(jù)。4天后,這三篇文章被刪除。曾有記者就此事向鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌求證,他否認(rèn)官網(wǎng)曾炮轟專家,但這篇文章他看到在微信流傳,也不知后來這3篇官網(wǎng)文章被誰刪除了。
在各種鐵路“爭奪戰(zhàn)”中,無疑要準(zhǔn)備大量的資料,說服規(guī)劃部門、上級單位等等,可想而知基層工作人員的工作量。2009年,滬昆高鐵規(guī)劃制定時,湖南的婁底和邵陽也曾有過競爭。邵陽一位曾參與“爭路運動”的官員回憶,市委常委會天天開,每次他們都列席聽取,會議開到晚上十一、十二點,他們再通宵達旦繼續(xù)撰寫文件、整編資料。
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