傳美國欲收緊中美企業(yè)AI合作審查：或?qū)⑻貏e關(guān)注

• 2018年4月28日 WuYaNan來源：網(wǎng)易科技 490 26
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  2018-2023年版螢石圓珠手串項目可行性研究報告

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據(jù)知情人士透露，美國政府可能會開始審查美國公司和中國公司在人工智能(AI)領(lǐng)域的非正式合作關(guān)系。對于科技公司來說，這些做法長期以來始終被認(rèn)為是技術(shù)開發(fā)工作的慣例。

4月29日消息，據(jù)報道，據(jù)知情人士透露，美國政府可能會開始審查美國公司和中國公司在人工智能(AI)領(lǐng)域的非正式合作關(guān)系。對于科技公司來說，這些做法長期以來始終被認(rèn)為是技術(shù)開發(fā)工作的慣例。

四名知情人士稱，到目前為止，美國政府對國家安全和其他問題的審查僅限于投資交易和企業(yè)收購。但其審查范圍可能會擴大(也許是權(quán)宜之計，直到國會下令對中國投資進(jìn)行嚴(yán)格限制)，目前正受到美國國會議員和特朗普政府部分官員的推動，他們擔(dān)心更多知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)被轉(zhuǎn)移到中國。

這些消息人士表示，AI是個十分特殊的技術(shù)領(lǐng)域，因為該技術(shù)具有用于軍事的潛力。這種新監(jiān)管可能囊括的其他領(lǐng)域還包括半導(dǎo)體和無人駕駛汽車。這些考慮還處于早期階段，因此尚不清楚它們是否會繼續(xù)推進(jìn)，以及這項新舉措將會審查哪些非正式的企業(yè)關(guān)系。

任何旨在切斷中美科技公司關(guān)系的廣泛努力(哪怕是暫時的)，都可能對整個行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。包括AMD、高通(Qualcomm)、英偉達(dá)(Nvidia)和IBM在內(nèi)的美國大型科技公司，都在中國開展了一系列活動，從建立研究實驗室到開展培訓(xùn)項目，這通常需要與中國公司和主要客戶進(jìn)行合作。包括AI和芯片設(shè)計等領(lǐng)域在內(nèi)的頂尖人才，也在兩國的公司和大學(xué)之間自由流動。

非正式商務(wù)關(guān)系的性質(zhì)各不相同。例如，美國芯片制造商英偉達(dá)去年推出了新的圖形處理單元，為數(shù)據(jù)中心、視頻游戲和加密貨幣挖掘提供動力。英偉達(dá)表示，該公司向30名AI科學(xué)家提供了樣本，其中包括三名與中國政府合作的3名專家。

對于像英偉達(dá)這種中國占其業(yè)務(wù)1/5的公司來說，“免費贈品”業(yè)務(wù)始終存在。它有幾個培訓(xùn)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家的項目，并開發(fā)依賴其芯片的技術(shù)。提供早期訪問可以幫助英偉達(dá)改進(jìn)產(chǎn)品，使其能夠銷售更多。

美國政府可以通過援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法案》(IEEPA)，通過特朗普下達(dá)行政命令，對這種合作進(jìn)行干預(yù)。消息人士稱，此舉將讓美國政府機構(gòu)獲得更廣泛的權(quán)力，允許它們阻止或?qū)彶橹忻拦局g的非正式合作伙伴關(guān)系、中國對美國科技公司的投資，或中國收購位于美國敏感軍事地點附近的房地產(chǎn)。

一位消息人士表示:“我認(rèn)為，如果沒有更強的(監(jiān)管)機制，中國企業(yè)將變得更加強大。他們將在10到15年內(nèi)挑戰(zhàn)我們的公司?！?/p>

美國國務(wù)院前外交官員、智庫國際戰(zhàn)略與研究中心研究員詹姆斯·劉易斯(James Lewis)表示，如果IEEPA被啟動，美國政府官員(包括財政部官員)都可以用它獲得任何他們想要的、目前不屬于監(jiān)管制度范疇的信息。一名白宮官員表示，他們不會對有關(guān)內(nèi)部行政政策討論的猜測進(jìn)行評論，但他補充說：“我們擔(dān)心《中國制造2025》，尤其是AI這樣的行業(yè)?！?/p>

《中國制造2025》是一項工業(yè)計劃，概述了中國在半導(dǎo)體、機器人、藥品、設(shè)備和智能環(huán)保汽車等10個關(guān)鍵領(lǐng)域成為市場領(lǐng)導(dǎo)者的雄心。上個月，白宮提出了針對中國的所謂“知識產(chǎn)權(quán)盜竊”新進(jìn)口關(guān)稅。這促使中國政府采取報復(fù)措施，對美國進(jìn)行制裁。

在采取這些舉措之前，美國擬議的立法將收緊外國投資委員會(CFIUS)監(jiān)管的外國投資規(guī)則。該委員會由美國各政府機構(gòu)的代表組成，負(fù)責(zé)評估涉及“關(guān)鍵技術(shù)”的合資項目。去年11月份提出這項建議的共和黨和民主黨議員說，此舉主要針對中國。

消息人士稱，盡管CFIUS可能會審查與國家安全相關(guān)的交易，并涉及外資所有權(quán)，但非正式的合作關(guān)系可能會受到修訂后的出口管制措施的監(jiān)管?？梢钥隙ǖ氖?，特朗普政府可能會改變主意，援引緊急法案。他們補充說，財政部內(nèi)部的許多人不太熱心于援引緊急法案，因為他們更愿意把重點放在通過CFIUS修改規(guī)則上。

分析師們普遍認(rèn)為，中國和美國企業(yè)將被鎖定在雙向競爭中，爭當(dāng)AI領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。咨詢公司Eurasia Group的數(shù)據(jù)顯示，盡管Alphabet旗下谷歌等美國科技巨頭目前處于領(lǐng)先地位，但互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商百度等中國公司已取得重大進(jìn)展。

對于美國芯片制造商來說，很少有像英偉達(dá)這樣的公司成為技術(shù)代名詞。英偉達(dá)是世界上生產(chǎn)AI機器所需高度復(fù)雜芯片的頂級制造商之一。沒有證據(jù)表明，英偉達(dá)的活動對國家安全構(gòu)成威脅，例如提供獲取商業(yè)秘密的機會、如何制作圖形處理單元等。

英偉達(dá)還表示，它在中國沒有合資企業(yè)。該公司在一份聲明中表示，該公司在中國的合作項目包括培訓(xùn)中國科學(xué)家，并讓華為等公司提前接觸到最新技術(shù)。這些合作的目的只是為了獲得在中國銷售芯片的反饋。英偉達(dá)稱：“我們非常注重保護我們的專有技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，我們不給世界任何地方的任何公司以核心差異化技術(shù)?！?/p>

高通沒有回應(yīng)置評請求，而AMD和IBM拒絕置評。英偉達(dá)絕不是唯一一家向中國提供專業(yè)技術(shù)的美國科技巨頭，更不是唯一的芯片制造商。但它顯然是受到中國的關(guān)注。去年，當(dāng)中國科技部為研究項目征求意見時，列出的目標(biāo)之一是研發(fā)比英偉達(dá)快20倍的芯片。

劉易斯說:“五年前，這可能無需擔(dān)憂。但由于政治和技術(shù)背景的變化，現(xiàn)在這已經(jīng)成為一個令人擔(dān)憂的問題。”

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