天然氣批發(fā)價(jià)改革將致氣價(jià)上漲？

• 2018年6月11日 WuYaNan來(lái)源：深圳新聞網(wǎng) 406 20
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  2018-2023年有色金屬冶煉行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資態(tài)勢(shì)及投融資策略指引報(bào)告

  風(fēng)險(xiǎn)投資是在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展初期投入風(fēng)險(xiǎn)資本，待其發(fā)育相對(duì)成熟后，通過(guò)市場(chǎng)退出機(jī)制將所投入的資本由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)化為資金形態(tài)，以收回投資，取得高額風(fēng)險(xiǎn)收益。全球風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)已進(jìn)入新一輪快速...

前段時(shí)間，不少地方的市民為了買(mǎi)天然氣排起隊(duì)來(lái)，甚至有的地方凌晨就有人帶著馬扎排隊(duì)。這都是源自一則天然氣要漲價(jià)的消息，而消息的根源，是今天正式開(kāi)始實(shí)施的理順居民用氣門(mén)站價(jià)格方案。

據(jù)報(bào)道，前段時(shí)間，不少地方的市民為了買(mǎi)天然氣排起隊(duì)來(lái)，甚至有的地方凌晨就有人帶著馬扎排隊(duì)。這都是源自一則天然氣要漲價(jià)的消息，而消息的根源，是今天正式開(kāi)始實(shí)施的理順居民用氣門(mén)站價(jià)格方案。

這個(gè)方案到底是什么?是不是真的會(huì)導(dǎo)致天然氣價(jià)格上漲?方案中所說(shuō)的“門(mén)站價(jià)格”，是指上游天然氣供氣商供應(yīng)給各地燃?xì)夤镜呐l(fā)價(jià)。新方案的主要變化在于，供需雙方可以把基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格當(dāng)做基礎(chǔ)，在上浮20%到下浮不限的范圍里，來(lái)協(xié)商確定具體門(mén)站價(jià)格，而這個(gè)基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格，是按非居民用氣基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格水平安排。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的價(jià)格表，基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格最高的是廣東和上海，每立方米2.06元;最低的是新疆，每立方米1.04元。需要再次強(qiáng)調(diào)，這里的價(jià)格還是“批發(fā)價(jià)”，并不是天然氣居民用戶所熟悉的用氣價(jià)格。

未來(lái)，用氣價(jià)格將由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況等因素，自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間等。那么，到底會(huì)不會(huì)漲價(jià)?為什么要做這樣的改革?

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前我國(guó)25個(gè)通氣省區(qū)市的居民用氣門(mén)站價(jià)格是每立方米1.4元左右，從2010年開(kāi)始就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)調(diào)整，價(jià)格水平不僅低于非居民用氣，還低于進(jìn)口氣以及國(guó)產(chǎn)氣供應(yīng)成本，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)變化，居民氣價(jià)偏低的矛盾越來(lái)越突出。

對(duì)此，國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢委員會(huì)副主任周大地指出，天然氣價(jià)格理順問(wèn)題已經(jīng)討論很長(zhǎng)時(shí)間了。國(guó)際油價(jià)和氣價(jià)是快速上升階段，現(xiàn)在進(jìn)口氣占比40%以上，而且還要繼續(xù)增加，天然氣的成本在不斷上升，用戶價(jià)格不能跟著變動(dòng)，供應(yīng)保障就會(huì)出問(wèn)題。

去年采暖季我國(guó)部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張，國(guó)家發(fā)展改革委方面表示，居民用氣門(mén)站價(jià)格低于非居民，容易導(dǎo)致供需雙方“鉆空子”。思亞能源首席執(zhí)行官李瑤分析認(rèn)為，以前在居民和非居民存在非常大價(jià)差時(shí)，市場(chǎng)有套利空間，尤其在去年用氣短缺的時(shí)候，因?yàn)閮r(jià)差的存在，下游企業(yè)有動(dòng)力去拿低價(jià)氣轉(zhuǎn)售給工業(yè)用戶非居民用戶，實(shí)際上不利于保供。

這一次，新方案規(guī)定供需雙方可以把基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格作為基礎(chǔ)，在上浮20%到下浮不限的范圍里，協(xié)商確定具體門(mén)站價(jià)格;同時(shí)，供需雙方要充分利用彈性價(jià)格機(jī)制，在全國(guó)特別是北方地區(qū)形成靈敏反映供求變化的季節(jié)性差價(jià)體系，消費(fèi)旺季可在基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，消費(fèi)淡季適當(dāng)下浮。

而在理順之后，居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格則由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況等因素，自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間等。

不過(guò)，這并不是說(shuō)，居民家庭這個(gè)月使用天然氣的費(fèi)用就要漲了。

這最終會(huì)給居民用氣帶來(lái)多大的費(fèi)用壓力?按照國(guó)家發(fā)展改革委方面給出的測(cè)算，按每戶城鎮(zhèn)居民家庭每月基本生活用氣20立方米左右，以及，按最大調(diào)價(jià)幅度每立方米0.35元測(cè)算，每月在這一項(xiàng)上將增加7元左右的支出。劉毅軍認(rèn)為，如果地方相應(yīng)調(diào)整居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格，會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生一定影響，但影響不大。

同時(shí)，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，保障居民用氣，新方案還明確，門(mén)站價(jià)格允許浮動(dòng)后，供氣企業(yè)要和用氣企業(yè)充分溝通，協(xié)商具體價(jià)格水平;居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整之前，供氣企業(yè)不能擅自停氣或者是臨時(shí)增加限購(gòu)措施。要求各地要加強(qiáng)省內(nèi)管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管，減少供氣中間環(huán)節(jié)，降低過(guò)高的輸配價(jià)格，并結(jié)合居民階梯氣價(jià)制度的完善，降低一檔氣銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整幅度，保障居民基本生活。

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