2020年全面建立新高考制度 原來的高考錄取制度全面退出歷史舞臺

• 2017年10月23日 HaoChenChong來源：網(wǎng)易 1047 66
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10月19日，教育部部長陳寶生在十九大會議討論中表示，到2020年，我國將全面建立新的高考制度。高考改革實(shí)際上啟動于多年前。

10月19日，教育部部長陳寶生在十九大會議討論中表示，到2020年，我國將全面建立新的高考制度。高考改革實(shí)際上啟動于多年前。2014年9月，在經(jīng)歷多年多次論證的基礎(chǔ)上，新高考改革方案正式公布，并隨后在浙江與上海開始試點(diǎn)。浙江上海在高考改革總體方案的基礎(chǔ)上，制定了各地的試點(diǎn)方案，2017年是新高考改革試水的第一年，已經(jīng)初步完成任務(wù)。

今年還將有北京，山東，天津，海南等四個(gè)省市加入下一輪高考改革試點(diǎn)，根據(jù)國家的部署，三年后，全國所有省市都將啟動新高考改革，原來的高考錄取制度全面退出歷史舞臺。

高考在中國從來就不是一個(gè)簡單的教育問題，更是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的社會大問題。自1977年恢復(fù)高考以來，高考在某種程度上就一直在改革中。比如九十年代的3+X改革，以及近年的3+1(綜合)改革，以及高考網(wǎng)上錄取、平行志愿等。此次高考改革方案在專家論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)中共中央全會、政治局會議，以及深改組三個(gè)層次的中央會議決策拍板，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。和歷史上的各種改革相比，此次改革更為全面和系統(tǒng)，也更為徹底，從考試到錄取，進(jìn)行了全方位的改革，這也就決定了此次改革的復(fù)雜性與艱難性。

首先是考試上，表面上考試科目由3+1，變成了3+3，但這個(gè)“3”與以往的“1”截然不同。與以往在考試科目上打轉(zhuǎn)不同，此次考試在科目上最大的動作與變化，就是把學(xué)業(yè)水平測試直接納入高考，并作為高校錄取依據(jù)。前面的“3”，語、數(shù)、外，仍然為選拔性考試，不分文理科，總分為3個(gè)150，合計(jì)為450分。后面的“3”則基本變成學(xué)業(yè)水平測試，由學(xué)生在理化生以及史地政等6門學(xué)科中選擇3門(浙江增加一門技術(shù)，為7選3)，最后計(jì)入高考總分。

以浙江為例，不選擇的科目，卷面滿分為70分(學(xué)考)，但選擇了這個(gè)科目的(選考)，則滿分為70+30，多一個(gè)30分。后面的這3門考試為學(xué)業(yè)水平測試，采用等級制，但最后還要計(jì)入高考錄取依據(jù)，為了保證各學(xué)科之間的公平與平衡，浙江采用賦分法，將21個(gè)等級采用3分一個(gè)等級的措施，還原為百分制，計(jì)入錄取總分。上海與浙江的不同是把學(xué)業(yè)水平測試與選考分離進(jìn)行，因此賦分的等級也不同。

學(xué)業(yè)水平測試納入高考考試，這是第一次。其目的很明顯，顯然是為了改變應(yīng)試教育傾向，改變“你考什么，我學(xué)什么”，變?yōu)椤拔医淌裁矗憧际裁础?。這一做法對傳統(tǒng)高考的選拔性考試定位是一個(gè)巨大的調(diào)整與沖擊，這種考試大幅度降低了考試難度，因考試而產(chǎn)生的客觀負(fù)擔(dān)也大幅度降低，但同時(shí)，這種考試也會顯著降低分?jǐn)?shù)的區(qū)分度。

同時(shí)，此次在考試科目上給了考生最大的選擇權(quán)，讓學(xué)生選擇自己喜歡的、擅長的，以充分展示個(gè)性，這也是歷史上從來沒有過的?？荚嚈C(jī)會上也提出了打破一試定終身的想法，給予部分科目多次考試機(jī)會，以有效降低考試的偶然性與考試壓力。

在錄取上，此次改革則更為顛覆和徹底，提出了“綜合評價(jià)多元錄取”的說法，試圖打破分?jǐn)?shù)評價(jià)的魔咒。受制于各種困難，歷史上高考?xì)v次改革在錄取上基本上是小打小鬧，比如加分、自主招生，或者是技術(shù)上的，比如高考網(wǎng)上錄取，并沒有大面積觸及錄取本質(zhì)。

長期以來，我們以分?jǐn)?shù)為核心的錄取制度，最大的優(yōu)點(diǎn)是分?jǐn)?shù)面前人人平等，但同時(shí)，以分?jǐn)?shù)評價(jià)人的不足也非常明顯。分?jǐn)?shù)評價(jià)人，不全面、不科學(xué)是顯而易見的，也是高考長期被詬病的地方。此次高考改革明確提出了綜合評價(jià)多元錄取的指導(dǎo)方向，綜合素質(zhì)評價(jià)已經(jīng)全面啟動，并作為高考錄取中的兩依據(jù)(高考選考分?jǐn)?shù))一參考(綜合素質(zhì)評價(jià))。綜合素質(zhì)評價(jià)雖然目前還只是作為錄取的參考，而不是核心依據(jù)，但無論如何，已經(jīng)開始進(jìn)入錄取評價(jià)體系，在自主招生上也已經(jīng)產(chǎn)生一定的意義。這一點(diǎn)也是很多人期望的，但也是難度所在。對于一個(gè)人的評價(jià)，是復(fù)雜的，除了哪些指標(biāo)可以作為衡量依據(jù)可能存在爭議，還將面臨誠信的挑戰(zhàn)。

除了以上兩個(gè)方面，此次高考錄取改革還有很多方面的變化，比如本?？品珠_考試、分別錄取，以最大可能給更多學(xué)生減負(fù)。目前已經(jīng)有50%的高職高專是通過單招錄取，不再以傳統(tǒng)高考為核心進(jìn)行錄取。

新高考在公平問題上已經(jīng)取得了很大的成就，很多人并沒有注意到，比如通過招生計(jì)劃的有效調(diào)控，目前錄取比例最高的地區(qū)與最低的地區(qū)差距大幅縮小，錄取比例最低的省市與平均值相比已經(jīng)從10余個(gè)百分點(diǎn)降至4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，很多地區(qū)錄取比例已經(jīng)超過90%。

一次全面系統(tǒng)的改革，面臨的問題必然是前所未有的。在近3年的試點(diǎn)中，浙江、上海也遇到了一些問題，比如自選科目與兩次考試對中學(xué)教學(xué)秩序的影響，比如物理學(xué)科選考人數(shù)的迅速下降，這些問題都引起了社會各界的高度關(guān)注，也提醒我們在高考改革中，需要注意中國文化與國情的特殊性、匹配性。

改革本來就是試錯(cuò)的過程，出現(xiàn)問題越多、越早，我們改革的成本就越小。對于目前出現(xiàn)的一些問題，我們也需要有一個(gè)最基本的認(rèn)識：只要改革的大方向是正確的，我們就需要堅(jiān)持，這就是改革本來的意義，也是一種擔(dān)當(dāng)，也堅(jiān)信我們一定會找到最適合我們的辦法與道路。

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