高層表態(tài)禁售燃油車 政府為什么伸出一只‘有形的手’干預(yù)市場？

• 2017年10月9日 HaoChenChong來源：新浪 688 21
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必須要看清楚為什么政府要伸出一只‘有形的手’來干預(yù)市場，而且力度如此之大，到了不允許銷售的程度。政府應(yīng)該十分清楚，如果這樣執(zhí)行，將會造成大量資產(chǎn)損失、就業(yè)崗位得到破壞，產(chǎn)業(yè)鏈也會造成巨大震動。

必須要看清楚為什么政府要伸出一只‘有形的手’來干預(yù)市場，而且力度如此之大，到了不允許銷售的程度。政府應(yīng)該十分清楚，如果這樣執(zhí)行，將會造成大量資產(chǎn)損失、就業(yè)崗位得到破壞，產(chǎn)業(yè)鏈也會造成巨大震動。難道僅僅是為了把燃油改成電?或者僅僅是解決環(huán)境問題?”中國電動汽車百人會理事長陳清泰在近期的一次訪談中表示，關(guān)于禁售燃油車時間表的爭議，首先要弄清楚政府禁售燃油車背后的原因。

在陳清泰看來，各國都把電動車放到如此高的地位，禁售燃油車，最主要的目的還是看到電動車是第三次工業(yè)革命的核心?！澳茉匆墒蜁r代逐步轉(zhuǎn)化為新能源時代，而核心載體就是電動汽車，和它相銜接的是新能源、智能單元、智能交通、智慧城市、共享式出行等眾多新產(chǎn)業(yè)，所以那么多國家認(rèn)準(zhǔn)并下決心推動它的發(fā)展?！?/p>

既然從國家戰(zhàn)略層面來看，禁售燃油車是大勢所趨，如何落地如何操作則是行業(yè)最為關(guān)心的話題。從目前眾多專家的觀點(diǎn)來看，不盲目跟風(fēng)，根據(jù)中國實(shí)際情況，以推動中國汽車產(chǎn)業(yè)向新能源汽車轉(zhuǎn)型、提升技術(shù)目的，找準(zhǔn)自己的發(fā)展節(jié)奏是較為主流的觀點(diǎn)。

在近期的一個論壇上，中國汽車工程學(xué)會理事長付于武建言，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不能盲目跟進(jìn)，一定要跟國家的能源戰(zhàn)略相契合?！皣业哪茉磻?zhàn)略很明確：立足國情，多元替代。如果大家把‘新能源’簡單地理解為‘電動化’，是不完整的?！备队谖溥€建議，“我們應(yīng)該正視混合動力，這是一條繞不過去的技術(shù)路線?！?/p>

國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛同樣認(rèn)為，中國制定燃油車推出時間表的時機(jī)尚未成熟，不必急于像歐美國家一樣列出時間表。“制定時間表僅是政府的一種表態(tài)，有助于我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和能源轉(zhuǎn)型，但電動汽車能否取代燃油車，關(guān)鍵還要看電池技術(shù)的發(fā)展情況?！辈⑶遥瑲W美國家與中國國情也相差較大，歐美各國一些可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比很大，但我國目前化石能源發(fā)電的占比卻高達(dá)70%，即使到2030年也會占據(jù)相當(dāng)大的比例。

陳清泰則建議，如何禁售燃油車要經(jīng)過充分研究論證，讓市場起主導(dǎo)作用而非政府強(qiáng)制推動?！跋Ｍ袠I(yè)、全社會對禁售燃油車的原因有一個充分認(rèn)識，形成方向性的共識之后，再來研究具體的禁售時間、禁售過程。而且從市場與行業(yè)發(fā)展趨勢看，很可能到了一個時間點(diǎn)之后，即便再銷售燃油車也會沒人買了，就像現(xiàn)在很少有人再買非智能手機(jī)了一樣，而這并非是政府強(qiáng)制禁售的結(jié)果?！?/p>

北京航空航天大學(xué)教授徐向陽則建議，禁售燃油車首先需要明確清晰界限，以免引起不必要的誤解：第一，針對的是乘用車;第二，針對的是以傳統(tǒng)石化燃料的內(nèi)燃機(jī)作為唯一動力源(8.980, 0.57, 6.78%)的乘用車。有電機(jī)作為輔助動力的混合動力汽車(無論是 HEV還是PHEV)并不屬于禁售的范圍，如果是這樣，禁售燃油車并非不可行。

在禁售方式上，中國汽車技術(shù)中心情報(bào)所總工程師黃永和則認(rèn)為，與歐美汽車市場相對成熟穩(wěn)定不同，中國汽車產(chǎn)業(yè)依然在快速發(fā)展中，因此禁售方式不應(yīng)該采取一刀切的時間表，而是禁售比例這種更為漸進(jìn)的方式。“歐洲各國發(fā)布禁售燃油車時間都是依據(jù)分技術(shù)類型的車型銷量占比這一數(shù)據(jù)做出的預(yù)測，而我國汽車市場還在不斷增長中，所以我認(rèn)為我們應(yīng)該公布禁售燃油車的相應(yīng)比例而不是時間表?！?/p>

全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹建議，禁售燃油車不僅要分地區(qū)，也要分車型類別。分類推進(jìn)，乘用車和客車先行，卡車推后。“卡車需要重載和長途運(yùn)輸，但電池的能量密度過低，以電池做動力遠(yuǎn)不如汽油和柴油的能量密度高。”

從專家們的表態(tài)來看，禁售燃油車，向新能源汽車轉(zhuǎn)型，涉及能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、電動化、信息化、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型、員工轉(zhuǎn)崗、政府監(jiān)管和法律法規(guī)等方方面面，必須未雨綢繆，政府設(shè)定時間表，倒逼企業(yè)技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，的確有必要。

但同時，汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型，最終是由經(jīng)濟(jì)力量推動的。政府應(yīng)該盡量不管過程，讓市場去決定，由政府推動轉(zhuǎn)向市場推動。要像已經(jīng)明確時間表的國家那樣，在2025-2040年間禁售燃油車，在部分領(lǐng)域和地區(qū)有可能實(shí)現(xiàn)，但全國范圍實(shí)現(xiàn)的難度極大。

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