電動(dòng)自行車大量廢舊蓄電池流入地下產(chǎn)業(yè)鏈 再利用監(jiān)管難

• 2018年8月13日 WuYaNan來源：人民日報(bào) 766 46
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  2018-2023年中國蒸汽機(jī)用煤行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  蒸汽機(jī)用煤行業(yè)研究報(bào)告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析蒸汽機(jī)用煤未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘蒸汽機(jī)用煤行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)...

近年來，隨著電動(dòng)自行車(以下簡稱“電動(dòng)車”)的廣泛普及和更新?lián)Q代，電動(dòng)車廢舊蓄電池回收問題日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

近年來，隨著電動(dòng)自行車(以下簡稱“電動(dòng)車”)的廣泛普及和更新?lián)Q代，電動(dòng)車廢舊蓄電池回收問題日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)了解，國內(nèi)電動(dòng)車普遍使用鉛酸蓄電池，如若保存處理不當(dāng)，極易產(chǎn)生嚴(yán)重的土壤和空氣污染。而在國內(nèi)廢舊蓄電池回收領(lǐng)域，卻存在著回收成本高、監(jiān)管難度大等問題，難以建立安全、通暢的回收渠道。

正規(guī)回收點(diǎn)回收成本和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，大量廢舊蓄電池流入地下產(chǎn)業(yè)鏈

“剛賣掉電動(dòng)車，在廢舊收購市場回收價(jià)為200元。”日前，安徽省阜陽市市民王女士說，在出售電動(dòng)車時(shí)，商家并沒有提醒她，廢舊蓄電池需要單獨(dú)處理。

目前，國內(nèi)電動(dòng)車廢舊蓄電池回收行業(yè)，正在構(gòu)筑一條正規(guī)回收產(chǎn)業(yè)鏈：即電池生產(chǎn)廠家委托電動(dòng)車銷售企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)回收廢舊蓄電池，通過簽訂合同的方式，將廢舊蓄電池儲(chǔ)存于專業(yè)回收公司或收購站點(diǎn)，之后統(tǒng)一交付正規(guī)企業(yè)處理，實(shí)現(xiàn)資源回收再利用。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，目前我國每年產(chǎn)生的廢舊蓄電池約有幾百萬噸，而國內(nèi)有資質(zhì)的正規(guī)回收處理企業(yè)僅有約30家，電池處理能力嚴(yán)重不足。換句話說，有相當(dāng)一部分廢舊蓄電池流入了“野爐”。

正規(guī)蓄電池回收企業(yè)收購廢舊蓄電池主要通過專門的回收公司和收購站點(diǎn)。不過，隨著環(huán)保要求越來越高，國家對回收公司的要求也越來越嚴(yán)格?！叭缃癍h(huán)保部門要求回收公司周邊500米沒有居民，同時(shí)要具備防腐、防滲漏、防酸設(shè)施等，對于企業(yè)來說會(huì)增加不少成本，因而在收購價(jià)格方面并沒有優(yōu)勢?！卑不这暰霸偕Y源科技有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人馮先生說。

部分地區(qū)回收點(diǎn)呈小而散局面，監(jiān)管難以做到不留死角

據(jù)了解，目前，工商和環(huán)保部門對于廢舊蓄電池領(lǐng)域的違法行為極其重視，正不斷加大巡查和打擊力度?！霸诔鞘欣铮坏┌l(fā)生污染事件將影響巨大。環(huán)保部門的巡查監(jiān)管非常嚴(yán)格，要求是‘存儲(chǔ)量不超過3噸，沒有破損’，還通過流量和交易明細(xì)核查蓄電池買主。”沈岑寬說。

但在廣大農(nóng)村地區(qū)，環(huán)保部門監(jiān)管上存在一定困難。農(nóng)村電動(dòng)車修理門店分布零散，其中有相當(dāng)一部分不正規(guī)，監(jiān)管很難做到不留死角?！斑@些電動(dòng)車維修點(diǎn)蓄電池交易量并不大，也許一年只有幾塊，完全可以通過自行保存等方式逃過檢查，加之一些消費(fèi)者環(huán)保和安全意識(shí)相對薄弱，不太了解國家相關(guān)政策，這就給有些人提供了鉆空子的機(jī)會(huì)?！鄙蜥瘜捳f。

“以安徽為例，目前全省專業(yè)的廢舊蓄電池收購點(diǎn)約20個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋所有地區(qū)，而過高的運(yùn)輸成本也令回收企業(yè)望而卻步?！瘪T先生說。

“目前我們的產(chǎn)品都有激光噴碼，可以追蹤產(chǎn)品流向，盡最大可能確保產(chǎn)品回收。簡單來說，就是我賣給你1000個(gè)電池，下次要返還我1000個(gè)廢舊電池，如果不夠，看看編號(hào)就知道缺了哪個(gè)，去了哪兒。不過要實(shí)現(xiàn)100%回收還有很長的路要走?！北∥纳秸f，“另外農(nóng)村地區(qū)的銷售交易往往使用現(xiàn)金，沒有發(fā)票和銀行流水，很難追責(zé)。同時(shí)，車輛丟失、遺棄，或者將電動(dòng)車整體賣給維修點(diǎn)報(bào)廢等問題在農(nóng)村地區(qū)也很突出，客觀上為監(jiān)控廢舊蓄電池去向帶來一定困難?！?/p>

提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、因地制宜采取相應(yīng)舉措，多管齊下實(shí)現(xiàn)行業(yè)共治

記者在采訪中了解到，雖然艱難，但絕大多數(shù)企業(yè)對于行業(yè)未來依舊看好。

“蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是能把‘垃圾’變成‘資源’、化腐朽為神奇的行業(yè)，有光明的前景?！鄙蜥瘜捳f。

不過，目前行業(yè)內(nèi)最迫切的希望就是相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)給予適當(dāng)?shù)姆龀终摺?/p>

“從管理層面看，相關(guān)部門需要對不正規(guī)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、進(jìn)行取締;從政策層面看，相關(guān)部門應(yīng)該對行業(yè)內(nèi)的企業(yè)采取扶持政策，激發(fā)企業(yè)積極性;從企業(yè)層面看，隨著環(huán)保制度完善，企業(yè)也應(yīng)做好技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自身環(huán)保能力。”胡淑恒說。

廢舊蓄電池若隨意丟棄，將帶來嚴(yán)重環(huán)境污染，而污染一旦發(fā)生將很難修復(fù)。因此，廢舊蓄電池回收利用行業(yè)不應(yīng)僅僅被視為屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也應(yīng)該被視為屬于民生領(lǐng)域。這就尤其需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方合力，推動(dòng)廢舊電池正規(guī)回收鏈條的形成。

總之，綠色環(huán)保不是一句口號(hào)，它需要政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管、每個(gè)社會(huì)成員的積極參與才能實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說，謹(jǐn)慎處理每個(gè)廢舊蓄電池刻不容緩。

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