房地產(chǎn)稅有望加快推出 專家：不排除上海重慶率先升級(jí)

• 2018年7月17日 GuoMeng來(lái)源：福州房產(chǎn) 格隆匯 746 44
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  2018-2023年中國(guó)房地產(chǎn)信托行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  房地產(chǎn)信托，就是信托投資公司發(fā)揮專業(yè)理財(cái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施信托計(jì)劃籌集資金。用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為委托人獲取一定的收益。1883年美國(guó)首先成立了波士頓個(gè)人財(cái)產(chǎn)信托，但直到1920年以后，美國(guó)投...

房地產(chǎn)稅長(zhǎng)期以來(lái)受到廣泛關(guān)注，不過(guò)由于房地產(chǎn)稅復(fù)雜度使其在實(shí)際過(guò)程中進(jìn)展相對(duì)緩慢。正在起草完善方案過(guò)程中的房地產(chǎn)稅有望加快推出!

房地產(chǎn)稅有望加快推出

房地產(chǎn)稅長(zhǎng)期以來(lái)受到廣泛關(guān)注，不過(guò)由于房地產(chǎn)稅復(fù)雜度使其在實(shí)際過(guò)程中進(jìn)展相對(duì)緩慢。正在起草完善方案過(guò)程中的房地產(chǎn)稅有望加快推出!

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇16日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，不排除上海重慶等試點(diǎn)城市率先升級(jí)為房地產(chǎn)稅。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅

毛盛勇在發(fā)布會(huì)上表示，從房地產(chǎn)下一步發(fā)展情況來(lái)看，一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，同時(shí)供給側(cè)要進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，加快推進(jìn)租售同權(quán)等政策的落實(shí)，更好地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)“房住不炒”的基本定位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年6月，樓市調(diào)控繼續(xù)持續(xù)發(fā)布，全國(guó)超過(guò)25個(gè)城市發(fā)布調(diào)控政策，累計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容多達(dá)32次，累計(jì)2018年上半年，樓市調(diào)控政策高達(dá)192次，相比2017年上半年的116次調(diào)控，增幅高達(dá)65%。

專家：不排除上海重慶率先升級(jí)

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人以前很少直接提及房地產(chǎn)稅，這次明確提出加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)舉措，是一個(gè)不同尋常的信號(hào)，說(shuō)明房地產(chǎn)稅推出工作正陸續(xù)就位。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從統(tǒng)計(jì)局此次表述看，對(duì)于宏觀調(diào)控依然是強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)和完善”的概念，所以實(shí)際上這也充分體現(xiàn)了一點(diǎn)，即調(diào)控會(huì)繼續(xù)。房地產(chǎn)稅的政策出臺(tái)符合預(yù)期，也不排除包括上海和重慶等地，會(huì)在既有房產(chǎn)稅的改革基礎(chǔ)上率先升級(jí)為房地產(chǎn)稅的政策，這也是試點(diǎn)的思路。

不動(dòng)產(chǎn)登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

6 月 16 日，全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。 據(jù)自然資源部消息：最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó) 335 個(gè)地市、 2853 個(gè)縣區(qū)共設(shè)立 3001 個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳、 3.8 萬(wàn)個(gè)窗口， 8 萬(wàn)多一線登記工作人員平均每天為 30 多萬(wàn)企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，基本能滿足群眾辦事需求。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是把原來(lái)分散在不同部門的登記整合在同一體系下，適用范圍包括集體土地所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物構(gòu)筑物所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等。

我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度包括登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，2017年前三項(xiàng)已基本實(shí)現(xiàn)，第四項(xiàng)信息平臺(tái)統(tǒng)一國(guó)土資源部原預(yù)計(jì) 2017年底實(shí)現(xiàn)，工作進(jìn)展略晚于預(yù)期時(shí)間表，不過(guò)目前，四項(xiàng)工作已全部實(shí)現(xiàn)。這意味著一個(gè)人在全國(guó)買過(guò)幾套房，只要進(jìn)行過(guò)登記，就有望依法查詢。

按自然資源部調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 目前的不動(dòng)產(chǎn)登記件數(shù)應(yīng)主要以增量與存量交易市場(chǎng)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利主，更大范圍的不動(dòng)產(chǎn)存量市場(chǎng)數(shù)據(jù)尚未表明已全部登錄進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)。

全面聯(lián)網(wǎng)標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段，后續(xù)存量數(shù)據(jù)登記有望加快，同時(shí)將為房地產(chǎn)稅征收做好準(zhǔn)備，完成理清稅基的重要步驟。

滬渝試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅

很早之前重慶、上海就已試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅，重慶征稅對(duì)象主要針對(duì)別墅、新購(gòu)高檔住房和外地三無(wú)人員二套以上住房(2017 年修訂為三無(wú)人員首套及以上住房)，意在打擊奢侈性購(gòu)房的高端住房業(yè)主和資本炒房客;而上海征稅對(duì)象更寬，涉及上海居民的二套以上房以及非本地居民的新購(gòu)房，涵蓋的人群更廣但僅限于增量房而非存量。

房產(chǎn)稅的相關(guān)方案規(guī)定還沒(méi)有全國(guó)落實(shí)，尚未對(duì)住宅開(kāi)征，僅在上海、重慶小范圍試點(diǎn)。但是，我們可以從歷史軌跡看出，房產(chǎn)稅開(kāi)征是勢(shì)在必行。

房地產(chǎn)稅在立法工作中列為“預(yù)備審議”項(xiàng)目

房地產(chǎn)稅立法自 15 年起，連續(xù) 4 年都在人大常委預(yù)備審議立法項(xiàng)目中。這主要原因是由于房地產(chǎn)稅茲事體大、牽扯眾多，立法難度不是這些小稅種可比。按照其他稅種法律立法程序，前期需要形成草案國(guó)務(wù)院通過(guò)，即目前房地產(chǎn)稅處于送審稿及修改形成草案階段。

不過(guò)，在預(yù)備審議項(xiàng)目之前，有繼續(xù)審議的法律案、初次審議的法律案，這兩類立法項(xiàng)目的審議均有相對(duì)確定的時(shí)間表，優(yōu)先級(jí)高于預(yù)備審議項(xiàng)目。有券商稱，如果明年進(jìn)入國(guó)務(wù)院草案審議階段，順利提請(qǐng)人大常委會(huì)初審并經(jīng)過(guò)幾輪審議， 2020 年執(zhí)行屬于最快的可能結(jié)果，實(shí)際情況可能再延后至2021年甚至更晚。

另外，國(guó)務(wù)院五月已經(jīng)啟動(dòng)了第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，目前多個(gè)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始部署相關(guān)工作。普查目的是全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，也能摸清各法人資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，這也將有利于房地產(chǎn)稅的推進(jìn)。

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