財政部PPP中心為什么清退近百家中介咨詢機構(gòu)？

• 2018年9月2日 YangJinZhu來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 617 35
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  2018-2023年早教市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

8月9日，財政部PPP中心清退了22家中介機構(gòu)之后，8月30日，財政部PPP中心發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理PPP咨詢機構(gòu)庫入庫機構(gòu)的公告》（以下簡稱公告）。

8月9日，財政部PPP中心清退了22家中介機構(gòu)之后，8月30日，財政部PPP中心發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理PPP咨詢機構(gòu)庫入庫機構(gòu)的公告》（以下簡稱公告）。

公告顯示，截至2018年8月28日，另有73家入庫機構(gòu)（名單詳見附件）超過12個月未更新業(yè)績。

公告要求這些機構(gòu)于本公告起7日內(nèi)盡快更新項目業(yè)績，且所更新業(yè)績應(yīng)符合《辦法》規(guī)定；逾期未更新的，將按《辦法》規(guī)定清退出庫，清退后兩年內(nèi)不得重新入庫。

大岳咨詢總經(jīng)理金永祥告訴記者，在PPP快速增長的時候，許多機構(gòu)轉(zhuǎn)行做中介機構(gòu)，自身并沒有專業(yè)能力和一定的基礎(chǔ)。當(dāng)大潮落去，這些機構(gòu)自然會選擇放棄或者市場也不會給予這樣的機構(gòu)機會。

金永祥判斷，未來PPP中介機構(gòu)將逐步回歸理性，行成幾家大型機構(gòu)為主，小型區(qū)域咨詢機構(gòu)為輔的局面。

根據(jù)《政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》（財金〔2017〕8號，以下簡稱《辦法》）第十五條第四款規(guī)定，連續(xù)12個月未在PPP綜合信息平臺更新PPP咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況的，將予以清退出庫。

8月9日，財政部PPP中心公告顯示，截至2018年7月24日，有部分入庫機構(gòu)超過12個月未更新業(yè)績。PPP中心于7月27日進(jìn)行了公開提示并要求其在7日內(nèi)更新業(yè)績。截止8月3日，仍有22家入庫咨詢機構(gòu)（名單詳見附件）未進(jìn)行業(yè)績更新，故將上述22家機構(gòu)清退出機構(gòu)庫，清退后兩年內(nèi)將不得重新入庫。

這意味著8月份，在財政部PPP中心已經(jīng)清退22家機構(gòu)的基礎(chǔ)上，仍有73家面臨退出的風(fēng)險。

財政部PPP專家?guī)斐蓡T、E20研究院執(zhí)行院長薛濤認(rèn)為，機構(gòu)庫的有進(jìn)有退，意味著PPP行業(yè)正在規(guī)范。之前野蠻發(fā)展的咨詢公司，自然也應(yīng)該在被規(guī)范整頓之列。目前未被清理出庫的咨詢公司里，依然有實力不均，操作項目質(zhì)量參差不齊的情況，但這次規(guī)范出庫機構(gòu)對于提高PPP項目水平總體還是有裨益的?？梢灶A(yù)見的是，今后PPP項目發(fā)起數(shù)量將會不及往年，很多小咨詢公司也將逐步退出這個領(lǐng)域。這個波峰波谷在特許經(jīng)營改革的時候大約是五年周期，PPP也會差不多。

北京清控偉仕總經(jīng)理劉世堅告訴記者，此次清理機構(gòu)庫，與機構(gòu)庫的管理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)。首先要看有沒有在財政部入庫項目中，有沒有申請財政部機構(gòu)庫資格，因為入庫必須是從財政系統(tǒng)上報，就是錄入項目的時候除去項目本身信息，還要填寫政府咨詢機構(gòu)的名稱。這73家里有部分忘記同步，結(jié)果在財政部PPP中心系統(tǒng)里沒有顯示，實際上有些中介機構(gòu)的項目已經(jīng)有了。前幾年入庫比較簡單，門檻比較低，現(xiàn)在清庫是很好的，動態(tài)管理，但是清庫的標(biāo)準(zhǔn)僅僅依靠業(yè)績更新不夠，還需要查看其他的標(biāo)準(zhǔn)，比如退庫的項目哪幾家中介機構(gòu)完成的，這些更能體現(xiàn)專業(yè)能力，此外，還需要考慮給示范項目的投資人提供咨詢服務(wù)的機構(gòu)入庫的機會。

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