2018-2023年環(huán)??照{(diào)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告
“十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估;貫徹黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),突出改革創(chuàng)新;遠(yuǎn)近結(jié)合,更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...
前不久,中央紀(jì)委通報(bào)曝光了6起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題,涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅六省市,被通報(bào)人數(shù)達(dá)40多人。值得注意的是,這是中央紀(jì)委首次就該領(lǐng)域的責(zé)任追究典型問題進(jìn)行通報(bào)。
中紀(jì)委首通報(bào)環(huán)保追責(zé)典型問題。
前不久,中央紀(jì)委通報(bào)曝光了6起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題,涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅六省市,被通報(bào)人數(shù)達(dá)40多人。值得注意的是,這是中央紀(jì)委首次就該領(lǐng)域的責(zé)任追究典型問題進(jìn)行通報(bào)。
“地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé),分工協(xié)作、共同發(fā)力?!薄皩δ切p害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部,要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé),做到終身追責(zé)。”今年5月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),并指出對于損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅追責(zé)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),護(hù)衛(wèi)綠水青山。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),各有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作,中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
形成政治自覺,強(qiáng)化對監(jiān)督的再監(jiān)督
中央紀(jì)委在通報(bào)中措辭嚴(yán)厲地指出,這些地方和單位的負(fù)責(zé)同志政治站位不高,作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識不強(qiáng),重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境保護(hù)的錯(cuò)誤政績觀猶在,形式主義、官僚主義問題突出,導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題長期得不到有效解決,對違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的行為查處不力,嚴(yán)重偏離了中央決策部署,侵害群眾切身利益,制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,必須嚴(yán)肅查處問責(zé)。
為什么環(huán)保問題會反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位不高、作風(fēng)不實(shí)?“習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題?!敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記蔡志強(qiáng)分析,“生態(tài)環(huán)保不是一個(gè)簡單的業(yè)務(wù)問題,而是黨中央的重大戰(zhàn)略部署,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位,對于環(huán)保工作是否履職盡責(zé),直接關(guān)系到是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署?!?/p>
同時(shí),通報(bào)還指出,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這場大仗、硬仗、苦仗提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。
黨建專家認(rèn)為,這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)?!啊G水青山就是金山銀山’的理念是寫進(jìn)黨章的,并且黨章明確黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)主要任務(wù),是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?!辈讨緩?qiáng)說,“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),可以說就是在檢查黨的方針政策的執(zhí)行情況,也是在協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?!?/p>
實(shí)踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。一方面,自中央環(huán)保督察開展以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合中央環(huán)保督察組的督察,緊盯環(huán)保領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題;另一方面,各地也出臺政策措施,進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的職責(zé)和工作方法等。如北京市紀(jì)委監(jiān)委將環(huán)境治理重點(diǎn)工作納入市區(qū)兩級巡視巡察重要內(nèi)容;海南省紀(jì)委監(jiān)委對生態(tài)環(huán)保部門已調(diào)查核實(shí)、按規(guī)定需問責(zé)的,要求第一時(shí)間介入。
“這里需要區(qū)分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門的職責(zé)定位,環(huán)保部門是在一線對生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行業(yè)務(wù)督察,而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則是對有關(guān)部門在環(huán)保方面履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,是對監(jiān)督的再監(jiān)督?!秉h建專家分析。
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