近日，國家發(fā)改委指導山西省發(fā)改委對山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)達成并實施直供電價格壟斷協(xié)議一案，作出處罰決定，除了對涉案企業(yè)依法處罰7338萬元外，行業(yè)協(xié)會也被從重頂格罰款50萬元。
近日，國家發(fā)改委指導山西省發(fā)改委對山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)達成并實施直供電價格壟斷協(xié)議一案，作出處罰決定，除了對涉案企業(yè)依法處罰7338萬元外，行業(yè)協(xié)會也被從重頂格罰款50萬元。而就在此案公布前，發(fā)改委發(fā)布了《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》。
針對供電價格壟斷這一案件，在2017年8月18日舉行的國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋作出回應。
孟瑋表示，近年來，行業(yè)協(xié)會作為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的一支重要力量，在加強行業(yè)自律、維護公平競爭的市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。但是，價格主管部門在價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法實踐中，也發(fā)現(xiàn)和查處了一些價格違法行為。比較突出的有三種表現(xiàn)形式：
第一種是行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者之間交換價格信息、統(tǒng)一優(yōu)惠條件等行為。比如，山西電力行業(yè)協(xié)會這起案例，就是協(xié)會測算制定省內(nèi)大用戶直供電最低報價并公布執(zhí)行;浙江杭州富陽區(qū)造紙協(xié)會組織富陽區(qū)17家造紙企業(yè)，協(xié)商上漲卷筒白紙板價格，今年價格主管部門開展調(diào)查后，該協(xié)會被富陽區(qū)政府撤銷登記;浙江保險行業(yè)協(xié)會組織23家保險企業(yè)協(xié)商省內(nèi)商業(yè)車險代理手續(xù)費和新車費率，形成行業(yè)自律公約，2014年被處以50萬元罰款。
第二種是行業(yè)協(xié)會公布價格計算公式限定成本構(gòu)成、利潤率等行為。比如，2012年至2016年間，北京市物業(yè)服務評估監(jiān)理協(xié)會多次發(fā)布物業(yè)服務費用評估、項目承接查驗評估、服務質(zhì)量評估等業(yè)務的收費指導意見，今年被北京市發(fā)改委處以35萬元罰款;上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會組織多家金店確定黃鉑金飾品零售價的測算方式、測算公式和定價浮動幅度,于2013年被處以50萬元罰款。
第三種是行業(yè)協(xié)會組織達成價格壟斷協(xié)議，并通過行業(yè)內(nèi)懲戒機制保障其實施。比如，2015年，陜西省機動車輛檢測協(xié)會西安分會多次召集31家機動車檢驗機構(gòu)協(xié)商機動車安全技術(shù)檢驗收費標準，并通過罰則、保證金等方式保證執(zhí)行，2016年被陜西省物價局處以25萬元罰款;陜西省證券期貨業(yè)協(xié)會組織陜西省內(nèi)各證券公司固定證券交易傭金標準、達成經(jīng)紀業(yè)務自律公約，并通過自查自糾、通報檢查情況，公開批評等方式保證執(zhí)行，于2014年被處以50萬元罰款。
孟瑋表示，舉上述案例就是想說明，一些行業(yè)協(xié)會的行為確需引導規(guī)范。目前，《價格法》和《反壟斷法》對行業(yè)協(xié)會價格活動的規(guī)定還比較原則，迫切需要提供具體的、可操作的價格行為規(guī)范指引。因此，制定《指南》，使行業(yè)協(xié)會明白哪些行為可以為，哪些行為不可為;使價格主管部門在執(zhí)法活動中有更細化的參考依據(jù)，有利于行業(yè)協(xié)會提升行業(yè)自律水平，也有助于價格主管部門加強事中事后監(jiān)管。
《指南》通過清單式分類，分項列明了無法律風險的行為8項、法律風險較小的行為5項、法律風險較大的行為4項、法律風險很大的行為4項、法律風險極高的行為12項。具體情形不再這里贅述。大家可以看下《指南》對于行業(yè)協(xié)會從事指南提示的具有法律風險的行為，《指南》明確指出，執(zhí)法部門會依法開展調(diào)查并實施行政處罰;經(jīng)營者在行業(yè)協(xié)會組織下，從事了具有法律風險行為的，其法律責任并不因行業(yè)協(xié)會而減輕，其中起牽頭、組織作用的經(jīng)營者還將面臨從重處罰。
細分市場研究 可行性研究 商業(yè)計劃書 專項市場調(diào)研 兼并重組研究 IPO上市咨詢 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 十三五規(guī)劃
中研網(wǎng) 發(fā)現(xiàn)資訊的價值
研究院 掌握產(chǎn)業(yè)最新情報 中研網(wǎng)是中國領(lǐng)先的綜合經(jīng)濟門戶，聚焦產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新等研究領(lǐng)域，致力于為中高端人士提供最具權(quán)威性的產(chǎn)業(yè)資訊。每天對全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新聞進行及時追蹤報道，并對熱點行業(yè)專題探討及深入評析。以獨到的專業(yè)視角，全力打造中國權(quán)威的經(jīng)濟研究、決策支持平臺！
廣告、內(nèi)容合作請點這里尋求合作
17日晚6時30分許，中石油大連石化分公司發(fā)生火災。經(jīng)600余名官兵2個多小時撲救，明火被撲滅，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)傷亡人員。8月...
美國的F-22戰(zhàn)斗機，作為世界上第一種服役的五代戰(zhàn)斗機，F(xiàn)-22無疑是戰(zhàn)斗機中得佼佼者，超強的隱身能力，超音速巡航能力...
這意味著萊特希澤或?qū)⒃绹?974年貿(mào)易法》第301條，對中國發(fā)起“301調(diào)查”。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國不合...
今年上半年以來，煤炭價格持續(xù)回升，各界驚嘆“煤超瘋”又來了。煤炭出礦價格，從8月1日開始每噸漲了20元，目前的出礦...
煤價上漲動力減弱從供應來看，據(jù)CCTD中國煤炭市場網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，7月全國原煤產(chǎn)量29438萬噸，同比增長8.5%;1-7月累計產(chǎn)...
近年來，環(huán)保督查力度不斷加大，加上國家有關(guān)政策的大力支持，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。但在當前招投標過程中，不看...
中研普華集團聯(lián)系方式廣告服務版權(quán)聲明誠聘英才企業(yè)客戶意見反饋報告索引網(wǎng)站地圖 Copyright ? 1998-2020 ChinaIRN.COM All Rights Reserved. 版權(quán)所有 中國行業(yè)研究網(wǎng)(簡稱“中研網(wǎng)”) 粵ICP備05036522號
發(fā)改委回應供電價格壟斷案 并發(fā)布《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》 
